Куда исчезают бродячие собаки в Грузии? Версия властей и почему зоозащитники им не доверяют
Вот уже несколько месяцев в Грузии ежедневно бесследно исчезают бродячие собаки, в том числе привитые и стерилизованные и те, у которых есть опекуны. Зоозащитники и любители животных подозревают, что власти просто уничтожают уличных собак, однако государственные структуры это категорически отрицают.
В апреле в соцсетях распространилось несколько видеороликов из разных городов Грузии, на которых видно множество животных, запертых вместе в маленьких клетках, которых, предположительно, перевозили в муниципальные приюты.
Также у пользователей соцсетей возникло подозрение, что в приюте в городе Гори заживо сжигали собак, привезенных с улицы. Это обвинение официально не подтверждено, однако распространенные кадры еще раз подняли вопрос: как государство относится к бездомным животным и существует ли реальный контроль над системой, которая должна их защищать.
Зоозащитники не собираются мириться с бесследным исчезновением собак. На воскресенье, 24 мая, в Тбилиси анонсирована акция протеста с требованием изменить подход к бездомным животным.
- «Не уничтожайте бездомных животных» – активисты в Грузии распространили совместное заявление
- В Грузии ужесточаются правила содержания домашних животных
По заявлению официальных ведомств, в Грузии стартовала новая государственная программа, цель которой — сокращение популяции бродячих собак. Власти утверждают, что программа соответствует международным стандартам и основана на гуманном отношении к животным.
Однако у зоозащитников есть много вопросов к этой программе, и они не доверяют государству. Активисты опасаются, что собакам, забранным с улицы, на самом деле грозит не защита, а помещение в ненадлежащие условия, изоляция или вывоз в безлюдные места, где животные будут обречены на голод и страдания.
Это недоверие и вывело активистов на улицы. Они дежурят в местах, где живут их подопечные собаки, сообщают друг другу о появлении служб мониторинга, ходят по приютам и ищут знакомых животных. Некоторые дежурят и в тех местах, куда, по правилам, собак должны возвращать после осмотра, вакцинации или стерилизации.
Как и почему исчезают бродячие собаки в Грузии? Как государство собирается сокращать их численность? Почему возникло подозрение, что власти будут проявлять негуманное отношение к животным? И вообще, почему страна уже многие годы не может решить проблему бездомных животных?
«Бродячая проблема»
Проблема бездомных животных в Грузии далеко не нова — уже много лет в стране практически нет ни одного города или села, где б вы не встретили на улице стаи бродячих собак. Многие из них истощены, стары или тяжело больны. Другая сторона проблемы — это безопасность: на улицах встречаются и агрессивные собаки, что создает реальный риск для людей.
Некоторым собакам везет, и кто-то из любителей животных начинает о них заботиться — кормит, возит к ветеринару, делает прививки, стерилизует, ищет для них надежного хозяина.
Некоторые активисты берут на себя еще большую нагрузку — создают небольшие приюты, где ухаживают за десятками собак. Эти приюты, как правило, содержатся на частные пожертвования и помощь друзей и испытывают постоянный финансовый дефицит. Таким образом проблема, не решенная государством, практически переложена на плечи рядовых граждан.
На протяжении многих лет в Грузии работали многочисленные организации по защите животных. Однако ужесточение законодательства усложнило для них привлечение финансирования, из-за чего многие организации сократили или прекратили свою деятельность, либо перешли на волонтерское начало.
Это еще больше подкосило и без того слабую систему. В сфере, где политика государства была недостаточной, а основная нагрузка ложилась на активистов и НПО, сокращение ресурсов сделало уличных животных еще более беззащитными.
Сколько их?
Точное количество бездомных животных в Грузии до сих пор неизвестно. Система единого учета на государственном уровне внедряется только сейчас.
По оценкам зоозащитников, число обитающих на улицах животных может достигать сотен тысяч.
Относительно точные данные существуют только по Тбилиси, так как эту статистику собирает местное Агентство мониторинга животных. Согласно его информации, в 2025 году в столице было зарегистрировано примерно 29 676 бездомных собак.
Масштаб проблемы виден и в исследованиях общественного мнения. Согласно опросу CRRC Georgia/NDI за октябрь 2023 года, 22% респондентов назвали бездомных животных одной из главных общественных проблем.
Однако консенсуса в обществе по этой теме нет. Одни видят выход в гуманной модели — стерилизация, вакцинация и возвращение на улицу. Другие считают, что на улице вообще не должно быть ни одной бездомной собаки, и требуют от государства более строгого контроля.
«Мы не находим наших собак» — тяжелая весна зоозащитников
Оля Коптева на протяжении многих лет ухаживает за десятками собак на Авчальском кладбище в Тбилиси, где похоронены ее родители — кормит их, делает прививки, стерилизует.
В начале марта несколько ее подопечных исчезли. Вскоре подруга Оли узнала от одного из сотрудников Агентства мониторинга животных Тбилиси, что они были переведены в приют. Для Оли это стало шоком.
«Я не знаю, что со мной случилось в тот момент. Я испугалась, что с ними произойдет что-то ужасное. Прямо посреди разговора я упала и сломала руку. Прооперированная, с рукой в гипсе, я поехала в Агентство мониторинга животных и потребовала показать мне моих собак», — рассказывает Оля.
После долгих споров и многочасового ожидания Оля отыскала в тбилисском приюте всех пропавших собак. 12 марта их вернули обратно. Однако на следующий день две из этих собак и еще шесть других снова исчезли.
Уже два месяца Оля их ищет. В приюте ей говорят, что собак выпустили, но Оля подозревает, что это ложь, так как нет никаких материалов, подтверждающие эти слова.
“Я умоляю вас, покажите мне собак! Скорее всего, вы забрали мою собаку — с биркой, стерилизованную, моими собственными руками привитую. Заклинаю вас, помогите мне, покажите собак”, — слушать видео-обращение Саломе Парцвания, активистки, живущей в Западной Грузии, в городе Зугдиди, очень тяжело.
Публикуя это видео, Саломе написала, что это лишь небольшой фрагмент из гораздо более эмоциональной записи. По её словам, утром она случайно узнала, что муниципальная служба отлавливает и увозит собак:
“Я оставила грудного ребенка, которому всего несколько месяцев, выскочила на улицу и стала искать своих подопечных собак. Перед зданием мэрии Зугдиди я увидела группу отловщиков. Я молила их, умоляла показать мне собак и не увозить уже стерилизованных, привитых животных. Молодой человек оттолкнул меня, они вели себя агрессивно и вызывающе”.
В те же дни в соцсетях распространилось еще одно тяжелое видео — на этот раз из Гори. На кадрах был виден дым, поднимающийся поздно ночью из крематория муниципального приюта для животных. Автор видео писал, что крематорий работал всю ночь и на территории стоял запах гари.
Кто отвечает за бродячих собак
Управление популяцией животных в Грузии регулируется законом «О домашних питомцах [и безнадзорных животных]», принятым в 2025 году, и несколькими актами, изданными на его основе.
Главным документом программы 2026 года является распоряжение №412 от 25 февраля — «Программа управления гиперпопуляцией собак». Оно касается регионов Грузии, однако не распространяется на самоуправляемые города — Тбилиси, Рустави, Кутаиси, Поти и Батуми.
В регионах программу осуществляет Национальное агентство продовольствия. В самоуправляемых же городах управление бездомными животными является обязанностью муниципалитетов.
Согласно распоряжению, в течение одного года в целевых регионах должны отловить 36 111 бездомных или опекаемых собак. По официальному разъяснению, их отлов планируется с целью вакцинации, стерилизации, кастрации или проверки на заболевания.
В Национальном агентстве продовольствия JAMnews сообщили, что это число было определено на основе суммирования данных, полученных из регионов и имеющихся в самом агентстве.
«Что касается целевого показателя стерилизации/кастрации бездомных собак, он составляет не менее 70%, в соответствии с международно признанными стандартами», — ответило агентство на письменные вопросы JAMnews.
В рамках программы отловленных с улиц собак планируется перевозить в четыре приюта в разных муниципалитетах, которым на оплату труда персонала и закупку/проведение различных услуг в общей сложности выделено 4 631 870 лари [4,631,870 долларов].
После проведения процедур собак должны возвращать обратно в прежнюю среду обитания. Однако именно здесь возникает одна из главных проблем программы: возвращение собак запрещено возле школ, детских садов, клиник, объектов питания, рынков и площадей.
А это зачастую как раз те места, где люди опекают уличных животных, кормят их и ухаживают за ними. Особенно это касается рынков, магазинов и территорий, прилегающих к объектам общественного питания.
Активистка-зоозащитница Нанука Дзирткбилашвили на протяжении многих лет пытается добиться того, чтобы проблема бездомных животных в Грузии решалась гуманными методами.
По её словам, запрет на возвращение собак в определенные места исходит из формулировки в статье 8 соответствующего закона, против которого в свое время выступали активисты. Но тогда в список не входили рынки, объекты питания и площади. Эти пункты появились позже в распоряжении правительства.
«Я не знаю ни одного места в масштабах страны, где на улице не было бы объекта питания, гостиницы или рынка, и где животное смогло бы выжить», — говорит Нанука.
По её оценке, эта формулировка противоречит самой логике закона, который определяет три основных принципа благополучия животных: свободный доступ к воде и пище, безопасную среду обитания и надлежащие условия жизни.
«Безопасной средой обитания и надлежащими условиями жизни не может быть выбрасывание животного в неурбанистическую среду. У них не будет доступа ни к воде, ни к пище, а также станет невозможной профилактика заболеваний. То есть нарушаются все три принципа», — говорит она.
Серия видеороликов Саломе Парцвания из Зугдиди наглядно продемонстрировала именно эту проблему. Она засняла не только то, как собак увозят, но и как их потом выпускали в засушливых, безлюдных и заброшенных местах. По оценке активистов, возвращение животных в такие условия фактически означает обречение на голодную смерть.
После этих видеороликов ситуация в регионах частично изменилась. По словам Нануки, удалось наладить координацию с Национальным агентством продовольствия, и сейчас агентство старается заранее сообщать активистам, откуда забирает и куда возвращает собак.
Была также создана страница в Facebook, «Программа управления гиперпопуляцией собак», где агентство публикует видеоролики отлова и возвращения собак и соответствующее расписание. Это облегчает активистам мониторинг.
Однако, добавляет Нанука, это всё равно нельзя считать исправно работающей системой.
«Это не организованный процесс. Всё зависит от активности и расторопности волонтеров в регионах, а такие активисты есть далеко не везде», — объясняет она.
Тбилиси – ад для бродячих собак
В Тбилиси ситуация отличается от регионов. Вопросом бездомных животных в столице управляет Агентство мониторинга животных — муниципальная служба (LEPL), подведомственная мэрии. В 2026 году бюджет этой службы составляет до 10 млн лари [около 3,7 млн долларов].
На это ведомство поступает очень много жалоб. В отличие от Национального агентства продовольствия, эта служба вообще не вступает в коммуникацию с зоозащитниками или опекунами. Более того, активисты говорят, что над ними смеются, считают их сумасшедшими, относятся к ним агрессивно и цинично.
Мариам Чарквиани «борется» с Агентством мониторинга животных с 27 февраля. Мариам ухаживала за несколькими собаками на одном из тбилисских кладбищ. В конце февраля три её собаки — Вахуна, Кекурия и Марика — неожиданно исчезли:
«Это мать и двое ее детей. Всех троих я особенно люблю. Щенков я назвала своим именем и именем моего покойного брата. Они были верными охранниками его могилы».
Мариам выяснила, что Вахуну Агентство мониторинга забрала 23 февраля. 27 февраля ей сказали в агентстве, что собаке сделали плановую прививку и вернули на место отлова.
После заявления в полицию, множества звонков и мучений Мариам узнала, что в тот день ее обманули: когда она звонила в агентство, ее собака все еще находилась в приюте, так как у животного была травма:
«Я ищу всех троих, ни дня не останавливалась. Я посмотрела фотографии животных, поступивших в приют, и моих собак там нет. У меня больше нет сил. Я уже и не думаю, что они живы и что я их найду», — говорит Мариам.
И это не единичный случай. В соцсетях каждый день публикуются десятки постов о пропавших в Тбилиси собаках.
Зоозащитница Мариам Тегеташвили многие годы заботится о сотнях собак в Тбилиси и не только. Ее фонд «Второй шанс» обеспечивает бездомным животным кормом, лекарствами и необходимыми ветеринарными процедурами.
Мариам была одной из тех, кто после шумных акций протеста в апреле «прорвались» в тбилисский приют для животных. Там они столкнулись с чудовищной ситуацией — в маленьких вольерах одновременно находилось много собак, и они не были идентифицированы: то есть на вольерах отсутствовали описания, откуда именно забрали этих животных. Активисты увидели также множество собак, умирающих прямо на бетонном полу — кто-то от вируса, кто-то от эпилептического припадка.
Мариам Тегеташвили говорит, что в Агентстве мониторинга животных работает всего один сертифицированный кинолог. Поэтому, когда там говоря, что животное, к примеру, «агрессивное», это вызывает большие сомнения. Также активисты не доверяют агентству, когда оно заявляет, что какая-то собака умерла естественной смертью.
Существуют видеодоказательства того, как машина агентства приезжает в конкретное место, и после этого оттуда исчезает собака. При этом в самом ведомстве утверждают, что они не увозили животное.
По словам Мариам, в последнее время, чтобы избежать шума, сотрудники агентства проводят рейды по ночам. Забирают одних и тех же собак, которые уже привиты и стерилизованы.
«Каждый день исчезают сотни собак. Тбилисская служба мониторинга работает жестокими методами, они хотят очистить города ускоренными темпами: мол, если не можем остановить размножение, давайте сделаем так, чтобы собаки просто исчезли», — говорит активистка.
Оптимальный вариант
Готового рецепта того, как именно должна решаться проблема бродячих животных, не существует. Руководство «По управлению популяцией бездомных собак» Всемирной организации по охране здоровья животных рекомендует метод CNVR — Collect (отлови), Neuter (стерилизуй), Vaccinate (вакцинируй) and Return (верни).
Согласно этому руководству, перемещение животных на другую территорию не рекомендуется, так как смена локации вызывает стресс, конфликты и смертность. Гораздо более эффективным методом считается возвращение животных на то же самое место, откуда его забрали.
Этот метод считают наилучшим и активисты в Грузии. Никто не хочет, чтобы на улицах жило много бездомных животных, но их требование заключается в том, чтобы этот вопрос решался гуманными методами.
«Это очень комплексный вопрос», — говорит Нанука Дзиртквилашвили.
Она подчеркивает, что в Грузии очень много бездомных животных и невозможно заставить их исчезнуть одним взмахом руки. Стерилизация/кастрация, ограничение размножения домашних (имеющих хозяев) животных и предотвращение их выбрасывания/оставления на улице с помощью санкций — именно это Нанука считает наилучшим путем:
Увозя бездомных животных с улиц и уничтожая их мы не добьемся результата, если это не будет подкреплено ограничением их размножения. Было бы хорошо, если бы на несколько лет был объявлен мораторий на разведение животных, но власти не смогли пойти против своего электората и не захотели портить отношения с заводчиками.
По мнению Нануки, разведение собак должно быть строго регламентировано, и право на это должны иметь только добросовестные питомники:
«Это не должно решаться в группах в Фейсбуке в духе «давай скрестим мою собаку с твоей», и люди не должны кормиться за счет продажи щенков. Большинство этих щенков в итоге оказывается на улице».
Активисты также считают, что должна существовать упорядоченная система учета.
«Нашим главным требованием было создание единой базы, в которой будут отражены абсолютно все животные. В цифровом мире это не составляет никакой проблемы. Если животные не будут идентифицированы и не будет баз данных, мы не сможем зафиксировать факт их выбрасывания на улицу. Эти базы нужны нам также и для того, чтобы знать, сколько бездомных животных у нас в стране и насколько хорошо работает государственная программа», — поясняет Нанука.
Ответ властей
После нашумевших апрельских видеороликов создалось впечатление, что правительство пошло на уступки. Однако активисты говорят, что на самом деле картина может быть гораздо сложнее.
Зоозащитники, с которыми мы общались в ходе работы над этой статьей, подозревают, что профильные ведомства просто изменили тактику: научились отлавливать собак таким образом, чтобы это привлекало меньше внимания.
По словам активистов, службы уже знают, в каких районах и на каких территориях опекуны собак менее бдительны и где можно действовать более свободно. Также они узнают в лицо и избегают тех опекунов, которые идут до конца в защите своих подопечных животных, ведут себя публично и способны создать общественный резонанс.
Что мы знаем наверняка, так это то, что после коммуникации с зоозащитниками правительство приняло решение внести в распоряжение №412 изменения, касающиеся мест возвращения животных.
По заявлению Национального агентства продовольствия, согласно проекту изменений, животные, доставленные в приют для ветеринарных манипуляций, будут возвращены на ту же территорию, откуда их забрали. Если собаку забрали с территории детского сада, школы или больницы, её вернут в радиусе одного километра от этого места, чтобы ей было проще адаптироваться.
Также, согласно этим изменениям, бездомным или опекаемым собакам, уже помеченным биркой на ухе, вакцинация против бешенства будет проводиться прямо на месте, без их транспортировки в приют.
Нанука Дзиртквилашвили говорит, что оставлять опекаемую собаку на ее привычном месте — это более безопасная модель не только для самого животного, но и для населения.
«Население тоже должно быть заинтересовано в этом. Опекаемая собака ухожена, у нее есть контактное лицо на случай, если она, например, кого-то оцарапает. Кроме того, такие собаки не пускают на свою территорию чужих животных, и это тоже гарантия большего спокойствия. Поскольку, как правило, на освободившееся место обязательно приходит чужая собака, которая может оказаться гораздо опаснее», — говорит Нанука.
JAMnews также попытался получить от Агентства мониторинга животных Тбилиси ответы на вопросы, связанные с ситуацией в столице. Однако в агентстве нам в стандартной форме заявили, что все вопросы, в том числе касающиеся существующих к ним претензий, необходимо направить в письменном виде и получить ответы в порядке запроса публичной информации.
Зоозащитники и любители животных не собираются останавливаться. Они заявляют, что не смирятся с бесследным исчезновением опекаемых собак. 24 мая они планируют провести в Тбилиси акцию протеста. Их главное требование остается неизменным: государство должно превратить политику контроля над популяцией бездомных животных в гуманную, прозрачную и контролируемую систему.
Новости в Грузии
