Как регион Грузии Рача может использовать опыт европейских зеленых городов. Рекомендации, подготовленные при поддержке ЕС
Рача и опыт зеленых городов
Использование возобновляемых источников энергии и экологически чистого транспорта, повышение энергоэффективности, утилизация отходов и развитие зеленых насаждений – вот неполный список направлений, по которым можно развивать экономику в горной Грузии, в прекрасном регионе Рача, и нанести наименьший ущерб окружающей среде.
Документ, в котором подробно описано, что для этого необходимо сделать в муниципалитетах Они и Амбролаури, уже существует.
Для подготовки этого документа группа экспертов изучила опыт зеленых городов Евросоюза. А затем адаптировала этот опыт к климатическим и бытовым условиям Рачи.
Как все началось
«Молодежная ассамблея Рачи» выступила с идеей подготовить документ, который будет способствовать устойчивому развитию региона и снижению ущерба окружающей среде.
Участники ассамблеи вдохновились проектом, поддерживаемым Европейским Союзом – Климатическая программа Грузии (GEO-CAP), которую организация CENN реализует совместно с партнерскими организациями.
Цель проекта – усиление роли организаций гражданского общества в борьбе с изменением климата. При этом важно установить доверие и сотрудничество между государственными и общественными организациями в этом процессе.
В конечном итоге проект должен способствовать расширению участия гражданского общества в разработке и реализации политики в области изменения климата.
«Объявлен грантовый конкурс, связанный с борьбой с изменением климата. У нескольких человек в «Ассамблее молодежи Рачи» появилась идея – давайте попробуем», — вспоминает член «Ассамблеи молодежи Рачи» Геге Кервалишвили.
Проект, написанный молодыми людьми, был призван поделиться опытом зеленых городов ЕС с муниципалитетами Рачи.
«В Евросоюзе есть конкурс — премия «Зеленый лист». Мы подумали, что было бы хорошо поделиться с Они и Амбролаури зеленой политикой, которую обеспечивает этот конкурс, и опытом городов-победителей», — рассказывает нам Геге.
Что означает награда «Зеленый лист»?
Целью учреждения премии Европейского Союза «Зеленый лист» является представление и признание инициатив, реализуемых в направлении зеленого развития малых городов.
Конкурс проводится с 2015 года. В нем могут принять участие все европейские города с населением от 20 000 до 100 000 человек.
Основной посыл конкурса на местном уровне следующий: европейцы имеют право жить в здоровой городской среде. Соответственно, города должны работать над улучшением качества жизни своих граждан и снижением их негативного воздействия на глобальную окружающую среду.
Награду вручают городам, которые:
- предприняли последовательные шаги по достижению высоких экологических стандартов;
- взяли на себя обязательство достичь текущих и амбициозных целей в области дальнейшего улучшения окружающей среды и устойчивого развития;
- могут стать примером для других городов и поделиться передовым опытом по всей Европе.
Что имелось в виду под обменом опытом?
Обмен опытом муниципалитетов Они и Амбролаури, получивших «Зеленую премию», включал в себя несколько компонентов.
Прежде всего, в рамках проекта была изучена политика нескольких отмеченных наградами европейских муниципалитетов. В то же время команда проекта исследовала ситуацию в Они и Амбролаури в этом отношении.
Рача и опыт зеленых городов
Как рассказывает Геге, команда проекта сначала изучила долгосрочные и краткосрочные планы развития муниципалитетов Они и Амбролаури:
«Основной акцент был сделан на то, что было написано в этих планах по экологическому направлению. Помимо изучения документов, наша команда провела интервью с лицами, работающими в соответствующем отделе местного самоуправления».
После обработки данных началась вторая часть процесса – изучение опыта муниципалитетов, владеющих «зеленым листом».
Были выбраны четыре муниципалитета в четырех разных европейских странах: муниципалитет Габрово (Болгария), муниципалитет Лаппеэнранта (Финляндия), муниципалитет Винтерсвик (Нидерланды) и муниципалитет Веленье (Словения).
Задачей команды было адаптировать опыт этих муниципалитетов к муниципалитетам Рача, Они и Амбролаури.
Что мы знаем о муниципалитетах, отмеченных наградами?
Муниципалитет Габрово получил награду «Зеленый лист» в 2021 году. Этот муниципалитет расположен в центральной части Болгарии, недалеко от Балканских гор, в долине реки Янтра. Его площадь составляет 556 квадратных километров. Население составляет 62 763 человека. 50 процентов территории муниципалитета покрыто лесом, а 1/3 территории включена в обозначенную территорию Natura 2000 (Natura 2000 — это сеть природоохранных зон на территории Европейского Союза).
Этот муниципалитет получил награду за политику зеленой трансформации во всех областях – энергоэффективность, управление отходами и водными ресурсами, охрана окружающей среды.
Проект водных ресурсов Габрово был оценен как модельный проект для инвестирования средств ЕС. Габрово – один из первых муниципалитетов Болгарии в области экологических закупок.
Рача и опыт зеленых городов
В 2021 году награду также получил муниципалитет Лаппеэнранта. Он расположен на юго-востоке Финляндии, а город расположен на берегу озера Сайма. Муниципалитет является одним из центров туризма в Финляндии. Его площадь составляет 1 724 квадратных километра, а население — 72 690 человек.
На территории муниципалитета расположен Технологический университет Лаппеэнранты, в котором учатся около шести тысяч студентов. В университете имеются современные исследовательские и инновационные лаборатории в области чистой энергетики, безотходной экономики и водных технологий. 12 процентов занятого населения муниципалитета задействовано в секторах охраны окружающей среды и чистых технологий.
Лаппеэнранта — первый город в мире, который начал использовать сертифицированную ЭКОэнергию — электроэнергию с нулевыми выбросами.
Муниципалитет Винтерсвик стал победителем конкурса «Зеленый лист» Европейского Союза в 2022 году. Он расположен в восточной части Нидерландов, его население составляет 28 852 человека. Муниципалитет граничит с Германией. Муниципалитет имеет особые достижения в области управления отходами и безотходной экономики.
Муниципалитет Веленье получил награду Европейского Союза «Зеленый лист» в 2024 году. Этот муниципалитет расположен на севере Словении, в окружении гор (1 100 м) и богат углем, что привело к быстрой урбанизации и индустриализации с 1950-х годов. Население муниципалитета составляет 33 500 человек.
До 1990 года основной проблемой Веленья было загрязнение воздуха теплоэлектростанцией, действующей в соседнем муниципалитете Шоштань. Выбросы отрицательно повлияли на качество воздуха, воды и почвы и превратили долину в один из самых загрязненных районов Словении.
Соответственно, с 1987 года муниципалитет начал реализацию активных программ по охране окружающей среды. Это включало установку системы мониторинга качества воздуха, предотвращение загрязнения озер и почвы и другие меры. В результате Веленье стал одним из самых экологически чистых муниципалитетов Словении.
Веленье входит в число ста городов ЕС, участвующих в миссии городов ЕС «100 климатически нейтральных и умных городов к 2030 году».
Какие рекомендации подготовлены для муниципалитетов Они и Амбролаури
Дискуссий было много, в одной из них участвовал представитель муниципалитета Габрово, вспоминает Геге процесс работы над рекомендательным документом.
По его словам, в результате была создана концепция, в которой шаг за шагом описано, как улучшить экологию в Они и Амбролаури.
Рача и опыт зеленых городов
В документе с рекомендациями говорится, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе муниципалитеты Амбролаури и Они предпримут соответствующие усилия в партнерстве и сотрудничестве с правительством Грузии, международными донорскими организациями, неправительственными организациями и муниципалитетами зарубежных стран:
- поощрять использование возобновляемых источников энергии и повышать энергоэффективность;
- стимулировать использование экологически чистого транспорта;
- улучшить управление отходами и стимулировать экономику замкнутого цикла;
- улучшить зеленые пространства.
В частности, для стимулирования использования возобновляемых источников энергии муниципалитет должен обеспечить повышение энергоэффективности муниципальных зданий, позаботиться об использовании возобновляемых источников энергии и использовать энергосберегающие средства при уличном освещении в городах и селах. В то же время следует поощрять использование возобновляемых источников энергии местным населением и частным сектором.
Согласно рекомендациям, Рача может поощрять использование экологически чистого транспорта. Для этого муниципалитет должен закупить такой транспорт для внутреннего передвижения, поддержать обустройство зарядных станций для электромобилей на территории муниципалитетов, развивать инфраструктуру для велосипедов и, конечно же, позаботиться о повышении осведомленности населения в этих вопросах.
Другое направление — управление отходами и циркулярная экономика. В этом направлении европейский опыт диктует постоянное совершенствование услуг по сбору и вывозу мусора в муниципалитетах, поощрение раздельного сбора мусора в местных сообществах, информационные кампании в этом направлении, а также увеличение количества парков и скверов в городах и селах и уход за ними.
Что будет дальше
Рекомендательный документ «Обмен опытом зеленых городов ЕС для муниципалитетов Амбролаури и Они» был передан местным органам власти около трех месяцев назад.
Геге говорит, что местное правительство серьезно отнеслось к этому документу. Более того, муниципалитеты были проинформированы о подготовке этого документа и в некоторой степени были вовлечены в процесс.
«Нам написали, что рассматривают этот вопрос и, возможно, план действий будет одобрен», — говорит Геге.
И тут же сообщает, что сейчас Амбролаури работает над новым проектом и его отправной точкой станет этот зеленый документ.
Рача и опыт зеленых городов
Статья написана в рамках проекта «Климатическая программа Грузии», финансируемого Европейским Союзом и реализуемого CENN в сотрудничестве с Фондом регионального развития Кахети (KRDF), Чиатурским союзом (ACU), Ассоциацией развития агротуризма Рача-Лечхуми и Квемо Сванети (RLS-ADA) и Союзом молодых учителей (YPU). Целью проекта является укрепление гражданского общества и продвижение прав человека и основных свобод в четырех целевых регионах Грузии – Гурии, Имерети, Кахети, Рача-Лечхуми и Квемо Сванети – с упором на право доступа к воде и здоровой окружающей среде.
