Президент Армении предложил расширить свои полномочия
Должность президента в Армении — представительская, но Армен Саргсян хочет больше влияния, в том числе в связи с изменениями конституции и ростом налога на недвижимость.
Президент Армении Армен Саргсян предложил расширить свои полномочия. Свое несогласие с ситуацией, в которой он оказался, президент высказал на встрече с членами экспертной комиссии по конституционным реформам.
На самом деле ситуация изменилась не сейчас. Армен Саргсян вступил в должность уже после перехода страны на парламентскую форму правления и знал о том, что не будет иметь тех полномочий, которые были у его предшественников. Сейчас глава государства – премьер-министр. А должность президента больше несет представительский характер.
Но именно теперь президент решил заявить о своих «ущемленных» правах. Это связано с несогласием с решениями правящей политической силы по определенным вопросам. В частности, речь идет о конституционных изменениях, а также о резком росте налога на недвижимость, которые были недавно приняты парламентом.
● Президент Армении не хочет быть «английской королевой»?
● Деятельность премьер-министра Армении одобряет большинство
● Кого Россия полюбит в Армении? Связь между внутриполитической ситуацией и отношениями с Кремлем
Что тревожит президента
Все началось с того, что парламент принял проект изменений в законе о регламенте Национального собрания. И теперь поправки в конституции страны не нужно будет отправлять на подпись к президенту.
Депутат от правящего блока «Мой шаг» Ваагн Овакимян объяснил, почему было принято такое решение:
«Когда конституционные изменения принимаются на референдуме, то они вступают в силу без подписи президента, а когда их принимает парламент, они требуют президентской подписи. Поэтому решено было не расширять полномочия президента (подписывать в обоих случаях), а убавить их (не подписывать ни в одном)».
По сути президент возражать не стал и подписал поправки в закон «Регламент НС».
В результате без подписи президента вступили в силу конституционные поправки. Они касались Конституционного суда. Теперь работа судей КС ограничивается 12 годами. По истечении этого срока они будут освобождаться от своей должности. После вступления закона в силу, КС уже покинули трое из девяти судей.
И президент Саргсян сейчас предлагает дать ему возможность напрямую назначить троих новых судей КС, а не просто представить их кандидатуры в парламент.
Кроме того, на встрече Армен Саргсян снова высказал свое несогласие с принятыми парламентом поправками в налоговый кодекс, точнее, с резким ростом налога на недвижимость.
● Цена за роскошь: в Армении резко подняли налог на недвижимость
Президент считает, что депутаты не продумали все детали, и теперь многим недостаточно обеспеченным людям будет не под силу платить возросший налог:
«Нет никаких сомнений в том, что государство должно продумывать и развивать налоговое законодательство, и люди, которые богаче, должны платить больше налогов… Но, к примеру, если доцент, живущий в центре Еревана, унаследовал свою квартиру от своего известного дедушки-академика. Что он должен в этом случае делать — продать ее и переехать на окраину города? Не исключено, что он продаст квартиру и покинет страну, забрав с собой академические архивы и историю, в целом часть истории Еревана и нашего народа».
Саргсян подчеркнул, что не может отправить закон в Конституционный суд, потому что у него нет проблем с конституционностью:
«Все, что мне нужно сделать, это подписать закон и приложить заявление. Я так и сделал, подробно объяснив, в чем проблемы. Если бы я имел право отправить закон обратно в Национальное собрание, я бы это сделал, отметив, что вот по этим причинам в законе должны быть внесены изменения. И наложил бы вето на этот закон, если бы у меня была такая возможность». (otbsd.com)
Что говорят в правящей фракции
«Не может быть и речи» о сокращении полномочий президента, заявила глава парламентской фракции «Мой шаг» Лилит Макунц.
И если бы поправки к закону о регламенте Национального собрания были неприемлемыми для Армена Саргсяна, по мнению Макунц, он просто их не стал бы подписывать.
Глава правящего блока упускает ту деталь, что если бы президент не подписал закон, то он вступил в силу автоматически.
Макунц прокомментировала также предложение президента о праве назначать троих из девяти судей КС:
«Министерство юстиции сформировало рабочую группу для внесения поправок в конституцию, и вопрос должен обсуждаться именно в этой плоскости. Естественно, должны быть обсуждения, в которых примут участие представители аппарата президента, представители законодательной и исполнительной власти…»
Экспертное мнение
Роль президента во внутриполитических процессах в армянских медиа обсуждается с февраля 2020 года, когда Армен Саргсян впервые не подписал поправки в законы, принятые парламентом. Тогда президент усомнился в конституционности поправок, внесенных в законы «О банковской тайне» и в Уголовно-процессуальный кодекс.
Это было неожиданно – как для парламентариев, так и для всего общества. Тогда многие эксперты стали говорить о том, что президент больше не хочет быть «английской королевой».
Кстати, на тот момент, впрочем как и сейчас, у Саргсяна высокий рейтинг доверия среди жителей страны. Согласно опросу, проведенному социологической компания MPG (Marketing Professional Group), официально представляющей в стране GALLUP International, в декабре 2019 года рейтинг президента составлял 83 процента. Последний опрос был проведен 3 июля. Результаты этого исследования показали, что деятельность президента одобряют 79,3 процента опрошенных.
Высокий рейтинг президента политолог Грант Микаелян объясняет тем, что «президент не является субъектом политических конфликтов»:
«Значит, он не сталкивается с некоей консолидированной отрицательной позицией. С президентом связываются, как правило, положительные события, тенденции, эмоции, поэтому он сохраняет высокий уровень одобрения».
