Михаил Саакашвили, велосипедист

В мае 2016-го исполнится год с того момента, как в Одессе появился экс-президент Грузии Михаил Саакашвили. По его словам, он стал в городе «новой достопримечательностью». При этом его ставленники потерпели провал на местных выборах – но популярность Михаила Саакашвили за пределами Одессы растет. Что-то в Украине не так, как в Грузии?

Замах

С первых дней приоритетом своей деятельности в Одессе Саакашвили объявил борьбу с коррупцией. Вот список его главных достижений в этой сфере:

• Сокращение численности аппарата Одесской областной администрации с 800 до 500 человек. Конечная цель – оставить в штате 400 человек.
• Начало работы в городе новой патрульной полиции, которая должна заменить всю милицию региона. Главным милиционером-полицейским региона был назначен соратник Саакашвили, бывший замминистра МВД Грузии Гиорги Лорткипанидзе. А руководителем управления собственной безопасности МВД региона – другой грузин, Константин Мчедлишвили.
• Скандальное увольнение директора крупнейшего морского порта Украины в городе Ильичевск (ныне переименованного в Черноморск) под Одессой.
• Начальником одесской таможни была назначена активистка Майдана Юлия Марушевская, не имевшая ранее никакого отношения к таможне.
• Смена всех глав районов Одесской области.
• Открытие первого в Украине Центра предоставления административных услуг, созданного наподобие грузинских — чтобы любой мог получить в этом центре любую справку в сжатые сроки и без взяток.
• «Крестовый поход» против незаконных заборов на морских пляжах. Строительная техника сносила заборы, установленные вокруг стоящих на берегу вилл олигархов. Под снос попали заборы бывшего министра экологии Украины (времен президента Януковича) Николая Злочевского и украинского миллиардера Василия Хмельницкого. Глядя на происходящее, руководство одесской погранслужбы и местного управления Службы безопасности Украины сами снесли ворота на свои годами закрытые пляжи.
• «Эстрадное эмбарго». По требованию Саакашвили, в Одессе были отменены концерты российских певцов Стаса Пьехи, оказавшегося доверенным лицом российского президента Путина, и рэпера Тимати, который резко критиковал новые украинские власти, назвав в целом Украину «младшим братом, который подсел на наркотики».
• По жалобам местных жителей Саакашвили начал проверку действий районных властей по раздаче прибрежных земель. В поселке Крыжановка под Одессой выяснилось, что все морское побережье находится в собственности у родственников и друзей местного поселкового руководства. Местные же жители не смогли получить от властей ни метра земли. Саакашвили устроил скандал и пообещал начать «сажать» всех виновных.

Результаты удара

Вот чем пока это все завершилось:

• Урезать штат администрации до 400 человек не получилось. Возможно, бывший грузинский президент столкнулся с тем, что, согласно украинскому законодательству, уволить человека с госдолжности, если за ним не числятся нарушения, не так и просто.
• Новая патрульная полиция в своей работе столкнулась с трудностями взаимодействия со старой милицией. Пока в функции новой полиции входят лишь обязанности патрульно-постовой службы (ППС). То есть следствие, возбуждение уголовных дел, передача дел в суд или прокуратуру — все эти функции остались за сокращаемой милицией.
• Скандал в порту Ильичевска (Черноморска) как внезапно разгорелся, так же внезапно и стих. Обещанные Саакашвили результаты проверки генпрокуратурой Украины деятельности порта до сих пор так никто и не видел, а предприятием руководит бывший заместитель прежнего директора.
• Самым заметным результатом деятельности Юлии Марушевской на посту начальника одесской таможни стали обнародованные медиа сведения о том, что она является супругой коммерческого директора одного из крупнейших украинских телеканалов «24» Маркияна Процива, друга лидера украинской партии «Самопомощь» и мэра Львова Андрея Садового (телеканал был образован в 2006 году самим Садовым). А ее стремительный карьерный рост объясняется договоренностью между партией президента Украины и «Самопомощью».
• Открытый в Одессе 16 октября Центр предоставления административных услуг до сих пор не имеет юридического статуса. Для его полноценного функционирования нужны поправки в украинское законодательство, поэтому сейчас огромный современный центр занимается лишь приемом заявлений от граждан и консультациями.
• Снос заборов на одесских пляжах прекратился. А на месте уже снесенных охрана владений олигархов и государственных ведомств выставила «временные заграждения», которые все так же закрывают море от граждан.
• Музыкальные каналы Украины, такие как М1 и “Евромузыка продолжают до 80 процентов эфира отдавать российским поп-исполнителям, включая Тимати.
• Еще один поход Саакашвили — против незаконной раздачи прибрежных земель родственникам и друзьям глав местных администраций — также затих. Главу администрации Крыжановки, как и обещал Саакашвили, действительно на следующий день после его визита арестовали по подозрению в растрате 2, 7 млн гривен (около 119 тысяч долларов). Но в тот же день выпустили под залог в полтора миллиона млн гривен (около 66 тысяч долларов). Из областной одесской прокуратуры больше никаких сведений о деле против руководства Крыжановки не поступает.

Но самые серьезные сомнения в эффективности «грузинской модели» реформ в Одессе стали возникать после прошедших в октябре региональных выборов.

Борьба на них велась, несмотря на большое количество партий и кандидатов, между двумя лагерями — прежними хозяевами города и представителями новой украинской власти. Первые одержали уверенную победу.

Но главный приговор всей деятельности Саакашвили — всего 46,6 процента голосовавших на региональных выборах. Больше половины одесситов на выборы не явились, несмотря на все призывы команды Саакашвили.

Цель ничто, движение все?

«За очищение» — под таким названием одесский губернатор Саакашвили начал тур со своими «антикоррупционными форумами» по регионам Украины. Рассказывая о коррупции и детальных недостатках действующей государственной системы, он добивается большой популярности. Традиционно он начинает свое выступление на украинском языке, потом, извиняясь, переходит на русский.

Сакашвили рассказывает о самом наболевшем, общаясь не на «политическо–бюрократическом», а на простом человеческом языке, затрагивая вопросы, с которыми сталкивается каждый гражданин страны. Главные его аргументы — примеры из практики Грузии времен его президентства.

«Мои политические амбиции в этой стране гораздо больше, чем стать премьер-министром. Я хочу установления новых правил игры и прихода к власти в Украине новой политической элиты», — заявил Саакашвили в одном из недавних интервью.

При этом он всячески поддерживает Петра Порошенко, заявляя, что главным преимуществом украинского президента является «готовность к реформам».

Пока рано говорить о какой-то эффективности нового движения, созданного Саакашвили, — «За очищение». Но и не получится не замечать его растущую популярность за пределами Одесской области.

Саакашвили накануне своей годовщины появления в Украине стал для многих неким «варягом», который не связан с местной олигархической системой. И который, возможно, сможет с ней бороться.

Сам же бывший президент Грузии, похоже, действует, как велосипедист, который знает, что остановка равносильна падению.

Опубликовано 21.03.2016