10 000 лари вместо квартиры: что правительство Грузии предлагает перемещенным лицам
Программа для перемещенных лиц в Грузии
Государство предлагает семьям переселенцев возможность получить денежную выплату вместо жилья; размер компенсации составляет 10 000 лари (около 3860 долларов) на каждого члена семьи, имеющего право на получение помощи. Таковы условия новой программы, о которой объявило правительство, сформированное партией «Грузинская мечта».
С помощью этого механизма власти рассчитывают ускорить процесс расселения. Однако эксперты предупреждают переселенцев, что этой суммы, скорее всего, не хватит на покупку жилья, а после получения выплаты семьи лишатся дальнейшей государственной поддержки.
Что меняется?
Новая программа предоставляет переселенцам дополнительную возможность: вместо того чтобы ждать, пока государство приобретет для них квартиру или дом, они могут запросить денежную компенсацию.
Участие — добровольное. По заявлению правительства, строительство многоквартирных домов, а также программа приобретения жилья в сельской местности будут продолжены для тех, кто не воспользуется вариантом с компенсацией.
Программа обеспечения жильем перемещенных лиц была запущена еще при администрации Саакашвили и, по словам премьер-министра Иракли Кобахидзе, продлится как минимум еще десять лет.
В связи с этим 12 октября 2026 года Кобахидзе объявил о запуске новой программы для тех, кто не хочет ждать строительства многоквартирных домов: она предусматривает выплату 10 000 лари на каждого члена семьи.
Как сообщил Иракли Кобахидзе, в текущем году на реализацию этой программы выделено 58 миллионов лари (около 22 396 827 долларов). По его оценкам, для удовлетворения потребностей всех оставшихся семей в рамках существующих механизмов переселения потребуется еще не менее десяти лет.
Кто может получить средства?
Согласно приказу министра, право на получение компенсации имеют лица со статусом перемещенного лица, которым полагается долгосрочное обеспечение жильем и которые ранее не пользовались соответствующей государственной программой.
Агентство проверит состав семьи и лиц, проживающих по адресу, указанному в заявлении. Средства будут выплачены не позднее 45 календарных дней после окончания срока подачи заявлений.
Таким образом, если четверо членов семьи имеют право на компенсацию, общая сумма составит 40 000 лари. Однако одного лишь факта принадлежности к одной семье недостаточно — право каждого лица должно быть подтверждено отдельно.
Принадлежит ли это также детям и потомкам?
Статус внутренне перемещенного лица (ВПЛ) не ограничивается только теми, кто лично покинул оккупированную территорию; ребенок родителя, имеющего статус ВПЛ, также может получить этот статус.
Получение статуса ВПЛ и подача заявления на предоставление жилья от государства — это не одно и то же. Наличие у ребенка статуса ВПЛ автоматически не означает, что государство обязано предоставить ему жилье.
При предоставлении жилья государство учитывает лиц, родившихся до 1 января 2023 года. Те, кто на эту дату был несовершеннолетним, включаются в состав семьи при распределении жилья, выделяемого их родителям или другим совершеннолетним членам семьи. Это означает, что, хотя ребенок учитывается при определении параметров жилья, предоставляемого семье, по достижении совершеннолетия он не может претендовать на получение отдельной квартиры.
Как правило, обязательство государства по предоставлению жилья не распространяется на детей, родившихся 1 января 2023 года или позднее. Исключением является случай, когда родитель (или родители) ребенка, имеющий статус ВПЛ, умирает до момента получения жилья; в такой ситуации ребенок имеет право на то жилье, которое было бы предоставлено его родителю (или родителям).
Почему программу критикуют?
Один из главных критических доводов в адрес данной программы касается цен на недвижимость: вызывает сомнения, сможет ли семья, вынужденная покинуть свое жилье, приобрести новый дом на предложенную сумму — особенно если у нее нет никаких сбережений.
Организация «Центр социальной справедливости» выступила с заявлением по поводу программы финансовой компенсации для перемещенных лиц. По мнению организации, эта инициатива может поставить семьи, не имеющие ни жилья, ни накоплений, перед угрозой бездомности и социальной изоляции.
В «Центре социальной справедливости» отмечают, что методика, на основании которой была определена сумма в 10 000 лари, остается неясной; также неизвестно, опиралась ли эта цифра на какие-либо исследования рынка недвижимости. Более того, в организации подчеркивают, что даже несколько десятков тысяч лари — сумма, которую может получить многодетная семья, — могут оказаться недостаточными.
Кроме того, «Центр» требует разъяснений: обязаны ли семьи использовать эти средства именно для покупки жилья, и на какую поддержку — если таковая вообще предусмотрена — они смогут рассчитывать, если приобрести жилье не удастся.
Это крайне важный вопрос, поскольку в официальном распоряжении компенсация определяется как форма «долгосрочного расселения» — что подразумевает, что средства предоставляются именно в обмен на жилье. Организация призывает власти заранее разъяснить правовые последствия программы и предусмотреть гарантии дальнейшей поддержки семей.
Сколько семей ожидают жилья?
Согласно отчету Народного защитника, на конец 2025 года в Грузии было зарегистрировано 300 492 вынужденных переселенца и 97 280 перемещенных семей. Из них 45 160 семей пока не удовлетворены долгосрочным жильем.
В 2025 году по различным программам было переселено 4636 семей. Задержки в строительстве, недостаточное финансирование временной аренды и безопасность некоторых жилых домов по-прежнему упоминаются в докладе как проблемы.
«За десять тысяч лари продается диван, а не квартира»
«За десять тысяч лари продается диван, а не квартира», — жалуется JAMnews 26-летний Кока Маркелиа, родители которого — беженцы из Абхазии.
Кока по профессии программист. Он закончил школу в Зугдиди, но не смог найти там работу и остался в Тбилиси. Он живет на съемной квартире с родителями уже более десяти лет.
Он хочет жениться и переехать отдельно. Он говорит, что у него есть стабильная работа, однако по действующим правилам банк все равно не одобряет ипотечный кредит.
Все члены семьи работают, хотя родители самозанятые: мать няня, отец — слесарь. Официальный доход есть только у Коки, поэтому банк не дает кредит семье. По его словам, 10 тысяч лари не могут покрыть даже первоначальный взнос, необходимый для получения кредита. Поэтому компенсацию он не получит.
«Сколько мы платим за аренду квартиры? Если бы нам дали квартиру в ипотеку, у нас уже была бы своя квартира. На что мне потратить эти десять тысяч лари? Что мне купить на эти деньги? Я возьму их и потрачу на мелочи, потому что ничего важного на эти деньги сделать не смогу. Поэтому лучше их не брать, иначе я потеряю перспективу когда-нибудь получить квартиру», — говорит Кока.
Просмотрев два популярных сайта недвижимости, мы не смогли найти дом за 10 тысяч лари не только в Тбилиси, но и в регионах.
Например, в родном Зугдиди Коки Маркелиа продается только один дом за 10 тысяч лари, да и тот под снос. Невозможно купить дом в Зугдиди даже за 30 000 лари, если собрать деньги всех членов семьи Маркели.
«На эту сумму мы не сможем купить даже дом в Зугдиди, а даже если и купим, как мы переедем жить в Зугдиди? Найдем ли работу? Если я буду работать там няней, мне не заплатят и трети этой суммы», — говорит мать Коки Ирма.
Эта инициатива правительства спровоцировала саркастичные шутки в интернете.
«Сижу и думаю, купить ли мне за эти 10 тысяч лари две квартиры или конкурировать с Coca-Cola», — написал в Facebook активист-переселенец из Абхазии Гела Хасайа, который также живет на съемной квартире в Тбилиси.
Почему расселение затягивается на десятилетия?
Основа для долгосрочной жилищной политики была заложена государственной стратегией, утвержденной в 2007 году. В 2009 году правительство также приняло план мероприятий по ее реализации.
Этот процесс начался довольно болезненно и сопровождался серьезными разногласиями, а также нарушениями прав человека. В исследовании организации Amnesty International, проведенном в 2011 году, зафиксированы случаи принудительного выселения из временных мест проживания в Тбилиси, отсутствие надлежащих консультаций с людьми, а также трудности с поиском источников дохода после переезда в новые места.
В то время перемещенным лицам, проживающим в Тбилиси, предлагали жилье в регионах, против чего они активно протестовали. Главной проблемой при переселении в регионы стала потеря дохода и привычных социальных связей. Несмотря на получение отремонтированных квартир, семьи оказывались в районах, где практически отсутствовали возможности для трудоустройства и доступ к базовым услугам.
При правительстве «Грузинской мечты» процесс расселения перемещенных лиц продолжался по нескольким направлениям: предоставление квартир в новых или реконструированных зданиях, покупка частных домов, а также юридическое оформление права собственности на уже занимаемое жилье. Согласно отчету Народного защитника, в 2025 году долгосрочным жильем были обеспечены 4636 семей (для сравнения: в 2024 году — 2022 семьи). Тем не менее, к концу 2025 года 45 160 семей все еще ожидали предоставления жилья.
Процесс сопровождается задержками строительства и неудовлетворительными жилищными условиями. В отчете Народного защитника за 2025 год отмечается, что пособие в размере 300 лари, выделяемое перемещенным лицам на аренду временного жилья, является недостаточным. Кроме того, существуют опасения по поводу безопасности некоторых зданий, которые уже были переданы в собственность этих семей.
Программа для перемещенных лиц в Грузии
Новости, события в Грузии
