Важная избирательная реформа в Грузии - поправки к конституции приняты во втором чтении

Парламент Грузии принял во втором чтении проект конституционных поправок о выборах в парламент Грузии, которые долгое время являются предметом спора между властями и оппозицией.

За поправки проголосовали 115 из 150 депутатов, трое были против и один воздержался. Оппозиционные фракции «Единое Национальное движение» и «Европейская Грузия» не приняли участия в голосовании.

Что меняется в выборах

Согласно конституционной поправке, 120 депутатов на парламентских выборах 2020 года будут избираться пропорционально, по партийным спискам, а 30 — по мажоритарным округам.

По действующему законодательству, из 150 депутатов 77 избираются по партийным спискам, а 73 депутата — по мажоритарной системе (т.е. из 73 мажоритарных избирательных округов).

• Почему важно бороться за пропорциональную избирательную систему в Грузии
• Пандемия — шанс для правящей партии в Грузии?
• Есть ли в Грузии политзаключенные? В спор между властью и оппозицией о предвыборном соглашении вмешались США

По мнению оппозиции, эта система дает преимущество правящей   партии и не отражает в должной степени воли избирателей. 

После массовых акций оппозиции летом 2019 года лидер правящей партии “Грузинская мечта” Бидзина Иванишвили обещал выполнить одно из главных требований протестующих о переходе выборов на полностью пропорциональную систему.

Однако в ноябре 2019 года депутаты от партии власти провалили эту поправку на голосовании, из-за чего в Тбилиси вновь начались акции протеста, которые в итоге завершились соглашением от 8 марта между властью и оппозицией об изменении избирательной системы.

Еще одно важное изменение в законодательстве — партия, которая не наберет 40 процентов голосов, не будет иметь права на формирование однопартийного правительства.

Согласно проекту, избирательный барьер для партий составит всего один процент вместо действующих пяти процентов.

Почему не голосовала оппозиция

Обе партии заявляют, что не будут участвовать в голосовании за поправки до тех пор, пока не будет освобожден из заключения оппозиционный активист Гироги Руруа.

Оппозиция настаивает на том, что освобождение всех “политзаключенных” было одним из условий соглашения между властями и оппозицией 8 марта. Именно тогда при посредничестве иностранных дипломатов была достигнута договоренность о конституционных изменениях.

Представители правящей партии “Грузинская мечта” до сих пор отрицают договоренность об освобождении оппозиционеров, заявляя, что в Грузии “нет политзаключенных”. Тем не менее после заключения соглашения и призывов западных дипломатов в результате помилования президентом на свободу вышли осужденные оппозиционные лидеры Гиги Угулава и Иракли Окурашвили.

Освободить Руруа неоднократно призывали власти Грузии западные дипломаты, американские конгрессмены и депутаты Европарламента. 

Один из владельцев оппозиционного телеканала “Мтавари архи” Гиорги Руруа был задержан в ноябре 2019 года по обвинению в незаконном хранении оружия.

Мнения депутатов

Парламенту предстоит проголосовать за поправки еще один раз, в третьем чтении, для принятия изменений потребуется как минимум 113 голосов.

«Надеюсь, что на третьем слушании все пройдет хорошо. Я и мои коллеги не дали возможности власти и оппозиции провалить голосование, что они пытались сделать. Эти изменения полезны для страны, чтобы получить более сбалансированный парламент», — сказала независимый депутат, бывший член фракции правящей партии Тамар Чугошвили.

В оппозиционном “Едином национальном движении” заявляют, что поправки будут иметь больший политический вес, если их поддержат все партии. Но голосовать за них оппозиция будет только в том случае, если будет выполнено соглашение 8 марта.

“Осталось сделать только один маленький шаг — Иванишвили должен освободить Гиорги Руруа», — сказал депутат Роман Гоциридзе.

В случае принятия поправок модель выборов по принципу 120/30 будет действовать до 2024 года. Очередные выборы в 2024 году должны состояться уже по пропорциональной системе.