Безнаказанное насилие, суды, медиа и Саакашвили. Грузия в новом отчете Госдепартамента США
Отчет Госдепартамента США о правах человека в Грузии
Государственный департамент США опубликовал отчет о ситуации с правами человека в 2021 году, в котором Грузии посвящено 85 страниц. В докладе подчеркивается, что одной из проблем остается безнаказанное насилие.
В документе также говорится, что к важным проблемам в области прав человека относятся серьезные сложности с независимостью судебной системы, произвольные или избирательные задержания, которые многие считают политически мотивированными, незаконное вмешательство в частную жизнь, насилие и угрозы в отношении журналистов, ограничения свободы мирных собраний и выражения мнений, насилие в отношении ЛГБТ-сообщества.
«Правительство предприняло шаги по расследованию нарушений прав человека в отношении некоторых должностных лиц, но безнаказанность остается проблемой. Неспособность правительства провести заслуживающее доверия расследование насилия (против ЛГБТ-прайда) 5-6 июля 2021 года и привлечь к ответственности организаторов привело к безнаказанности за насилие», — говорится в докладе.
Упразднение службы государственного инспектора
В Госдепе отмечают, что правительство упразднило службу госинспектора в 2022 году, хотя до истечения срока его полномочий оставалось еще три года.
«Депутаты от правящей партии поспешили принять закон и одобрили его менее чем за неделю на всех трех слушаниях без консультаций с ключевыми заинтересованными сторонами на фоне резкой внутренней и международной критики», — говорится в документе.
Служба государственного инспектора Грузии — независимый государственный орган, который был создан в мае 2019 года в качестве правопреемника инспектора по защите персональных данных. Основными направлениями его деятельности являются:
- контроль законности обработки персональных данных;
- контроль за скрытыми следственными действиями и действиями с центральным банком электронных коммуникаций и идентифицирующих данных;
- беспристрастное и эффективное расследование особо тяжких преступлений, совершенных представителями правоохранительных органов и должностными лицами против прав и свобод человека, особенно преступлений, совершенных с применением насилия или оскорбляющих личное достоинство потерпевшего.
Госдепартамент также рассказывает об обстоятельствах, связанных с расследованием дела экс-президента Михаила Саакашвили прокуратурой.
В отчете указано, что за несколько дней до начала слушаний в парламенте служба Государственного инспектора расследовала якобы имевшее место бесчеловечное обращение с экс-президентом Саакашвили во время его насильственного перевода из Руставской тюрьмы в Глданскую пенитенциарную клинику:
«Генеральный инспектор также заявил, что министерство юстиции и специальная служба исполнения наказаний нарушили закон о защите персональных данных, опубликовав несколько видеороликов о Саакашвили».
Михаил Саакашвили
В докладе основное внимание уделяется политическим правам экс-президента Грузии Михаила Саакашвили, который упоминается в документе 14 раз. В документе в хронологическом порядке отражены все факты бесчеловечного и унижающего достоинство обращения с третьим президентом с момента его ареста.
Отчет также опирается на сообщения аппарата Народного защитника о том, что пенитенциарная служба запретила экс-президенту Грузии присутствовать на его собственных судебных слушаниях в нарушение права на справедливое судебное разбирательство в соответствии с конституцией Грузии.
В документе также упоминается о переводе Саакашвили из тюрьмы Рустави в тюремную больницу Глдани.
Аппарат народного защитника заявляет, что «11 ноября 2021 года министерство юстиции нарушило право на честь, достоинство и неприкосновенность заключенного, опубликовав видеозапись насильственного перевода Михаила Саакашвили в 18-е учреждение».
Права ЛГБТ
Согласно документу, нападения на представителей ЛГБТКИ+ в течение года участились, а кульминацией гомофобных и антизападных акций стало 5 июля 2021 года.
«Индивидуальные атаки также участились. Например, 30 апреля на 17-летнюю трансгендерную девушку напали двое незнакомцев, которые избили ее, взломали ее мобильный телефон и использовали в ее адрес трансфобные слова. 1 мая в этом преступлении были обвинены два человека, которые были освобождены судом под относительно небольшой залог, учитывая насильственный характер преступления. 7 июля дело было передано на рассмотрение в Тбилисский городской суд. По данным на конец года, судебный процесс продолжается», — говорится в отчете.
В документе говорится о смерти Лексо Лашкаравы, оператора телекомпании «Пирвели».
«11 июля оператор телекомпании «Пирвели» Лексо Лашкарава был найден мертвым в своем доме. 5 июля он был жестоко избит во время нападения. После его смерти заявления правоохранительных органов были направлены на дискредитацию журналиста, а не на установление причины смерти», — сказано в отчете.
Средства массовой информации
В отчете Госдепартамента цитируются депутаты правящей партии Гиорги Вольски и Иракли Кобахидзе и говорится, что такие заявления политических лидеров снижают плюрализм медиа.
Во время второго тура муниципальных выборов 30 октября премьер-министр Иракли Гарибашвили назвал оппозиционный телеканал «Мтавари» «провокатором». А депутат парламента от правящей партии Иракли Дачи Берая назвал другой оппозиционный телеканал «Формула» «зондером «Национального движения»», — пишет Госдеп.
По данным госдепартамента, с октября 2020 года по конец сентября 2021 были зафиксированы 93 случая насилия в отношении представителей медиа и 55 случаев скрытого прослушивания журналистов. По словам Госдепа, журналисты «Радио Свобода» и «Формула» подтвердили, что материалы прослушки службы государственной безопасности Грузии, которые попали в медиа, содержат их настоящие разговоры.
«Гражданское общество считает, что правительство не расследовало и не преследовало в судебном порядке такое насилие. Помимо насилия 5-6 июля, произошел ряд нападений на представителей медиа. В частности, 25 февраля телеведущий «Формулы» Вахо Саная подвергся физическому нападению за свою журналистскую деятельность. 25 августа трое нападавших были признаны виновными после шести месяцев предварительного заключения, приговорены к 150 часам общественных работ и оштрафованы. Приговор, воспринимаемый как излишне легкий, вызвал возмущение среди активистов по защите прав медиа и одобрение в крайне правых кругах, которые написали в комментариях в социальных сетях, что Саная этого заслужил», — говорится в отчете.
Госдеп также рассказывает об основателе телеканала «Формула TV» Давиде Кезерашвили. В разделе «Свобода слова прессы и других медиа, в том числе интернет-медиа» читаем, что министерство обороны подало иск против Кезерашвили в суд за два дня до муниципальных выборов:
«В иске от него требовали компенсации в размере более пяти миллионов евро [около $5,8 млн] в качестве ущерба, предположительно причиненного Кезерашвили во время его пребывания на посту министра. Оппозиция назвала это дело политически мотивированным».
Дело Афгана Мухтарлы
В разделе об исчезновениях речь идет об азербайджанском журналисте Афгане Мухтарлы, похищенном в центре Тбилиси в 2017 году и оказавшемся с тюрьме в Азербайджане. В нем говорится, что по его делу все еще существуют опасения по поводу безнаказанности государственных чиновников:
«В интервью Meydan TV 22 апреля Мухтарлы заявил, что при его похищении государственные органы, в том числе МВД и служба государственной безопасности, сотрудничали с пограничными службами и службами безопасности Азербайджана. После освобождения Мухтарлы из тюрьмы в Азербайджане в марте 2020 года он переехал в Германию. В отсутствие политической подотчетности все еще есть опасения по поводу безнаказанности государственных чиновников в связи с делом Мухтарлы».
