Новый радикальный президент Ирана и Кавказ: чего ждать? Оценки из Баку, Еревана и Тбилиси
Влияние Ирана на Южном Кавказе — Азербайджан, Армения, Грузия
Избрание в июне 2021 года и инаугурация 5 августа Эбрахима Раиси в качестве президента Ирана стали событиями большой важности для региона Ближнего Востока — несмотря на то, что официально эта позиция имеет малое влияние в политической системе страны.
Согласно почти единогласному мнению международных аналитиков, Эбрахим Раиси — очень влиятельная фигура в стране.
Этот ультраконсервативный и не раз показавший себя жестоким политик скорее всего станет новым Великим аятоллой, истинным властителем Ирана.
Кто такой Эбрахим Раиси и что может означать появление радикального лидера во власти Иране для Южного Кавказа? Контекст и перспективы прокомментировали для JAMnews эксперты в Баку, Ереване и Тбилиси.
Путь Эбрахима Раиси
60-летний Раиси сменил на посту президента Хасана Рухани, которого на Западе считали относительно умеренным. Имидж нового президента, скорее, прямо противоположный.
Крайне религиозный бывший глава судебной системы Ирана Раиси причастен к казням тысяч политических заключенных в 1980-х годах. Тогда в стране произошла революция, Иран перестал быть светским государством и стал Исламской Республикой Иран, которую возглавил аятолла Рухолла Хомейни.
- Важна ли Армения для Ирана: особенности восточной дипломатии
- «Тбилиси стал домом, но меня заставили уехать» — иранцы о Грузии
- Активизация Европы в Армении и ревность России: чем все закончится?
Еще будучи студентом, Раиси участвовал в протестах против поддерживаемого Западом шаха и в его свержении в 1979 году. Он стал заместителем прокурора Тегерана, когда ему было всего 25 лет.
На этой должности он стал одним из четырех судей, заседавших в секретных трибуналах, известных как «Комитет смерти», который приговаривал к смерти политических заключенных.
Люди, уничтоженные «Комитетом смерти», были похоронены в общих могилах без опознавательных знаков. Раиси неоднократно отрицал свою роль в вынесении смертных приговоров. Но при этом говорил, что они были совершенно правильными, потому что исполняли фетвы (религиозные приказы) верховного лидера аятоллы Хомейни.
В 2019 году США ввели санкции против Раиси за предполагаемые нарушения прав человека. В частности, его обвинили в казнях несовершеннолетних и в жестоких репрессиях против оппозиции после спорных президентских выборов 2009 года.
Раиси носит черный тюрбан, что в шиитских традициях означает, что он потомок пророка Мухаммеда. Он родился в 1960 году в Мешхеде, втором по величине городе Ирана, где находится самая священная шиитская мусульманская святыня страны.
Его отец был священником и умер, когда Раиси было пять лет. Он последовал примеру отца и в 15 лет начал посещать семинарию в священном городе Кум.
О его личной жизни известно немного. Его жена Джамиле преподает в университете в Тегеране, у них две взрослые дочери. Его тесть — аятолла Ахмад Аламолхода — в Мешхеде.
В 2014 году Раиси был назначен генеральным прокурором Ирана. Два года спустя аятолла Хаменеи назначил его хранителем одного из самых важных и богатых религиозных фондов Ирана — Астан-э Кудс-э Разави.
Также Раиси управляет святыней восьмого шиитского имама Резы в Мешхеде, а также множеством связанных с ним благотворительных организаций и масштабных холдингов в строительстве, сельском хозяйстве, энергетике, телекоммуникациях.
В 2017 году Раиси уже баллотировался на пост президента, но занял только второе место с 38 процентами. Зато в 2019 году аятолла Хаменеи назначил его на влиятельную должность главы судебной системы.
А буквально через несколько дней он был также избран заместителем председателя Ассамблеи экспертов — это важная структура, которая состоит из 88 представителей духовенства и именно она избирает следующего Верховного лидера Ирана, аятоллу.
В качестве главы судебной системы Раиси провел реформы, которые сократили число казней в стране. Однако Иран по-прежнему приговаривает к смерти больше людей, чем любая другая страна в мире, кроме Китая.
На президентских выборах в 2021 году Раиси представил себя как борца с коррупцией, бедностью и дискриминацией. Международные эксперты сходятся в том, что с выборной гонки были сняты практически все серьезные конкуренты Раиси, и он одержал сокрушительную победу, набрав 62 процента голосов в первом туре.
Однако явка составила меньше 49 процентов — рекордно низкий показатель для президентских выборов со времен революции 1979 года.
Главные проблемы, которые предстоит решать новому президенту:
- Ослабленная экономика, резкий рост стоимости жизни.
- Острая нехватка лекарств — Иран обвиняет в этом санкции США.
- Пандемия коронавируса. Это самая пострадавшая страна в регионе.
- Иран потрясает волна уличных протестов на юго-западе, вызванная прежде всего острой нехваткой воды.
Азербайджан-Иран: главные контексты
Комментирует политический обозреватель Агшин Керимов, Баку
Продвижение шиитского ислама
«Иран заинтересован в распространении радикального шиитского ислама в Азербайджане и тем самым в укреплении своего влияния. Азербайджану удается нейтрализовать группы, связанные с Тегераном. Но глупо было бы предположить, что Иран перестанет работать в этом направлении.
Это происходило, пока в Иране был президентом Хасан Рухани – представитель либералов. Наивно ждать каких-то резких изменений при Раиси. И вообще, независимо от идеологии президента этой страны, внешнеполитические отношения Азербайджана с Ираном в любом случае выстраиваются на уровне высшего духовного лидера — аятоллы.
Отношения Ирана с Арменией
Основным ожиданием официального Баку от Тегерана является прекращение близких контактов с оккупантом — с Арменией. В Баку ожидают, что Иран будет продвигать отношения с Арменией только после того, как армянские власти откажутся от реваншистской риторики.
Зангезурский коридор
И, видимо, Иран в каком-то смысле желает этого, так как заявляет о важности Зангезурского коридора. Эта дорога стала бы отличной экономической «форточкой» для Ирана и дала бы ему большие торговые выгоды.
Зангезурский коридор — гипотетический транспортный путь длиной около 40 километров, который обеспечит наземную связь между автономией Нахичевань и остальной территорией Азербайджана, но должен для этого пройти через территорию Сюникской области Армении. В Ереване этот план пока не принимается и вызывает большие протесты оппозиции и немалой части общества.
Возможно, Иран торопит официальный Ереван в вопросе открытия Зангезурского коридора.
Но у Тегерана есть своя «красная черта» в этом вопросе. Это создание новой азербайджанской полосы на границе с Арменией. Иран пока не принимает этот план.
Турция как раздражающий фактор для Ирана
«Раздражающим Иран является фактор Турции. Азербайджан устанавливает свои «новые старые границы» с Арменией на фоне усиливающегося сотрудничества с Турцией и Израилем.
Великобритания также поддерживает Азербайджан в этом плане, хоть и не делает это официальными заявлениями. США и Евросоюз очень заинтересованы в делимитации и демаркации границ между Азербайджаном и Арменией.
Но Иран к этому пока не готов. И причиной тому является перенос глобального соперничества в непосредственную близость к его границам.
На днях посол Ирана в Армении посетил приграничную с азербайджанским Кельбаджарским районом зону. Тем самым Тегеран продемонстрировал свое ревностное отношение к определению границ. Хотя в каком статусе посол посещал границу, до сих пор непонятно.
Экономика
В двусторонних отношениях Азербайджана с Ираном на первом плане экономические связи, огромный товарооборот, и оба государства заинтересованы в дальнейшем развитии процессов.
Хорошие условия для этого создает длинная общая сухопутная граница, а также железная дорога, которая является составной частью международного транспортного коридора Север-Юг.
Общие интересы у двух стран и на Каспийском море, хотя тут проблем больше. К примеру, с Туркменистаном Азербайджан уже договорился о совместной разработке месторождения «Дружба». Но с Ираном пока множество нерешенных вопросов на море».
Армения-Иран: главные контексты
Комментирует эксперт Армянского Института международных отношений и безопасности Эмма Бегиджанян
Ирану не нужен транспортный коридор через Армению, на котором настаивает Азербайджан
«Эбрахим Раиси во время предвыборной кампании мало касался внешней политики, но основной вектор все же очертил. Он сказал, что во внешней политике «первоочередность отдает своим соседям».
Премьер-министр Армении Никол Пашинян присутствовал на инаугурации Эбрахима Раиси. Состоялась их встреча, после которой они оба заявили, что придают большое значение развитию двусторонних отношений, армяно-иранских проектов, а также стабилизации в регионе.
Ирану не выгодно, чтобы по территории Армении проходил какой-либо транспортный коридор. Это негативно скажется на его геополитической позиции, так как сегодня по территории Ирана проходит дорога, которой пользуются Азербайджан и Турция. Именно этот путь связывает Азербайджан с его автономией Нахичеванью.
Иран сейчас может использовать эту дорогу в качестве серьезного аргумента в отношениях с Азербайджаном и Турцией. Возникнут какие-то проблемы — и Иран может закрыть путь в Нахичеванскую автономию.
Если же откроется коридор через территорию Армении — дорога через Иран Азербайджану и Турции станет не нужна.
И именно поэтому Ирану нужна альтернативная дорога в Россию, которая пройдет через Армению и Грузию. Этот транзитный путь Тегерану надо получить до того, как открыть альтернативную дорогу Азербайджану в Нахичевань (через Армению).
Южный Кавказ под турецким влиянием
После развала Советского Союза Россия, Иран и Турция сделали все для установления своего влияния на Южном Кавказе. В настоящее время в Грузии и на большей территории региона доминирует турецкое влияние. Сейчас делается все, чтобы и Армения оказалась в том же контексте.
Запад дает карт-бланш Турции с целью вывести Россию из региона. Что будет дальше, какова будет судьба Грузии, что станет с Арменией — для Запада уже не так важно.
В перспективе очень возможно, что Запад смягчит свои отношения с Ираном — уже для того, чтобы повысить его роль в регионе и использовать как противовес Турции. Но сегодня таких конкретных шагов пока нет».
Грузия-Иран: главные контексты
Комментирует Гиорги Саникидзе, директор грузинского Института востоковедения
Влияние Ирана невысоко и таким и останется
Иран пытается быть активным на Кавказе, но по сравнению с другими региональными и внешними игроками его роль в этом регионе весьма незначительна. Похожая ситуация будет и во время президентства Эбрахима Раиси.
Но есть один важный фактор. С момента окончания второй карабахской войны ситуация значительно изменилась. Можно было ожидать, что Иран будет ближе к Азербайджану, учитывая религиозный и исторический контекст. К тому же часть иранской границы, которая была под контролем армянских сил, — теперь граница с Азербайджаном.
И все же Иран стал ближе к Армении.
Иран в подчиненном положении по отношению к России, и это проблема для Грузии
Важно учитывать, что Иран — это страна, которая исторически заинтересована в Южном Кавказе, но при этом интересы России для нее на первом месте. Иран находится в подчиненном положении по отношению к России, и это определяет в том числе его приоритетное отношение к Армении. И это серьезная проблема для Грузии.
Вторая проблема для Грузии — это транзитные коридоры.
Один — это Север-Юг: начинается в Индии, проходит через Иран, затем через Азербайджан, затем через Россию. Россия очень заинтересована в этом коридоре. Но ни для Грузии, ни для Армении здесь нет перспектив.
Второй проект — это идея соединения транзитом Персидского залива и Черного моря. Для Грузии в нем есть интерес, так как в этом случае будут задействованы грузинские порты.
О роли Ирана на Кавказе можно будет говорить, если снимут санкции
Но при всех контекстах, давать какие-либо оценки политической или экономической влиятельности Ирана на Южном Кавказе преждевременно. Иран находится под столь суровыми санкциями Запада, что не может совершать никаких впечатляющих действий.
С одной стороны, переговоры по остановке ядерной программы Ирана и отмене санкций возобновились. Но противоречий между США и Ираном по-прежнему много, а в последнее время позиции с обеих сторон стали еще жестче.
Вероятность, что соглашение будет подписано, все же есть. Ирану жизненно важно его получить, при этом не теряя лица и достоинства. И вот после этого можно ожидать, что Иран станет более активным на Южном Кавказе. Однако это не краткосрочная перспектива».
