ISFED: за три месяца партия «Грузинская мечта» потратила более $100 000 на рекламу в Facebook и Instagram
В период с апреля по июнь текущего года сумма, потраченная на рекламу правящей партии «Грузинская мечта» и ее представителей в Facebook и Instagram, превысила 100 тысяч долларов США. Об этом свидетельствует исследование, проведенное организацией «Честные выборы» (ISFED).
Основные выводы исследования
● Во втором квартале текущего 2024 года в Facebook и Instagram для грузинской аудитории была размещена политическая и социальная реклама на сумму 358 035 долларов США, что на 78 процентов больше суммы, потраченной в предыдущем квартале.
● Во втором квартале текущего года расходы на рекламу политических субъектов увеличились на 71 процент и достигли 165 тысяч долларов США. Этот рост во многом вызван рекордно высокими расходами представителей правящей партии.
● Расходы на рекламу оппозиционной партии «Лело» (созданной банкиром М.Хазарадзе) и страниц ее представителей выросли вдвое (33 211 долларов США). 82 процента этой суммы было потрачено на рекламу, размещенную на официальном сайте председателя политического движения — самого Хазарадзе.
● В отличие от двух этих партий, по сравнению с предыдущим кварталом, расходы на рекламу официальных страниц партии «Стратегии Агмашенебели» и ее лидера Гиорги Вашадзе значительно снизились — до 7 084 долларов США. Остальные представители оппозиции, по данным рекламной статистики, в общей сложности потратили на рекламную кампанию в Meta менее 20 тысяч долларов США.
● Резкое увеличение расходов на рекламу во многом обусловлено принятием правящей партией закона «О прозрачности иностранного влияния» (закон «об иноагентах»).
По данным ISFED, во втором квартале 2024 года сумма, заплаченная медиа за Meta-рекламу, увеличилась вдвое. При этом среди рекламы грузинских медиа в Facebook и Instagram основные расходы приходятся на проправительственные медиа — «Pos TV», «Имеди» и «Newshub».
По данным ISFED, эти три медиа потратили на рекламу в 6,7 раза больше денег, чем все остальные грузинские медиа вместе взятые. При этом в апреле-июне «Pos TV» и «Имеди» потратили на Meta-рекламу в два-три раза больше денег, чем в первом квартале года. Расходы «Newshub» в последнем квартале в шесть раз превысили предыдущий квартал.
Что следует знать про закон «об иноагентах» в Грузии:
● Закон «О прозрачности иностранного влияния» был инициирован правящей партией «Грузинская мечта» и принят парламентом в третьем чтении 28 мая 2024 года.
● Парламент принял этот закон, несмотря на многотысячные акции протеста, настойчивые призывы западных партнеров Грузии и заключение Венецианской комиссии Совета Европы.
● После принятия закона США объявили первый пакет санкций против правительства «Грузинской мечты». Госсекретарь Энтони Блинкен предупредил, что «проведет всесторонний пересмотр сотрудничества США и Грузии».
● Ответные меры принял также Евросоюз. В начале июля ЕС остановил 30 миллионов евро помощи Грузии и предупредил, что будут и другие меры. Ранее высокопоставленные европейские чиновники неоднократно указывали на то, что этот закон отдаляет Грузию от ЕС.
● 11 июля Комитет Конгресса США по международным отношениям принял «Акт Мегобари», который предусматривает санкции против тех, кто способствовал принятию закона «об иноагентах».
Главный аргумент грузинского правительства заключается в том, что схожие законы действуют в США и ряде европейских стран, включая Францию. По словам «Грузинской мечты», каждая страна имеет право защищать себя от иностранного влияния и требовать прозрачности от своих организаций.
Однако это сравнение некорректно, потому что:
Американский закон FARA (Foreign Agents Registration Act), к которому апеллирует «Грузинская мечта», был принят в США в 1938 году, перед Второй мировой войной, и целью этого закона было защитить американское население от нацистской пропаганды. Но ни тогда, ни сейчас FARA не распространялся на союзников и дружественные страны Америки.
То же самое во Франции, где к закону «О влиянии иностранных государств» прилагается конкретный список стран, на которые распространяется этот закон. В этот список входят страны, усиление влияния которых Франция считает угрозой. В частности, это Россия, Китай, Турция и Иран. Также во французском варианте есть прямая оговорка о том, что этот закон не распространяется на страны Евросоюза.
В грузинском варианте закона такой оговорки нет. Соответственно, этот закон напрямую бьет по организациям, финансируемым США и Евросоюзом, дружественными и партнерскими странами, с чьей помощью в Грузии развиваются демократические процессы и реализуются множество жизненно важных проектов в разных сферах: от здравоохранения и инфраструктуры до укрепления гражданского общества.
И, наконец, в том же FARA прописано, что этот закон не распространяется на медиа или НПО, а только на лоббистские организации. В грузинском варианте такого уточнения нет.
По всему получается, что принятый в Грузии закон аналогичен российскому, который в первую очередь затронул медиа и неправительственный сектор. В итоге сегодня в России закрыты все неправительственные и медийные организации, неподконтрольные Кремлю. Именно поэтому закон «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии прозвали «российским законом».
Также важно отметить, что этот закон противоречит законодательству ЕС. Когда аналогичный закон приняли в Венгрии, он был аннулирован Международным судом по правам человека, поскольку был напрямую направлен на то, чтобы заставить замолчать медиа и притеснять НПО.
Закон «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии должен вступить в силу к сентябрю 2024 года, когда будет готов специальный реестр, в котором должны зарегистрироваться «организации-иноагенты». Под ними подразумеваются все организации, более 20 процентов финансирования которых составляют зарубежные гранты. В такой маленькой и небогатой стране, как Грузия, это абсолютное большинство неправительственных организаций.
Многие грузинские НПО и медиа отказываются регистрироваться в реестре, так как для них оскорбителен ярлык организаций, «представляющих интересы иностранных держав». «Мы честно работаем ради своей страны, почему нас называют «носителями интересов иностранной державы?», – возмущаются они.
Некоторые небольшие организации уже заявляют о своем скором закрытии, так как тоже не согласны с тем, что их назвали «носителями интересов иностранной державы». Например, НПО Fair Trees Foundation сообщила, что в связи с принятием закона приостанавливается проект бесплатной детской стоматологической клиники.
Почти все зоозащитные организации в Грузии существуют на иностранные гранты, и поэтому принятие закона может привести к закрытию значительной их части, так как ни они, ни их доноры не согласны с подобной квалификацией их работы.
