Зеленский рассказал о контрактах на поставку дронов, Баку промолчал: как Азербайджан балансирует сотрудничество с Украиной?
Азербайджан и Украина: сотрудничество по дронам
Президент Украины Владимир Зеленский 12 ноября встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в Дублине в рамках девятого саммита Европейского политического сообщества.
Алиев прибыл на саммит по приглашению премьер-министра Ирландии Михола Мартина и председателя Европейского совета Антониу Кошты. Зеленский сообщил в своем Telegram-канале, что начал работу на саммите именно со встречи с Алиевым. Он также отметил, что «отношения между нашими странами развиваются». По словам украинского президента, главной темой переговоров стало сотрудничество в рамках программы по производству беспилотников:
«Прежде всего, Drone Deal. Уже есть заключенные контракты, работаем над расширением заказов».
Однако в официальном сообщении азербайджанской стороны о встрече беспилотники, оборона и военное сотрудничество не упоминаются. В нем речь идет об экономических и торговых связях, взаимных визитах делегаций, а также о благодарности Зеленского за поставленное Азербайджаном электрооборудование. Азербайджанские медиа также сообщили о контрактах на поставку беспилотников, ссылаясь на публикацию украинского президента.
В апреле мы писали о визите Зеленского в Габалу.
Какую роль играет Азербайджан в украинской программе по производству беспилотников и почему Баку предпочитает не говорить об этом публично?
Что такое Drone Deal?
Это формат межгосударственных соглашений, разработанный Украиной для передачи военных технологий странам-партнерам, прежде всего беспилотников и систем противодействия им. Помимо поставок вооружений, такие соглашения предусматривают совместное производство, обмен технологиями и передачу украинского боевого опыта.
Для Украины это возможность обеспечить свою оборонную промышленность долгосрочными зарубежными заказами и финансированием в условиях войны. Страны-партнеры, в свою очередь, получают доступ к технологиям, проверенным в боевых условиях. С весны этого года Киев заключает подобные соглашения и со странами Персидского залива, в частности с государствами, подвергающимися атакам иранских беспилотников.
В июле правительство Украины сократило срок оформления разрешений на передачу технологий и вооружений в рамках программы до 30 дней. Согласно установленным правилам, страна-покупатель должна предоставить государственные гарантии. Технологии передаются только для использования, а права интеллектуальной собственности остаются за Украиной. Если продукция, произведенная с применением украинских технологий, продается третьей стране, 20% ее стоимости перечисляется в бюджет Украины.
Организации, находящиеся под санкциями или контролируемые «государством-агрессором», не могут участвовать в программе. Согласно списку, опубликованному украинскими медиа, соглашения в рамках Drone Deal подписали Литва, Латвия, Эстония, Нидерланды, Дания, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар и Азербайджан.
Во время встречи в Дублине Зеленский не уточнил, о каких типах и количестве беспилотников идет речь, какова стоимость контрактов и какие компании будут заниматься их выполнением.
От Габалы до Дублина
О военном сотрудничестве между Баку и Киевом стало известно в апреле. 25 апреля в Габале президенты двух стран подписали шесть документов. Их полный перечень не был обнародован. Зеленский тогда назвал безопасность главным направлением сотрудничества, а подписание документов о совместном производстве в оборонной промышленности охарактеризовал как «очень серьезный шаг». Он также сообщил, что украинские специалисты по беспилотникам уже работают в Азербайджане.
Во время того же визита Зеленский предложил провести в Азербайджане переговоры с Россией при участии США. В ответ член Совета Федерации России Владимир Джабаров назвал Азербайджан «нормальным местом» для проведения такой встречи.
Алиев, в свою очередь, подтвердил, что на встрече обсуждалось военное сотрудничество, и отметил наличие «прекрасных возможностей» для организации совместного производства.
Он также напомнил, что товарооборот между двумя странами превысил 500 млн долларов.
За месяц до этого, в марте, Нахчыван подвергся атаке беспилотников. Алиев обвинил в нападении Иран, однако Тегеран отверг эти обвинения. На этом фоне возрос интерес к украинскому опыту противодействия беспилотникам.
В августе министр иностранных дел Джейхун Байрамов стал первым главой МИД Азербайджана, посетившим Киев с 2022 года. В ходе визита он встретился с Зеленским, руководителем Офиса президента Кириллом Будановым и секретарем Совета национальной безопасности и обороны Игорем Клименко.
Как сообщило агентство «Интерфакс-Украина», на встрече с Зеленским также обсуждались оборонное сотрудничество и реализация программы Drone Deal. Байрамов затронул и вопрос поставок газа в Украину:
«Если возникнет необходимость, мы будем готовы поставлять газ и дружественной Украине».
Почему Баку предпочитает молчать?
Осторожность Баку обусловлена отношениями с Россией. В декабре 2024 года крушение самолета AZAL, в результате которого погибли 38 человек, вызвало напряженность между двумя странами. В апреле этого года стороны в совместном заявлении признали, что самолет был непреднамеренно сбит российской системой противовоздушной обороны. В июле после встречи с Сергеем Лавровым в Москве Байрамов заявил, что «сложный период» в отношениях двух стран остался позади.
Таким образом, Баку лишь недавно удалось восстановить отношения с Москвой. Политолог Эльхан Шахиноглу еще во время визита Байрамова в Киев отмечал, что Кремль будет внимательно следить за этой поездкой.
Осторожная позиция Баку проявилась и в другом случае. 5 июня в Азовском море два грузовых судна, направлявшихся в российский порт Ростов, подверглись ударам беспилотников. Согласно уточненным данным МИД Азербайджана, в результате атаки погибли четверо граждан страны, находившихся на борту судов. МИД России заявил, что удар нанесла Украина, однако Баку публично не назвал сторону, ответственную за атаку.
Россия пока официально не отреагировала на встречу президентов Азербайджана и Украины в Дублине.
Чего Украина ожидает от Азербайджана?
Помимо сотрудничества в сфере беспилотников, еще один запрос Зеленского связан с энергетикой. После встречи с Алиевым он написал:
«Мы были бы благодарны, если бы Азербайджан также нашел возможность поддержать критическую инфраструктуру и логистику Украины сейчас, в преддверии зимы».
В тот же день, выступая на саммите, Зеленский назвал энергетическую поддержку одним из трех главных приоритетов Украины:
«Она нужна нам уже сейчас, в ноябре, и на протяжении всей зимы».
Зеленский также поблагодарил азербайджанские компании за то, что они продолжают работать в Украине, несмотря на российские удары. Ранее Азербайджан передал городу Ирпень пять электробусов, а также оказал помощь в восстановлении школы и больницы. Во время августовского визита Байрамова сообщалось, что общий объем гуманитарной помощи Азербайджана Украине превысил 50 млн долларов.
Как долго удастся сохранять этот баланс?
После встречи в Габале аналитики характеризовали внешнюю политику Азербайджана как «сбалансированную» и «многовекторную». Баку одновременно подписывает соглашения с Киевом в оборонной сфере и восстанавливает отношения с Москвой.
Встреча в Дублине показывает, как работает эта модель: Киев открыто говорит о военном сотрудничестве, тогда как Баку в официальных сообщениях делает акцент на экономике и гуманитарной помощи. Однако по мере увеличения масштабов контрактов придерживаться такого подхода может становиться все сложнее.
Азербайджан и Украина: сотрудничество по дронам
