Оппозиция и власти в Грузии - есть ли шанс преодолеть политический кризис
Наметившиеся разногласия среди объединенной оппозиции в Грузии стали пока единственным видимым результатом переговоров с властями, которые длятся почти две недели и идут при посредничестве иностранных дипломатов.
Грузинский эксперт Гия Нодия считает, что оппозиция сделала ошибку, объявив бойкот новому парламенту. Но и у властей есть еще возможность разрешить политический кризис, говорит он (полный комментарий ниже).
По итогам парламентских выборов 31 октября 2020 года правящая партия получила 48 процентов голосов по пропорциональной системе, а также выиграла оба тура во всех 30 мажоритарных округах. В результате «Грузинская мечта» получила 90 мест в 150-местном парламенте.
Остальные места распределены между восемью оппозиционными партиями (проходной барьер был установлен в один процент голосов). Однако все оппозиционные силы Грузии, включая эти восемь партий, единогласно назвали выборы сфальсифицированными, объявили бойкот новоизбранному парламенту и требуют проведения новых выборов.
9 декабря ожидается пятый раунд переговоров оппозиции с властями. В преддверии этой встречи о возможном решении все же начать работать в парламенте заявил Алеко Элисашвили, лидер оппозиционной партии «Граждане» (1,33 процента голосов на выборах).
Элисашвили сказал, что условием этого является достижение договоренности с властями о реформе избирательной системы.
Другие лидеры оппозиции осудили его заявление и сказали, что «появление в парламенте такой фигуры, как Элисашвили, только подчеркнет однопартийную систему».
При этом до начала работы новоизбранного парламента остался только один день — первая сессия откроется в 12 часов дня 11 декабря.
Для того, чтобы сессия была объявлена состоявшейся, необходим кворум в 76 присутствующих депутатов, и, имея 90 мест в парламенте, правящая партия может это обеспечить и в отсутствие оппозиции.
- Однопартийный парламент Грузии — сможет ли он полноценно работать
- Мнение: об ошибках оппозиции в Грузии и можно ли их исправить
- В день первого заседания парламента грузинская оппозиция официально откажется от мандатов
Первым делом нового парламента будет роспуск правительства, которое продолжит работу во временном режиме до назначения нового премьер-министра.
После того, как парламент утвердит его или ее кандидатуру, новый премьер представит свой состав правительства и программу. Затем начнутся обсуждения в комитетах и фракциях.
Если оппозиция продолжит настаивать на бойкоте, эти важнейшие для страны процессы, по-видимому, пройдут без ее участия.
После предыдущего раунда переговоров бывший спикер Иракли Кобахидзе снова повторил, что даже если оппозиция планирует отказаться от мандатов, она не сможет этого сделать, так как решение по такому вопросу принимает парламент.
«Это механизм борьбы с саботажем, который предусмотрен конституцией», — сказал Кобахидзе.
Комментарий
Гия Нодия, доктор политических наук, профессор Университета Илии в Тбилиси в беседе с JAMnews сказал, что политический кризис перешел в хроническую стадию, так как у властей нет мотивов уступить, а у оппозиции нет силы заставить их это сделать.
На данном этапе, на мой взгляд, гораздо больше страдает оппозиция.
Правительство остается правительством — оно что-то делает, у него есть функции, которые нужно выполнять, проблемы, которые нужно решать.
Нет и технических проблем с работой парламента, поэтому правительство может продолжать работу в обычном режиме.
И неудобная ситуация, когда в стране будет функционировать однопартийный парламент, не очень сказывается на правящей партии — так как правительство снова и снова напоминает, что это вина оппозиции.
Оппозиция сейчас находится в сложной ситуации.
С одной стороны, она не может просто отступить, она должна показать обществу, что добилась чего-то от властей.
С другой стороны, у оппозиции сейчас фактически нет вообще никакого места. Она отказалась занять трибуну парламента и при этом не получила большой поддержки своим уличным протестам.
Фактически оппозиция стала институционально бездомной.
Поэтому, на мой взгляд, решение оппозиции бойкотировать парламент и не работать в нем было очень поспешным.
В этой ситуации оппозиции сложно заручиться и поддержкой международного сообщества. Да, конечно, на выборах были серьезные нарушения. Но они не были такими, чтобы можно было сказать, что на самом деле оппозиция победила, а не проиграла. И международное сообщество видит это.
Представители демократических стран не могут так легко принять такое радикальное решение, как отказ от участия в работе в парламенте.
Во многих странах, где существует гибридный режим, выборы не идеальны, но оппозиция все равно проходит в парламент и продолжает там работать.
На этом этапе недовольство властями в обществе еще не настолько сильное, чтобы государство не могло с ним справиться. Однако все может измениться. (https://canablue.com)
Ситуация в стране в целом тяжелая из-за пандемии. Если правительство не сможет преодолеть кризис, нельзя исключать, что волна протестов усилится.
Выход из тупика во многом сейчас зависит именно от правительства. Оно должно что-то предложить оппозиции, чтобы она могла согласиться и пройти в парламент.
Чтобы положить конец этому кризису, я бы рекомендовал правительству признать, что выборы не были демократическими. Необходимо создать основу для того, чтобы обсуждать, насколько могут быть проведены досрочные парламентские выборы.
Но, похоже, правительство этого не сделает».