Доклад ЕС: ситуация с правами человека и демократией в Грузии значительно ухудшилась в 2025 году
Доклад ЕС о Грузии — 2026
Согласно ежегодному докладу Европейского союза за 2025 год, ситуация с правами человека и демократией в Грузии значительно ухудшилась, а принятые правительством законы и введенные им репрессивные меры привели к еще большему ограничению основных свобод.
В целом документ представляет Грузию как страну, где ослабление демократических институтов, ограничение фундаментальных прав и сужение пространства для деятельности гражданского общества взаимосвязаны.
Как отмечается в докладе, процесс сближения страны с Европейским союзом практически остановился, а значительная часть финансовой и политической поддержки со стороны Брюсселя направляется гражданскому обществу и независимым медиа, а не правительству.
Что говорится в отчете?
Свобода выражения мнений, собраний и объединений
В докладе отмечается, что в Грузии были ограничены свобода выражения мнений, собраний и объединений, а также права на равенство и защиту от дискриминации, на уважение частной и семейной жизни, на свободу и личную неприкосновенность.
В документе подчеркивается, что в 2025 году широко распространялась информация о жестоком обращении сотрудников правоохранительных органов с участниками протестов. По оценке ЕС, в ряде случаев такие действия квалифицировались как пытки либо бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. В докладе указывается, что никто не понес ответственности за подобные инциденты, что способствовало формированию атмосферы безнаказанности.
По мнению ЕС, произвольные аресты, чрезмерное применение меры пресечения в виде содержания под стражей и вынесение несоразмерно суровых приговоров участникам протестов и журналистам вызывают серьезные вопросы относительно соблюдения права на справедливое судебное разбирательство.
- В докладе также рассматриваются случаи физического насилия, сексуальных домогательств, изнасилований и угроз убийством в отношении женщин, участвующих в демонстрациях.
Ограничения медиа
По оценке ЕС, новое законодательство, принятое правительством Грузии, еще больше осложнило деятельность независимых медиа и гражданского общества. В докладе особое внимание уделяется поправкам к законам «О вещании» и «О прозрачности иностранного влияния», а также законодательному пакету, касающемуся семейных ценностей и защиты несовершеннолетних.
Также отмечается, что параллельно с этим поступали многочисленные сообщения о запугивании, угрозах, словесных оскорблениях, физическом насилии и произвольных задержаниях журналистов и других представителей медиа.
- По оценке Европейского союза, репрессивные меры, принятые правительством в отношении гражданского общества, медиа и оппозиции, существенно подорвали демократические процессы и фактически снизили уровень участия граждан в политической жизни, а также эффективность механизмов разделения власти.
Кроме того, ЕС обратил внимание на заморозку банковских счетов ряда организаций гражданского общества в контексте использования судебных механизмов для подавления инакомыслия.
Ситуация с политическим плюрализмом также ухудшилась: в докладе отмечается попытка правящей партии добиться запрета деятельности нескольких оппозиционных партий через Конституционный суд.
По оценке ЕС, снижение показателей демократии в Грузии нашло отражение и в международных рейтингах. Страна заняла 114-е место в «Индексе свободы прессы» организации «Репортеры без границ» (рейтинг 2025 года), 52-е место в «Индексе верховенства права» (World Justice Project) и 56-е место в «Индексе восприятия коррупции», а также получила 34 балла в рейтинге CIVICUS Monitor, что свидетельствует о подавлении пространства для деятельности гражданского общества.
Отношения ЕС с правительством Грузии
Евросоюз призвал правительство Грузии остановить откат от демократии, отменить репрессивное законодательство и к 2025 году выполнить девять шагов, предусмотренных для страны-кандидата в члены ЕС.
- В декабре Государство — председатель Совета Европейского союза вновь заявило, что действия грузинских властей не соответствуют ожиданиям, предъявляемым к стране-кандидату.
«Европейская комиссия установила, что Грузия по-прежнему нарушает соответствующие критерии либерализации визового режима. После этого была запущена процедура приостановки безвизового режима для граждан Грузии, имеющих дипломатические, служебные и официальные паспорта.
По оценке Европейского совета, действия правительства Грузии де-факто привели к приостановке процесса подготовки страны к вступлению в Европейский союз.
В 2025 году двусторонний политический диалог между Грузией и Европейским союзом не проводился, а уровень контактов снизился. Диалог по правам человека, который не велся с июня 2023 года, также не был возобновлен», — говорится в докладе.
Финансовая поддержка гражданского общества
В заявлении отмечается, что на фоне отката от демократии Европейский союз продлил приостановку прямой финансовой помощи властям Грузии на 2025 год. При этом финансирование со стороны ЕС было направлено на поддержку гражданского общества и независимых медиа.
- В рамках программы NDICI выделено 24 миллионов евро на прямую поддержку гражданского общества и независимых медиа, а также дополнительно 10 миллионов евро на период 2025–2027 годов в рамках «Механизма гражданского общества Восточного партнерства».
Действующие программы ЕС включали такие направления, как улучшение доступа к правосудию, защита прав лиц с ограниченными возможностями и детей, прав этнических и религиозных меньшинств, а также прав ЛГБТ-сообщества, обеспечение гендерного равенства, борьба с дезинформацией и укрепление института Уполномоченного по правам человека.
ЕСПЧ и международные обязательства
В докладе ЕС также содержится критическая оценка сотрудничества Грузии с Европейским судом по правам человека и выполнения его постановлений.
Согласно документу, уровень сотрудничества и исполнения судебных решений был признан недостаточным, а 45 дел по-прежнему находятся на усиленном контроле Комитета министров Совета Европы.
ЕС также выявил проблемы в сотрудничестве с международными организациями. Власти Грузии не направили своевременное приглашение наблюдательной миссии ОБСЕ для полноценного наблюдения за муниципальными выборами, назначенными на октябрь 2025 года, и не приняли надлежащих мер по выполнению предыдущих рекомендаций этой организации.
- В докладе также отмечается, что Грузия, несмотря на сохранение членства в Совете ООН по правам человека, не присоединилась к ряду важных международных инициатив и инициатив ЕС.
Доклад ЕС о Грузии — 2026
Новости, события в Грузии
