Президент и царь в условиях демократии
Анатолий Бибилов. Фото: Валерий Шарифулин, ТАСС
На этой неделе в Южной Осетии утвердят кандидатуру нового премьер-министра, и с этого момента можно будет считать, что для нового президента Анатолия Бибилова пошел обратный отсчет его пяти лет руководства республикой.
Президентские выборы в Южной Осетии состоялись 9 апреля в обстановке острой борьбы за пост между Бибиловым (получил 57,8 процента голосов) и теперь уже бывшим президентом Леонидом Тибиловым (получил 30 процентов голосов). За третьего кандидата, Алана Гаглоева, отдали голоса 11,1 процента избирателей.
Парламент на этих днях должен принять решение, утверждать ли в должности премьер-министра Эрика Пухаева. По образованию он физик-математик, работал вице-премьером в предыдущем правительстве. Кандидатуру Пухаева представил парламенту новоизбранный президент – как говорят в обществе, это единственный представитель предыдущей властной команды, который имеет шанс перекочевать в нынешнюю.
Руководитель администрации президента был назначен раньше, им стал соратник Бибилова по его партии «Единая Осетия» Игорь Козаев. Он родом из города Рустави (недалеко от Тбилиси), учился в Донецке, в разные годы служил в министерстве обороны РФ во Владикавказе, был в составе смешанных миротворческих сил в зоне грузино-осетинского конфликта и потом воевал во время обострения в 2004 году и во время августовской войны 2008 года.
Вскоре после выборов пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал журналистам, что «Москва удовлетворена, что основная конкуренция велась между двумя кандидатами, которые являются убежденными сторонниками укрепления отношений Южной Осетии с Россией».
Бибилов встретился с Путиным через десять дней после своей инаугурации, и в обществе это было воспринято очень оптимистично. Осетинский политолог Алан Джуссоев написал на своей страничке в Facebook, что «эта ознакомительная встреча состоялась быстро… Убедительная победа Бибилова была учтена, и он получил большой лимит доверия».
В своем первом выступлении после избрания на пост президента Южной Осетии Анатолий Бибилов сказал, что он не делит людей на сторонников тех или иных политических фигур, и его политическая программа состоит в том, чтобы «консолидировать югоосетинское общество».
Мы предложили трем югоосетинским политологам сделать политический прогноз по четырем важным для Южной Осетии и для всего региона аспектам:
[yes_list]
- отношения с Россией;
- отношения с Западом;
- отношения с Тбилиси и перспективы урегулирования грузино-осетинского конфликта;
- социальные реформы.
[/yes_list]
На эти четыре вопроса ответили:
[yes_list]
- бывший депутат парламента Роланд Келехсаев;
- президент Торгово-промышленной палаты Южной Осетии Роин Козаев;
- один из чиновников администрации президента Южной Осетии, при условии, что его имя не будет названо. На второй вопрос он отвечать отказался.
[/yes_list]
Отношения с Россией и вопрос присоединения Южной Осетии к РФ
Роланд Келехсаев:
Вопрос о включении Южной Осетии в состав России сегодня перед Москвой не стоит, в ближайшие годы для России будет более приемлем нынешний статус Южной Осетии — Москва предпочтет избежать обвинений со стороны Европы и Америки в новой аннексии и очередных санкций. Но межгосударственное соглашение об интеграции с Россией дает Южной Осетии возможность и без вступления в состав России успешно решать многие вопросы. В частности, уже начался процесс ввода некоторых частей югоосетинской армии в состав российской армии.
Роин Козаев:
Для нашего народа отношения с Россией священны. Минимум 80 процентов населения видят себя в составе России, и любой, кто станет лидером Южной Осетии, должен укреплять отношения с Москвой. И я уверен, что Южная Осетия войдет в состав России уже в 2018 году — если у власти в Москве останется Владимир Путин. Других сильных личностей в России нет, чтобы решать такие непростые необычные вопросы. А скоро уже и наша армия вольется в систему российской обороны, что сделает и нас гораздо более обороноспособными.
Чиновник администрации президента:
Южная Осетия сейчас подошла максимально близко к тому, чтобы вступить в состав РФ. Президентом стал человек, который никогда, в отличие от [прежнего президента Леонида] Тибилова, не играл с этим вопросом. Если появится малейшая возможность провести референдум о вхождении Южной Осетии в состав РФ — Бибилов не упустит этот шанс. Он еще в 2015 году выступал за то, чтобы полностью открыть границу с Россией, передать функции обороны и безопасности российской стороне и сделать все для полноценной экономической интеграции. Именно Тибилов настоял на своем проекте союзного договора с Россией: наши силовые министерства только частично входят в состав российских – но при этом мы заявляем о желании расширить торгово-экономические контакты с Москвой. При таком демонстративном отдалении от России этого практически невозможно будет добиться.
Южная Осетия как субъект России – идея по-прежнему актуальна. Анализ JAMnews и видеоопрос
Демократизация и отношения с западными странами
Роланд Келехсаев:
После того, как в 2008 году Россия признала Южную Осетию независимым государством, сведена на нет военная угроза со стороны Грузии. И теперь хорошее время заняться модернизацией системы государственного управления: создавать конституционный суд, сделать выборными органы местного самоуправления, реформировать судебную систему. Все это способствовало бы развитию демократии.
Роин Козаев:
В начале 1990-х годов кучка воров, разваливших и разграбивших великий Советский Союз, стали называть себя демократами. Потому теперь все постсоветское население боится слова «демократия». По законам Южной Осетии, президент наделен правами царя и императора, и говорить о демократическом управлении не приходится. Но народу это и не нужно. Людям нужен небольшой доход, чтобы содержать семью, и немного внимания со стороны руководства.
Когда Южной Осетии было плохо, рядом с ней была только Россия. И никто не посмеет предать наши отношения. Поэтому серьезные отношения с Западом вряд ли возможны.
фото: Нелли Габараева
Отношения с Тбилиси и перспективы урегулирования конфликта
Роланд Келехсаев:
Прежде, чем налаживать отношения с Грузией, нам надо вначале подписать договор о ненападении и заключить мирный договор. А Южной Осетии нужно доводить до международного сообщества свои аргументы.
Роин Козаев:
Отношения с Грузией будут очень сложными. 2008 год стал особым порогом, где оборвались предыдущие возможности установить какие-либо отношения. (glockapps.com) Иногда наши предприниматели общаются, осетины едут лечиться в Грузию — но в целом народ против даже открытия транспортных коридоров из Грузии в Южную Осетию. Но и в этом вопросе авторитет России может вывести наши отношения с Грузией на новый уровень. Если Россия скажет — надо, мы всегда поддержим нашего вечного друга.
Чиновник администрации президента:
Новоизбранный президент Южной Осетии Анатолий Бибилов считает, что с Грузией как с соседом должны быть дружественные отношения. Но переговоры возможны только после подписания с Тбилиси меморандума о ненападении, признания геноцида осетинского народа и признания Южной Осетии независимым государством. Однако Грузия сегодня находится в зависимости от западных стран и поэтому будет всегда вставлять нам палки в колеса.
Социальные реформы и развитие инфраструктуры
Роланд Келехсаев:
На первом месте для населения стоит улучшение качества жизни, соблюдение закона, искоренение коррупции, развитие экономики и создание новых рабочих мест. Именно эти цели провозглашала предвыборная программа Анатолия Бибилова. Один пример — Россия еще пару лет назад ратифицировала соглашение с Южной Осетией о беспошлинной торговле, но мы до сих пор не пользуемся этой великолепной возможностью развивать нашу экономику. Между тем, это соглашение в сочетании с низкой налоговой ставкой даст возможность привлечь инвесторов, достаточно быстро поднять экономику и создать новые рабочие места.
Роин Козаев:
У нового президента твердый курс на развитие общества, и очень много социальных вопросов он решит уже в первые два года. Единственная возможная причина, что исполнение может затянуться, это если его подчиненные будут халатно относиться к его указам.
Чиновник администрации президента:
В первую очередь, Бибилов начнет развивать сельское хозяйство. Будет начата программа льготных кредитов для малого и среднего бизнеса и будут снижены налоги на пользование землей для фермеров.
Государственный бюджет Южной Осетии в основном состоит из помощи, которую оказывает Россия, сообщил экс-президент Леонид Тибилов в интервью российскому изданию «РБК» накануне выборов в апреле 2017-го.
Однако, сказал он, в период с 2012 по 2016 годы собственные доходы выросли почти в десять раз. В конце 2017 года, по его оценке, доля собственных доходов в бюджете должна вырасти до 11 процентов.
Перспективными для развития отраслями Тибилов назвал сельское хозяйство, швейную отрасль и энергетическую, в частности, строительство ГЭС.
