Приостановит ли ЕС помощь Грузии, и что будет дальше. Экспертный анализ

Конфликт оппозиции и властей в Грузии, анализ

«Грузия сделала еще один шаг в политический тупик. Угроза для страны оказаться на российской орбите вместо европейской быстро растет» — большинство независимых экспертов так оценивают политический кризис в стране.

После того, как провалились несколько попыток высокопоставленных европейских медиаторов привести к согласию оппозицию и власти в Грузии, Европарламент заговорил о возможности введения финансовых санкций в отношении страны.

1 апреля семь влиятельных депутатов Европарламента опубликовали письмо, в котором говорилось, что Грузия может не получить в октябре 2021 года 60 миллионов евро. Это часть пакета в 1,5 миллиарда лари [около $438 млн], выделенного Евросоюзом для Грузии в контексте пандемии COVID-19.

Подписавшие письмо влиятельные депутаты обвинили в провале переговоров в большой степени правительство. Однако они подчеркивают, что не меньшая доля ответственности за это лежит и на оппозиции.

В первых комментариях большинство представителей и оппозиции, и властей опять возложили ответственность друг на друга. Несколько чиновников также сказали, что в послании на самом деле обозначена только позиция нескольких депутатов Европарламента, а не всего Евросоюза.

Однако эксперты и политические обозреватели почти единогласно говорят, что не могут припомнить столь резкого тона со стороны ЕС после эпохи Шеварднадзе.

Письмо является тревожным политическим сигналом для Грузии о том, что страна перешла «красную черту».

JAMnews побеседовал с несколькими грузинскими и зарубежными экспертами на эту тему.

Ганс Фридрих Гутфрод, профессор в университете Илиа в Тбилиси

«Письмо депутатов Европарламента — еще один шаг в политический тупик в Грузии. Очень важно точно понимать, что это значит. Это предупреждение от ведущих и влиятельных депутатов Европарламента — но при этом от Грузии все еще нет реакции. Это не санкции, но это условие будущей помощи.

Учитывая тяжелое экономическое положение Грузии, надвигающуюся третью волну пандемии и неопределенность в отношении доходов туристов, такая помощь крайне необходима Грузии. Она нужна и для предотвращения дальнейшей девальвации валюты.

Но в то же время это еще и знак того, что есть абсолютная необходимость выйти из тупика конфронтации. Это нельзя откладывать. Стране нужно правительство, которое может и будет заниматься решением важных проблем».

• Европарламент разочарован и предлагает остановить финансовую помощь Грузии
• В Грузии резко дорожают продукты и высокая инфляция

Оливер Райснер, доктор философских наук, профессор, специализирующийся на кавказских и европейских исследованиях

«То, что Евросоюзу пришлось вмешаться и помогать Грузии решать внутриполитические вопросы, говорит о многом.

Заявление депутатов Европарламента имеет прежде всего политическое значение. Это резкая критика обеих сторон — и правительства, и оппозиции.

Важно понимать, что эти семь депутатов Европарламента, которые подписали письмо, принадлежат к разным политическим фракциям. Это далеко не только Европейская народная партия, которая, как известно, более поддерживает «Единое национальное движение» [лидирующую оппозиционную силу в Грузии, которая ассоциируется с экс-президентом Михеилом Саакашвили].

Это очень серьезное контекстное предупреждение о том, что такой подход невозможен, если страна действительно хочет присоединиться к Евросоюзу.

Я считаю, что ситуация в Грузии на самом деле очень тяжелая. Обе стороны должны изменить свои позиции и риторику. Они смотрят друг на друга как на врагов, пытаются и население разделить по этому принципу. Такой подход был в сталинские времена. Это необходимо изменить, политический конкурент — это конкурент, а не враг.

Также в политический процесс должно быть вовлечено население, люди должны взять на себя часть ответственности. Такого подхода я не вижу ни с одной из сторон. Они лишь борются друг с другом за то, чтобы получить контроль над государственными ресурсами.

Между тем, общество живет вовсе не по группам политических интересов и не делится по своему вниманию к тем или иным политикам. И правительства, и оппозиция только дают популистские обещания в период выборов, но действует с авторитарными подходами.

Это и есть результат гибридного режима — никаких реальных шагов по продвижению к демократии не предпринимается».

• Политизированное правосудие, атака на медиа, нарушения на выборах — Грузия в отчете Госдепа США
• Главный путь из Грузии в Россию — “узкое место” Кавказа

Каха Гоголашвили, директор Центра европейских исследований Фонда Рондели, бывший глава грузинской дипломатической миссии в Европейском Союзе:

«Очень плохо, когда с таким заявлением выступают самые дружественные по отношению к Грузии депутаты Европарламента.

Да, их только семь депутатов, но все они занимают довольно важные должности в Европейском парламенте. И их запросы совершенно разумные.

Давайте не будем забывать, что больше всего помощи на душу населения Грузия получает именно от Евросоюза. Я сомневаюсь, что прямо сейчас будет принято решение о приостановлении очередного транша финансовой помощи. Речь идет о внутреннем кризисе в Грузии, но это не означает, что в Грузии сделано что-то подобное тому, что сделал, например, Лукашенко в Беларуси. Нет нарушений фундаментальных прав человека и тому подобного.

Но если мы хотим подать заявку на членство в ЕС в 2024 году и получить статус кандидата или хотя бы намек на то, что ЕС рассматривает кандидатуру Грузии, нам необходимо радикально изменить ситуацию в стране.

То, что происходит сейчас, должно закончиться. Взаимная нетерпимость политических партий должна прекратиться. Если этого не произойдет, Грузия не сможет подавать заявку на вступление в Евросоюз. Поэтому крайне важно, чтобы все политические силы сумели отодвинуть свои партийные интересы на задний план. Они должны понять, что у нас нет другого выбора».

• Палаточный город у парламента в Тбилиси, видео
• Оппозиция в Грузии начинает протесты в регионах. «Власти и их противники — политические игроманы?»

Давид Апрасидзе, доктор политических наук, профессор университета Илии:

«Это письмо и хорошее, и плохое для страны. Хорошо, что есть ощущение, что мы не одиноки, и Европа заботится о судьбе Грузии. Но очень плохо то, как ясно стало, насколько безответственные политики в этой стране.

Политические группы связывают судьбу страны только со своей собственной судьбой. Компромисс, политическое согласие приемлемы для них только в том случае, если они сами стоят во главе правительства. Это касается всех игроков.

Как может кто-то ратовать за введение санкций против страны? Но я, к сожалению, не вижу другого решения. Желаемый результат, конечно, состоит в том, чтобы и оппозиция, и правительство одумались. Но если нет, в условиях этого политического обострения мы можем действительно оказаться на орбите России, что станет окончательной гибелью для Грузии.

Я продолжаю надеяться, что Грузия настолько важна для Запада, что мы добьемся каких-то результатов с помощью методов полупринуждения с их стороны».

• Мнение: «С кем (не) разговаривает грузинская оппозиция?»
• Оппозиция и власти в Грузии — есть ли шанс преодолеть политический кризис

Вано Чхиквадзе, руководитель Программы европейской интеграции:

«Письмо депутатов Европарламента имеет, прежде всего, политическое значение. Комментарии властей о том, что это заявление всего лишь семи человек, очень несерьезны.

Впервые говорится о том, что на карту поставлены отношения между Грузией и Евросоюзом. Это должно быть хорошо обдумано нашими политиками. Это касается всех, несмотря на то, что на властях всегда лежит больше ответственности.

Все должны понимать, что существует опасность возвращения на российскую орбиту. И каждый несет за это ответственность. Это заявление — предупреждение, запрос исправить ситуацию, чтобы этого не произошло.

Что касается финансовой части, потеря в целом 75 миллионов евро будет тяжелейшим ударом по экономике и финансовой стабильности Грузии».