Восточная Украина: умирающие в очередях за пенсией на линии фронта
Пятьдесят человек умерли в 2018 году на контрольных пунктах между самопровозглашенными республиками ДНР и ЛНР и территорией Украины, подконтрольной Киеву. Еще восемь – с начала 2019 года. Большая часть из них — пенсионеры. Периодически переходить через линию фронта, чтобы получить украинскую пенсию, – для многих единственная возможность выжить. Почему так происходит – рассказала украинская телекомпания «Громадское».
Почему людям приходится так часто пересекать линию фронта?
Пенсионерам, проживающим на территориях самопровозглашенных республик, украинская пенсия не полагается. Для того, чтобы ее получить, они должны покинуть неподконтрольную Киеву территорию и получить статус внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). И этот статус надо периодически подтверждать.
Согласно украинскому закону, пенсионеры не могут находиться на неподконтрольной территории более 60 дней, поэтому постоянно вынуждены ездить между своим фактическим местом жительства и прифронтовыми населенными пунктами, где они прописались. Люди вынуждены пересекать пункты пропуска, где зачастую создается большая очередь.
• «Транспортная война» между Украиной и Россией усугубляется. Что происходит и чего ждать?
• Как Россия финансирует Восточную Украину, где идет война, через Южную Осетию
• Украинские туристы в Крыму: «Ничего не поменялось, кроме цен»
Одни — платят и едут, другие — стоят, некоторые в ожидании умирают
16 января на контрольно-пропускном пункте самопровозглашенной ДНР (“Донецкая народная республика”) умерла мать украинской художницы Алевтины Кахидзе — у женщины остановилось сердце. Дочь рассказала, что ее мать ехала на подконтрольную правительству территорию, чтобы «отметиться» для получения пенсии.
По словам звонившего с телефона матери, который представился сотрудником поста, женщине стало плохо в автобусе, а когда приехала скорая, пульса уже не было, рассказала Алевтина Кахидзе.
«Человек, который привез ее тело, сказал, что на посту «ДНР» некоторые из пенсионеров или те, кто хочет быстро пересечь линию соприкосновения, платят перевозчикам, чтобы ехать без очереди, а такие бедные, как моя мама, стоят», — рассказала Алевтина Кахидзе.
Художница рассказала, что вместе с мамой она создала целую серию рисунков, посвященных «пенсионному туризму», чтобы показать, через что приходится проходить пенсионерам на временно оккупированной территории.
«Де-факто пенсионеры с неподконтрольных территорий брошены властью Украины, они не получат пенсию. Пенсионеры с неподконтрольной территории не имеют права там жить, не сказав «я переселенец». То есть им всем там пришлось соврать. Это сделала и моя мама тоже», — говорит художница.
Работают ли запреты?
По данным властей Украины, на территории самопровозглашенных республик проживает 1,2 миллиона пенсионеров. Из них украинские пенсии регулярно выплачивают около 700 тысячам — тем, кто зарегистрированы как внутренне перемещенные лица. В целом есть 1,1 миллиона человек, которые периодически получают пенсию, то есть хотя бы раз после начала вооруженного конфликта в 2014 году получили деньги.
Как утверждает заместитель министра социальной политики Украины Николай Шамбир, его ведомству известно, что многие, имеющие справки внутренне перемещенного лица, по которым получают пенсию, регистрируются на подконтрольной Киеву территории, но фактически не проживают там.
«Мы сознательно пошли на то, что не обращаем внимания на этот статус, по сути, регистрация является механизмом получения пенсии», — отметил Шамбир.
Дарья Толкач, координатор Благотворительного фонда «Право на защиту», который проводит мониторинг на пунктах пропуска, говорит, что фактически вся миграция, которая происходит на линии соприкосновения, — это люди, которые постоянно находятся на неподконтрольной территории.
«Более того, статистика показывает, что более 60 процентов людей, пересекающих пункты пропуска — это лица старше 60 лет. Поэтому очевидно, что люди перемещаются, чтобы реализовать свои права, предусмотренные конституцией и законами Украины, и получать пенсию», — добавила Толкач.
Правозащитники предлагают властям не привязывать вопрос выдачи пенсий к статусу ВПЛ. А также — выдавать пенсии проживающим на неподконтрольных территориях пенсионерам по тем же правилам, что остальным.
Однако в министерстве социальной политики настаивают, что выплаты осуществляются по фактическому месту регистрации, а на неподконтрольных правительству территориях это делать невозможно.
