Ежегодный доклад ЕС: «серьезные проблемы» в Азербайджане и «серьезные ограничения» основных свобод
Ежегодный доклад Европейского союза
ЕС заявляет, что в 2025 году ситуация с правами человека и демократией в Азербайджане по-прежнему характеризовалась «серьезными проблемами». Отмечаются ограничения деятельности гражданского общества и свободы СМИ, обеспокоенность независимостью судебной системы, а также ограниченный прогресс в проведении структурных реформ.
Общая ситуация в сфере государственного управления оставалась ограничительной. Об этом говорится в «Ежегодном докладе Европейского союза о правах человека и демократии в мире за 2025 год».
В докладе отмечается, что законодательные, административные и судебные механизмы «серьезно ограничивают» реализацию основных свобод.
При этом в оценке отмечен и прогресс в отдельных сферах. В частности, речь идет о криминализации детских браков, новых мерах по обеспечению гендерного равенства и борьбе с коррупцией.
Оценка ситуации в Азербайджане за 2025 год носит критический, но взвешенный характер.
Гражданское общество под давлением
В 2025 году организации гражданского общества продолжали работать в условиях ограничений.
ЕС отмечает, что принятый в 2017 году Закон о неправительственных организациях остается в силе. Требования к регистрации, отчетности и утверждению грантов продолжают ограничивать деятельность независимых организаций.
Местные организации сообщали о постоянном административном давлении и усилении контроля.
На условия их работы также повлиял уход из страны ряда агентств ООН, в том числе Программы развития ООН и Детского фонда ООН. Это сократило возможности для международного мониторинга и оказания помощи.
ЕС заявляет, что продолжает поддерживать гражданское общество, независимые СМИ и правозащитников, в том числе через программы мониторинга прав человека и оказания юридической помощи уязвимым группам.
Обеспокоенность состоянием судебной системы и верховенства права
По оценке ЕС, сохраняются проблемы, связанные с верховенством права и независимостью судебной системы.
Считается, что суды не обладают достаточной независимостью при рассмотрении политически чувствительных дел.
В докладе решения Европейского суда по правам человека приводятся как важный показатель сохраняющихся проблем.
В 2025 году ЕСПЧ вынес 39 решений по делам, связанным с Азербайджаном, и в 38 случаях установил нарушения. В основном дела касались права на справедливое судебное разбирательство, лишения свободы, свободы выражения мнения и собраний.
Также отмечается, что неисполнение Азербайджаном решений ЕСПЧ повлияло на отношения страны с Парламентской ассамблеей Совета Европы.
Избирательная система не изменилась
ЕС отмечает, что в 2025 году избирательная система Азербайджана не претерпела изменений.
Серьезных реформ, направленных на выполнение многолетних рекомендаций Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека и Венецианской комиссии Совета Европы, проведено не было.
Отсутствие прогресса в этой сфере в докладе называется одной из сохраняющихся проблем демократического развития Азербайджана.
Прогресс в отдельных сферах
В докладе ЕС также отмечается ряд законодательных изменений.
В июле 2025 года Азербайджан криминализировал детские браки.
Власти утвердили Национальный план действий по гендерному равенству на 2026-2028 годы и внесли изменения в Закон о борьбе с коррупцией.
Поправки включают положения о защите информаторов и управлении коррупционными рисками.
При этом ЕС отмечает, что реализация этих мер по-прежнему остается неравномерной.
Диалог продолжается, реформы остаются ограниченными
В течение 2025 года ЕС поддерживал регулярные контакты с властями Азербайджана.
Они включали встречи с Министерством иностранных дел, аппаратом омбудсмена и Государственным комитетом по работе с религиозными образованиями.
Обсуждались судебная реформа, свобода СМИ, положение содержащихся в заключении лиц, права религиозных меньшинств, гендерное равенство и борьба с коррупцией.
ЕС также поднимал вопросы отдельных лиц, арестованных или получивших запрет на выезд из страны за реализацию своих основных прав.
Вопросы прав человека обсуждались и в рамках отраслевых диалогов по вопросам государственного управления, юстиции и социальной политики.
Однако, несмотря на сохранение каналов взаимодействия, ЕС заявляет, что «прогресс в структурных реформах остается ограниченным».
Свобода СМИ и основные права
Свобода СМИ и свобода выражения мнения оставались в числе сфер, за которыми ЕС внимательно следил.
В докладе отмечается, что в течение года ЕС внимательно отслеживал ситуацию в сфере цифровых прав, свободы выражения мнения и свободы СМИ.
Финансируемые ЕС программы оказывали поддержку независимым СМИ, мониторингу прав человека, юридической помощи, гендерному равенству и защите прав детей.
ЕС продолжал поддерживать гражданское общество и правозащитников, работающих в условиях ограничений.
Азербайджан на международных площадках
ЕС продолжал поднимать вопросы прав человека в Азербайджане в международных организациях.
В ООН ЕС в ходе 80-й сессии Третьего комитета Генеральной Ассамблеи затрагивал вопросы пространства для деятельности гражданского общества, независимости судебной системы и свободы СМИ.
Продолжалось сотрудничество с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека, в том числе подготовка к следующему Универсальному периодическому обзору Азербайджана, который пройдет в 2026-2027 годах.
В рамках Совета Европы ЕС поддерживал механизмы исполнения решений ЕСПЧ и взаимодействовал с Венецианской комиссией и Комиссаром по правам человека.
В ОБСЕ ЕС и его государства-члены участвовали в обсуждениях свободы СМИ и избирательных стандартов, включая ограничения, влияющие на деятельность Бюро по демократическим институтам и правам человека.
Ежегодный доклад Европейского союза
