Доклад Комитета по предупреждению пыток Совета Европы о полицейском насилии на протестах в Грузии
Доклад о насилии на протестах в Грузии
Европейский комитет по предупреждению пыток опубликовал доклад по Грузии. В документе указано, что делегация «обеспокоена заявлениями о жестоком обращении» с задержанными во время протестов в Тбилиси в 29 ноября 2024 года.
Доклад основан на визитах Комитета в Грузию в ноябре 2024 года и январе 2025 года. Делегация изучила ситуацию в следственных изоляторах, тюрьмах и психиатрических клиниках, но уделила особое внимание обращению с задержанными на проевропейских протестах, начавшихся 28 ноября 2024 года.
«Комитет получил множество заявлений о ненадлежащем обращении»
Согласно отчету Комитета, показания задержанных во время протестов 29 ноября в Тбилиси рисуют однообразную картину: демонстрантов задерживали сотрудники полиции в масках и шлемах, иногда из отдела специальных операций, которые не имели видимых опознавательных знаков.
В ходе задержаний, как говорится в отчете, граждан били кулаками и ногами, в том числе по голове и лицу; оскорбляли и угрожали, в том числе изнасилованием. Насилие обычно прекращалось после того, как сотрудники в масках передавали задержанных патрульным или сотрудникам полиции.
Следует отметить, что травмы — как те, которые были непосредственно зафиксированы и задокументированы делегацией, так и те, которые были зарегистрированы врачами, работающими во временных центрах содержания под стражей, — полностью соответствовали заявлениям соответствующих задержанных.
Комитет по предотвращению пыток пришел к выводу, что нет никаких оснований для применения насилия в отношении лиц, уже находящихся под стражей и контролем полиции.
Рекомендации комитета
Комитет призвал грузинские власти обеспечить применение полицией только абсолютно необходимой и соразмерной силы при арестах. Особое внимание в документе уделено необходимости ношения правоохранителями, работающих на протестах, четких опознавательных знаков — например, личного номера на шлеме или форме.
В докладе также обсуждается «чрезмерное и непрофессиональное» применение водометов и слезоточивого газа. Комитет порекомендовал властям уделить особое внимание обучению методам контроля толпы для сотрудников полиции, в частности сотрудников отдела специальных операций.
Комитет присоединился к офису народного защитника Грузии в призыве к эффективному и независимому расследованию всех заявлений о насилии и отметил, что за отчетный период ни одному сотруднику полиции не было предъявлено обвинений в применении чрезмерной силы или жестоком обращении.
Дело Димитри Х.: «Медицинские данные соответствуют выдвинутым обвинениям»
В докладе отдельно рассматривается случай от 22 ноября 2024 года, не связанный с протестами. Дело касается гражданина Димитри Х., который заявил, что во время допроса в полиции ему давали пощечины и били кулаками и ногами с целью получения информации, а также угрожали изнасилованием дубинкой.
Делегация Комитета по предотвращению пыток зафиксировала медицинские доказательства, которые соответствовали заявлениям пострадавшего. Хотя в марте 2025 года грузинские власти предоставили Комитету информацию о предпринятых следственных действиях, включая допросы, судебно-медицинские экспертизы и изучение видеозаписей, в письме не были указаны выводы или информация о возможных результатах. Комитет продолжает настаивать на полном раскрытии результатов расследования.
Упразднение независимого следственного механизма — шаг в противоположном направлении
В докладе выражена особая обеспокоенность по поводу упразднения Специальной следственной службы и передачи ее функций прокуратуре. Комитет по предотвращению пыток напомнил, что создание независимого органа для расследования возможных случаев неправомерного обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов уже много лет является рекомендацией как Комитета, так и Европейского союза, учитывая, что эффективность расследования таких дел прокуратурой часто подвергается сомнению.
Комитет потребовал от грузинских властей объяснений того, как упразднение независимого органа повысит эффективность расследований.
В докладе также отмечается, что в ходе встреч с высокопоставленными должностными лицами МВД Грузии делегация была проинформирована о том, что любые дисциплинарные разбирательства в отношении сотрудников полиции (в контексте предполагаемого неправомерного обращения с задержанными), проводимые Генеральной инспекцией МВД, будут автоматически приостановлены, как только в отношении соответствующего сотрудника будет начато уголовное расследование, и возобновлены только после завершения уголовного процесса.
Кроме того, МВД не был предусмотрен механизм, позволяющий автоматически приостанавливать службу (или даже просто перевести сотрудника на должность, не предполагающую прямого контакта с гражданами) сотрудника полиции, в отношении которого велись уголовные или дисциплинарные разбирательства по поводу предполагаемых нарушений в отношении задержанных.
Комитет по предотвращению пыток считает, что такая система не обеспечивает должную профилактику возможных нарушений и эффективное реагирование на них, и порекомендовал внести поправки в соответствующее законодательство.
Контекст
Проевропейские протесты, начавшиеся в Грузии в ноябре 2024 года, вызвали широкую общественную и политическую полемику. Международные наблюдатели и местные правозащитные организации уже неоднократно высказывались о применении правоохранителями чрезмерной силы и возможных нарушениях прав задержанных.
Доклад Комитета по предотвращению пыток придает этой дискуссии международную легитимность. Комитет — независимый механизм мониторинга Совета Европы, который регулярно оценивает стандарты содержания под стражей и обращение с задержанными в правоохранительной системе государств-членов. Его выводы не имеют обязательной юридической силы, но оказывают значительное политическое и репутационное давление.
Доклад о насилии на протестах в Грузии
Новости, события в Грузии
