Смягчение санкций в обмен на заключенного: Усманова исключили из списка, Алиев помиловал гражданина Франции
Алиев помиловал гражданина Франции
23 сентября Ильхам Алиев помиловал гражданина Франции Мартина Райана, приговоренного к 10 годам лишения свободы за шпионаж.
Днем ранее Европейский союз по настоянию Франции согласился исключить российско-узбекского миллиардера Алишера Усманова из санкционного списка. По данным Financial Times, ссылающейся на дипломатические источники, эти два решения являются частью договоренности между Баку и Парижем об освобождении заключенных.
После нескольких лет противостояния по вопросам, связанным с Арменией, Карабахом и заморскими территориями Франции, Баку и Париж достигли договоренности по конкретным вопросам: Франция добилась освобождения своего гражданина, а Азербайджан добился снятия европейских санкций с поддерживаемого им миллиардера.
От десяти лет заключения до помилования
Гражданин Франции, указанный в указе о помиловании как Райан Мартин Ричард, освобожден от дальнейшего отбывания наказания. Он был задержан 4 декабря 2023 года, а 16 марта 2026 года Бакинский суд по тяжким преступлениям приговорил его к 10 годам лишения свободы.
По версии азербайджанской стороны, руководитель компании Merkorama Райан должен был собирать военную и другую информацию для Главного управления внешней безопасности Франции. Париж отверг эти обвинения. 30 июля Министерство иностранных дел Франции осудило решение апелляционного суда оставить приговор в силе, назвало приговор произвольным и потребовало немедленно освободить Райана.
Таким образом, исполнение десятилетнего срока, оставленного судом в силе в июле, было прекращено в сентябре решением президента. Решающий поворот в судьбе Райана произошел не в ходе судебного разбирательства, а в рамках дипломатических переговоров по санкциям.
Что Париж сделал для Усманова?
14 сентября Financial Times сообщила, что Франция добивается исключения Усманова из санкционного списка ЕС в обмен на освобождение своих граждан, находящихся под стражей в Азербайджане. Париж и Братислава потребовали вывести его из-под санкций и наложили вето на продление ограничений на 12 месяцев. Сначала для продолжения переговоров была предоставлена недельная отсрочка.
22 сентября был достигнут компромисс: вместе с Усмановым из санкционного списка исключили Михаила Фридмана, а остальные индивидуальные санкции продлили на 36 месяцев вместо прежних шести. Для Усманова это означает отмену заморозки активов и запрета на въезд в ЕС.
Этот механизм позволил вынести требование Баку на уровень европейской политики. Азербайджан, не являясь членом ЕС, не мог участвовать в принятии решения по санкциям. Однако заинтересованность Франции в возвращении своих граждан позволила Парижу добиваться этой уступки внутри Евросоюза.
Почему Усманов важен для Баку?
Поддержка Усманова со стороны Азербайджана началась не в последние дни.
18 сентября высокопоставленный азербайджанский дипломат сообщил Reuters, что с ноября 2023 года по март 2025 года Баку совместно с другими странами, входящими в Организацию тюркских государств, направлял лидерам США и европейских стран письма в поддержку Усманова. Дипломат охарактеризовал его как благотворителя, способствующего развитию связей между Западом, Центральной Азией и тюркским миром.
Тот же дипломат опроверг сообщения о давлении на Францию. Представитель МИД Франции, в свою очередь, отказался раскрывать подробности, заявив, что вопрос касается национальной безопасности.
21 сентября Euronews также сообщил о роли Узбекистана в достижении договоренности. По данным издания, в обмен на исключение Усманова из санкционного списка предполагалось освободить двух граждан Франции, находившихся в Азербайджане, а Алиев должен был подписать указ о помиловании. На следующий день было принято решение по санкциям, а затем Райан был помилован. События произошли в той же последовательности, которую ранее описал Euronews.
Противостояние от Карабаха до Новой Каледонии
Политическое значение этой договоренности становится более очевидным на фоне отношений между Баку и Парижем в последние годы. Франция критиковала военные действия Азербайджана в Карабахе и расширяла оборонное сотрудничество с Арменией. Баку, в свою очередь, расценивал военную поддержку Еревана со стороны Парижа как вмешательство в региональный баланс сил.
Азербайджан перенес противостояние и на чувствительные для самой Франции темы. Созданная в 2023 году Бакинская инициативная группа проводила мероприятия с участием сторонников независимости Новой Каледонии, Французской Полинезии, Мартиники и других территорий. Были установлены связи между этими движениями и политическими структурами Азербайджана.
В мае 2024 года, когда в Новой Каледонии начались беспорядки, Франция обвинила Баку во вмешательстве. Азербайджан отверг эти обвинения. В основе внутреннего кризиса лежали изменения избирательных правил и опасения коренного народа канаков утратить политическое влияние. Вместе с тем кризис стал новым поводом для взаимных обвинений между Баку и Парижем.
Нынешняя договоренность свидетельствует не столько об урегулировании этих противоречий, сколько о готовности сторон отложить их ради достижения конкретных результатов. Для Парижа приоритетом стало освобождение своего гражданина, а для Баку решение по Усманову, которого Азербайджан поддерживал на протяжении длительного времени.
Цена уступки для Европы
Политические издержки этой договоренности несет не только Франция. Руководство Украины выступило против исключения олигархов из санкционного списка. В ЕС также возникли опасения, что исключения из общей санкционной политики ради национальных интересов могут создать опасный прецедент.
Политический итог этих событий заключается в том, что освобождение заключенного в Баку стало предметом переговоров о европейских санкциях против России. Франция добилась освобождения своего гражданина, а Азербайджан привлек одного из наиболее влиятельных членов ЕС к поддержке миллиардера, за которого выступал Баку. Это свидетельствует скорее о дипломатии взаимных уступок под давлением, чем о восстановлении доверия в отношениях.
Алиев помиловал гражданина Франции
Новости в Азербайджане
