Прощание с правым рулем?
Армения запретила импорт автомобилей с правым рулем. Главная причина — соображения безопасности. С аргументами власти не согласны водители, которые давно протестуют против планов правительства. В Грузии же передумали запрещать импорт и регистрацию праворульных машин, зато год назад подняли в три раза акциз на их ввоз. Чем водителей в Грузии и Армении привлекают праворульные машины, и насколько оправдан запрет, выясняли корреспонденты JAMnews в Ереване и Тбилиси.
За правый руль и демократию
30-летний Ара Меликджанян водитель с двенадцатилетним стажем. Автомобиль с правым рулем водит последние три года. Проблемы, возникшие у владельцев праворульных автомобилей, заставили Ару выйти вместе с тысячами других водителей на улицу и бороться против проекта правительства:
«Мы боролись против запрета на ввоз автомобилей с правым рулем, но в то же время это была борьба против нарушения конституционных прав. В нашей стране в случае любых запретов и нарушений прав у людей есть только один план «Б» — это эмиграция. А те, кто выступил против этого запрета, говорят — мы останемся в Армении и будем бороться за свои права», — говорит Ара.
Все началось в конце 2017 года, когда правительство выступило с предложением с первого апреля 2018 года временно запретить ввоз машин с правым рулем, а в дальнейшем и их эксплуатацию. Допускалось использование только автомобилей, ввезенных до первого апреля 2018 года, но не их перерегистрация.
По официальным данным, в Армении насчитывается 32 тысячи автомобилей с правым рулем. Однако противники проекта утверждают, что их почти сто тысяч:
«Проблема в том, что еще четыре-пять лет назад в техническом паспорте машины четко не фиксировалось, с какой стороны установлен руль в автомобиле – справа или слева. В таких условиях данные правительства не могут быть доcтоверными», — объясняет Ара.
Министерство транспорта, связи и информационных технологий в качестве аргумента «за» принятие проекта указывало на то, что автомобили с правым рулем часто становятся участниками ДТП. Дорожная полиция, однако, не располагает статистикой относительно особой «вины» автомобилей с правым рулем в авариях:
«После того, как мы объявили на встрече с министром, что нет статистики по авариям, то есть данных, которые могли бы стать основанием для подобных утверждений, за одну ночь в правительстве «нарисовали» эти цифры. И сказали, что данные предоставили страховые компании. Если это правда, то возникает еще один вопрос — почему страховые компании предоставляют личные данные водителей третьей стороне? Даже если это правительство Армении. По какому праву?» — говорит Ара.
Несколько недель борьбы привели к тому, что проект был направлен на доработку. В результате пункт, который касался запрета продажи машин с правым рулем, из проекта убрали. Согласно доработанному документу, после первого апреля будет запрещен только ввоз машин с правым рулем, однако те, кто приобрел свой автомобиль до того, смогут свободно использовать их, регистрировать и перерегистрировать – то есть продать в случае необходимости.
Однако Ара Меликджанян утверждает, что проблема еще не решена, борьба активистов продолжится:
«Здесь мы встаем перед тремя серьезнейшими проблемами. Во-первых, мы считаем, что правительство установило неразумные сроки – до первого апреля. Есть люди, которые купили эти машины еще в сентябре-октябре прошлого года, но их автомобили не доедут до Армении до первого апреля. Согласно данным только одной посреднической компании, в установленный срок в Армению не успеют ввезти около 900 автомобилей. Что делать их покупателям?
Вторая проблема – более острая. Машины с правым рулем в основном японского производства и значительно дешевле. И люди, которые годами копили, чтобы купить машину, например, чтобы водить в качестве такси и заработать на жизнь, сегодня встали перед проблемой – это будет уже невозможно. По той же цене в лучшем случае они могут купить российскую «Ладу», которая не соответствует никаким стандартам безопасности», — говорит Ара.
Третью проблему активисты протеста обозначили и в документе, представленном правительству Армении. Речь идет об экологически чистом транспорте:
«Мы предлагаем, чтобы запрет был хотя бы частичным и не распространялся на экологически чистые двигатели, машины с гибридными или электрическими двигателями. Их ввоз и эксплуатация будут способствовать решению множества экологических проблем. Япония в этом плане является ведущим производителем, но машин с левым рулем эта страна просто не производит. В качестве примера скажу только, что один японский автомобиль с электрическим двигателем стоит около четырех с половиной тысяч долларов, а его аналог с левым рулем в США стоит около 21 тысячи долларов», — говорит Ара.
Противники проекта надеются, что их предложения будут рассмотрены, и правительство, принимая решение, будет руководствоваться демократическими принципами.
Меньше праворульных – больше старых
Год назад вступило в силу решение правительства Грузии об утроении акцизов для праворульных автомобилей. Эксперты утверждают, что надежды правительства на то, что после принятого решения автопарк Грузии обновится, не оправдались.
Инициативу о запрете на импорт праворульных автомобилей представил еще в декабре 2015 года министр внутренних дел Георгий Мгебришвили. Тогда премьер-министр страны Ираклий Гарибашвили даже поблагодарил министра. Хотя позднее правительство изменило решение и вместо полного запрета на ввоз праворульных машин изменило режим налогообложения автомобилей.
Согласно поправкам, внесенным в налоговый кодекс и задействованным с первого января 2017 года, повысились акцизы на автомобили старше шести лет, а растаможка праворульных машин подорожала в три раза.
Как утверждают в министерстве внутренних дел, главная цель изменения налогообложения заключалась в поощрении ввоза в Грузию новых машин и, как следствие, повышение безопасности на дорогах страны.
«По расчетам правительства, ввоз относительно старых машин должен сократиться. Естественно, те, кто рассчитывал приобрести, к слову, 14-летнюю машину и таксовать, разочарованы», — заявил тогда заместитель министра внутренних дел Шалва Хуцишвили.
Согласно официальной информации, с 2007 года количество зарегистрированных в Грузии автомобилей почти удвоилось и в 2016 году их число достигло одного миллиона 126 тысяч 470. По данным МВД, почти половина этих машин – 46 процентов – более чем 20-летнего возраста, и только 3,6 процента всего автопарка страны «младше» шести лет.
Импорт же праворульных машин составил 38,9 процента от общего количества ввезенных в Грузию автомобилей.
Подорожание растаможки праворульных автомобилей власти объяснили настолько резким увеличением их количества, что оно приближается к критической отметке, и в течение ближайших пяти-семи лет количество леворульных и праворульных автомобилей могло бы сравняться. А это уже создаст серьезные проблемы в регулировании движения и в сфере дорожной безопасности.
Как утверждают в МВД, праворульные машины несут повышенные риски на дорогах, рассчитанных на леворульные машины, и риски возрастают при обгонах, при высадке пассажиров, при движении ночью при включенных фарах. Однако никаких данных исследований, подтверждающих повышенные риски праворульных машин, власти не представили.
В 2017 году Грузию было ввезено 66 479 автомобилей, из них 14 578 – праворульных, что составило 21,9 процента от всего импорта. То есть по сравнению с 2016 годом, ввоз праворульных автомобилей сократился на 17 процентов.
Васо Урушадзе – исполнительный директор платформы «Хаб Джорджиа», специализирующейся на транспортных вопросах, говорит, что надежды правительства на обновление автопарка страны не оправдались, поскольку из-за социально-экономического положения населения спрос на 10-20-летние машины сохранился.
«Население, которое не живет в достатке, не приобретает новые машины. Из-за подорожания акцизов на праворульные машины мы столкнулись с тем, что вместо японских автомобилей, находящихся в хорошем техническом состоянии, в страну стали больше завозить хоть и леворульные, но более амортизированные автомобили из США и европейских стран. В сравнении с японскими машинами им требуется больше горючего, у них большой автопробег, они сильнее загрязняют окружающую среду. И такие машины не будут отвечать условиям техосмотра в большей степени, чем японские», — говорит Урушадзе.
