От Дня Республики к Дню независимости: об истории 28 Мая в Азербайджане
День независимости в Азербайджане
Сегодня 28 Мая, официально отмечаемое в Азербайджане как День независимости, одновременно символизирует идею Республики 1918 года и восстановление независимости в 1991 году.
История 28 Мая восходит к 1918 году, когда в Тбилиси Национальный совет Азербайджана принял Декларацию независимости. В тот день была провозглашена Азербайджанская Демократическая Республика, которая в официальных источниках представляется как первая парламентская, светская и демократическая республика на мусульманском Востоке.
Национальный совет возглавлял Мамед Эмин Расулзаде. Формирование первого временного правительства было поручено Фатали хану Хойскому. Алимардан бек Топчубашов считается одной из ключевых фигур парламентской дипломатии, Гасан бек Агаев — парламентского руководства, а Насиб бек Юсифбейли — государственной и образовательной политики.
Фраза Расулзаде «Однажды поднятый флаг больше не опустится!» также стала одним из самых узнаваемых политических символов памяти о независимости.
23 месяца Республики
Азербайджанская Демократическая Республика просуществовала всего 23 месяца, однако за этот короткий период накопила значительный опыт государственного строительства. В ноябре 1918 года был принят закон о 120-местном парламенте, а в парламенте, открывшемся в декабре, были представлены различные партии и национальные группы.
Декларация независимости обещала гражданам правовые и политические гарантии независимо от национальности, вероисповедания, социального происхождения и пола. В базе данных Межпарламентского союза отмечается, что Азербайджан стал первой страной с мусульманским населением, предоставившей женщинам право избирать и быть избранными.
В официальных документах к основным достижениям того периода также относят создание национальной армии, основание первого университета, развитие просвещения и национализацию системы образования. Хотя 28 апреля 1920 года с приходом большевиков этот опыт был прерван, идея государственной независимости не исчезла из политической памяти.
Смена названия и вызванные ею дискуссии
С 1990 года 28 мая в Азербайджане отмечалось как День Республики. Однако законом «О Дне независимости», принятым 15 октября 2021 года, 28 мая было переименовано в День независимости, а 18 октября стало Днем восстановления независимости.
Официальное обоснование закона заключается в следующем: в 1918 году была провозглашена независимость, а в 1991 году Азербайджанская Республика восстановила ее как правопреемница Азербайджанской Демократической Республики. В разъяснении Милли Меджлиса подчеркивается, что изменение направлено на «более точное отражение сущности и содержания исторических этапов».
Однако это юридическое уточнение вызвало более широкие политико-символические дискуссии.
BBC News Азербайджан также поднимала вопрос о том, что означает эта разница в повседневном восприятии, вынеся на общественное обсуждение тему: «День независимости или День Республики — есть ли разница для жителей Баку?». При этом в новой системе 28 мая сохранило статус нерабочего дня, тогда как 18 октября осталось рабочим днем.
Тогдашний председатель партии «Мусават» Ариф Гаджилы расценивал это как попытку снизить значение 18 октября и породившего его народного движения.
Государственнический нарратив власти
Власти Алиева стремятся продемонстрировать уважение к наследию Азербайджанской Демократической Республики. В связи со 100-летием АДР в 2018 году было поручено провести масштабные мероприятия на государственном уровне, а сам год в официальных выступлениях называли «Годом Азербайджанской Демократической Республики».
В том же году движение «Республиканская альтернатива» (ReAl) назначило на 28 мая шествие в центре Баку. Акция была посвящена 100-летию АДР и сохранению памяти о ее историческом наследии. Шествие носило мирный характер, однако полиция остановила его, сославшись на отсутствие разрешения.
После вмешательства полиции были задержаны несколько активистов.
- Азер Гасымлы, один из основных организаторов и лидер ReAl в тот период, получил 30 суток административного ареста.
- Еще четверо активистов ReAl получили от 10 до 30 суток административного ареста по аналогичным обвинениям в сопротивлении полиции и неповиновении требованиям сотрудников правоохранительных органов.
- В общей сложности десятки участников были вызваны в отделения полиции и предупреждены о недопустимости участия в подобных акциях в будущем.
В конце 2023 года Ильхам Алиев подписал распоряжение о проведении 140-летнего юбилея Мамеда Эмина Расулзаде. В документе он характеризуется как один из основателей АДР, председатель Национального совета и личность, сыгравшая значительную роль в реализации идеала независимости.
Однако центр тяжести этой исторической памяти явно смещен на период после 1993 года. В разделе «История» на официальном сайте президента этап 1991-1993 годов представлен как период кризиса, внутренних конфликтов и слабого управления, тогда как 15 июня 1993 года историзируется как День национального спасения.
В официальных материалах прямо утверждается, что государственная независимость была сохранена благодаря «спасительной миссии» Гейдара Алиева. Там же он назван «архитектором и основателем современного независимого Азербайджанского государства».
Противоречия и разные подходы
Наиболее глубокое противоречие заключается в различии между коллективной, парламентской и относительно плюралистической моделью АДР и сильной президентской системой современного Азербайджана. В парламенте АДР действовали одиннадцать различных фракций и групп, для меньшинств были предусмотрены квоты, а сам парламент функционировал как высший орган государственной власти. Согласно действующей Конституции, исполнительная власть принадлежит президенту. Президент назначает и освобождает от должности премьер-министра, министров, а также вице-президентов.
Венецианская комиссия в 2016 году отмечала, что конституционные изменения существенно усилили полномочия президента и еще больше ослабили парламент. В отчете Freedom House за 2025 год говорится, что власть сосредоточена в руках Ильхама Алиева и его семьи, а формальная оппозиция на протяжении многих лет ослаблялась под давлением. Официальный Баку, напротив, представляет эту модель как инструмент стабильности, суверенитета и эффективного управления.
Отсюда возникает второе противоречие: сосуществование в единой государственной памяти коллективного наследия Расулзаде и основателей АДР с образом Гейдара Алиева как «основателя», «спасителя» и «архитектора» государства. С одной стороны, отмечается юбилей Расулзаде и на государственном уровне празднуется 100-летие АДР; с другой — именно Гейдар Алиев выдвигается на первый план как главный создатель современного государства.
В исследованиях политики памяти эта ситуация описывается как форма селективного запоминания. В одном из аналитических материалов, подготовленных для Heinrich Böll Stiftung, отмечается, что ключевыми элементами политики памяти независимого Азербайджана являются одновременно мемориализация «Первой республики» и культ личности Гейдара Алиева. В провластном дискурсе ему присваиваются особые титулы — «общенациональный лидер» и «великий лидер».
В этом контексте переименование 28 мая для одних выглядит как историческое уточнение, а для других — как очередной шаг от истории коллективного государственного строительства к персонализированному государственническому мифу, сосредоточенному вокруг фигуры лидера.
Политическое наследие АДР и, в особенности, традиция партии «Мусават» сегодня в большей степени воспринимаются на символическом и историческом уровнях. Насколько их либерально-демократическое содержание соотносится с нынешней политической реальностью, остается открытым вопросом.
День независимости в Азербайджане
