Армения идет на односторонние уступки? Ереван и Баку договорились о делимитации границы
Решение о делимитации границы
Армения и Азербайджан предварительно согласовали, как будет проходить делимитация отдельных участков границы, где именно пройдет северная граница Армении. В частности, речь идет о 4 не анклавных селах, прилегающих к Тавушской области страны.
19 апреля Ереван и Баку договорились привести эти участки границы «в соответствие с юридически обоснованной межреспубликанской границей, существовавшей в рамках СССР на момент его распада». Азербайджан согласился руководствоваться в процессе делимитации Алма-Атинской декларацией 1991 года. На этом настаивала Армения, не получая положительного отклика из Азербайджана.
Однако сразу после объявления о принятом решении жители приграничных армянских сел в знак протеста перекрыли дорогу, соединяющую Армению с Грузией. Они ставят перед властями вопрос обеспечения своей безопасности. Из правительства их уверяют, что соглашение существенно сократит риски.
Достигнутое соглашение предписывает: «Алма-Атинская декларация 1991 года теперь является универсальной в отношении каждого метра 1000-километровой границы между Арменией и Азербайджаном», объясняет политолог Рубен Меграбян. По его мнению, теперь, если Баку попытается нарушить договоренности на каком-либо отрезке границы, у него возникнет «конфликт и серьезные проблемы не с Ереваном, а с международным сообществом».
Договоренности, которых достигли Ереван и Баку, уже приветствовали госсекретарь США Энтони Блинкен, президент Европейского совета Шарль Мишель, специальный представитель ЕС на Южном Кавказе Тойво Клаар, генсек ООН Антониу Гутерриш и представители отдельных стран. «Это позитивное развитие, достигнутое посредством прямых переговоров, является важным шагом в направлении подписания мирного соглашения [между Армений и Азербайджаном]», — заявил МИД Турции.
О чем договорились Ереван и Баку
19 апреля состоялось восьмое заседание комиссий по делимитации госграницы, хотя заранее оно не анонсировалось. МИД Армении сразу сообщил об итогах встречи:
- «на начальном этапе процесса делимитации стороны предварительно согласовали прохождение отдельных отрезков линии границы непосредственно между населенными пунктами Баганис (Республика Армения) — Баганис Айрым (Азербайджанская Республика), Воскепар (РА) — Ашагы Аскипара (АР), Киранц (РА) — Хейримли (АР) и Беркабер (РА) — Кызыл Гаджилы (АР), с целью их приведения в соответствие с юридически обоснованной межреспубликанской границей, существовавшей в рамках Советского Союза на момент его распада,
- постановили, что описание данных отрезков линии границы будет составлено с учетом уточнения координат на основании геодезических измерений на местности, что будет оформлено соответствующим протоколом-описанием, который должен быть согласован и подписан сторонами в срок до 15 мая 2024 года».
Сообщается также, что комиссии обратятся к своим правительствам для обеспечения одновременного и параллельного размещения своих пограничных служб на согласованных участках границы.
Из аппарата премьер-министра разъяснили официальный текст следующим образом:
- комиссии воспроизвели на карте границы периода СССР между перечисленными выше селами,
- на следующем этапе эти границы должны быть уточнены и отражены на земле, что станет беспрецедентным событием: впервые между странами будет уточненная госграница на этом участке,
- картографической основой процесса являются новейшие, то есть последние топографические карты времен СССР, которые имеют правовую основу.
«Впервые мы решили проблему за столом»
Коснувшись соглашения, достигнутого между Арменией и Азербайджаном относительно процесса демаркации границ, премьер-министр Армении заявил, что его нельзя недооценивать.
Комментируя достигнутые между Арменией и Азербайджаном договоренности, премьер-министр Армении заявил, что их нельзя недооценивать.
«Очень важно констатировать, что фактически впервые Армения и Азербайджан решили вопрос за столом переговоров. Конечно, это достижение как для Азербайджана, так и значительное достижение для Армении», — заявил Никол Пашинян.
По его словам, своими подписями Еревану и Баку подтвердили
- признание территориальной целостности друг друга,
- то, что в процессе делимитации не будет создаваться новая граница, а будет воспроизведена граница, де-юре существовавшая на момент распада Советского Союза.
По словам Пашиняна, во времена СССР села Воскепар и Ашагы Аскипара вклинивались друг в друга, села Киранц и Хейремли находились очень близко. Он считает, что все вопросы, которые могут возникнуть в процессе делимитации, можно урегулировать:
«Если вдруг в процессе делимитации выяснится, что есть проблема с некоторыми домами и земельными участками, мы будем отстаивать права всех наших граждан. Если будет такая необходимость, мы построим новые дома в этом же поселении».
Премьер заверил, что достигнутые договоренности существенно снизят риски безопасности как на участке Баганис-Воскепар-Киранц, так и по всей границе:
«Мы приняли основополагающий принцип для всего процесса дальнейшей делимитации границы. А это значит, что мы можем решить все спорные вопросы за столом переговоров, согласно достигнутым договоренностям».
Он подчеркнул, что комиссии по делимитации границы обсуждают и вопросы пограничной безопасности. Премьер объявил, что правительства двух стран намерены обеспечить безопасную жизнь людей по обе стороны границы.
Жители приграничных сел заблокировали дорогу в Грузию
После того, как жители приграничных поселений Тавушской области узнали о решении комиссий, они перекрыли межгосударственную автомагистраль в Грузию на участке села Киранц. Губернатор Тавуша Айк Галумян и министр внутренних дел Ваге Казарян просили жителей села разблокировать дорогу, но они не согласились.
Они открыли дорогу вечером 20 апреля и снова закрыли на следующий день. Все, кому нужно выехать из Армении в Грузию, едут не по основной, а альтернативной дороге.
Жители Тавуша, перекрывшие дорогу, считают достигнутое соглашение «односторонней уступкой» Азербайджану.
Они уверены, что делимитация территорий на принятых властями условиях создает риски для безопасности приграничных поселений и их жителей. Такого же мнения придерживаются и оппозиционные политики.
Участники акции ночевали на дороге. Они сообщили журналистам, что ожидают приезда вице-премьера Мгера Григоряна, который возглавляет армянскую комиссию по делимитации. Люди заявили, что если разъяснения вице-премьера не удовлетворят их, то акция протеста продолжится.
Однако в аппарате вице-премьера сообщили, что Мгер Григорян не поедет в Тавуш. Он встретится с главами администраций ряда населенных пунктов региона в Ереване, в здании правительства.
Российские пограничники покинут Тавушскую область
«Российские военные посты появились тут в силу определенных обстоятельств. А то, что происходит сейчас, – это, конечно, существенное изменение ситуации. И это изменение должно иметь результаты по всем направлениям», — сказал премьер-министр Армении журналистам.
Таким образом, Никол Пашинян косвенно подтвердил, что после демаркации и делимитации границы российские пограничники покинут Тавушскую область.
«Это будет означать, что у нас нет линии фронта, у нас есть граница. А граница – это знак мира. Пограничники Армении и Азербайджана, взаимодействуя друг с другом, будут в состоянии осуществлять охрану границы самостоятельно».
По словам Пашиняна, руководители пограничных служб двух стран находятся в контакте друг с другом и договариваются, как организовать защиту границы на этом участке:
«Вот тут прошу не поддаваться на провокации. Мы же не собираемся раскладывать наши планы обороны на столах и показывать их перед камерами. Но ожидание и восприятие такое, что мы идем к миру. Это очень важно и для мирного процесса».
Комментарий
Политолог Рубен Меграбян акцентирует внимание на том, что в день, когда было согласовано совместное заявление комиссий по делимитации, «большая семерка» обратилась к Еревану и Баку с обращением:
«В нем особо подчеркивались Алма-Атинская декларация и границы 1991 года, на основе которых должны быть заключены дальнейшие соглашения между Арменией и Азербайджаном. Спустя несколько часов Баку принял эти положения».
Договоренность о делимитации границы является также результатом и следствием телефонного разговора Блинкена и Алиева, состоявшегося перед встречей Армения-ЕС-США в Брюсселе 5 апреля, считает Меграбян. Он утверждает, что Вашингтон «крайне жесткими формулировками призвал Алиева к порядку». И это сыграло свою роль в том, что после этого Баку заявил о признании Алма-Атинской декларации и подтвердил «приверженность как ей, так и тексту заявления, подписанного по итогам четырехсторонней встречи в Праге». Там Армения и Азербайджан договорились о взаимном признании территориальной целостности.
Аналитик подчеркивает: теперь Азербайджан фактически признал, что между двумя странами существует граница, которая должна быть воспроизведена на карте и на местности.
Рубен Меграбян уверен, что Алма-Атинская декларация 1991 года уже сыграет свою роль на всех участках границы между Арменией и Азербайджаном.
Алма-Атинская декларация – это документ о создании СНГ. И в нем говорится, что границы между новыми государствами будут основываться на административных границах между союзными республиками СССР.
«Важно было принять принцип. И теперь, согласно этому принципу, то, что не свое, будет отдано, а то, что свое, нужно будет взять», — считает он.
В то же время политолог говорит о том, что «энтузиазм Баку угаснет», когда придет время возвращать территории, принадлежащие де-юре Армении:
«У нас нет никаких иллюзий по поводу того, как может себя повести Азербайджан. Мы знаем, что принцип «дай что-нибудь, чтоб замолчали» не работает в случае с Баку. Они промолчат два-три дня, после чего выдвинут новые требования и захотят чего-то еще».
В случае выдвижения новых требований, в Баку столкнутся с препятствием – принципом, под которым подписались, сразу предупреждает аналитик:
«И в таком случае у них будет конфликт не с нами, который у них и так уже есть, а с международным сообществом».
Подчеркивает, что давление на Азербайджан усиливается. Он заметен в международных судебных инстанциях и по реакции западных партнеров. Баку приобрел «репутацию нарушителя правил», что также усложняет позиции страны в международных отношениях.
Аналитик прокомментировал и позицию Москвы по этому вопросу. По его словам, Россия пытается играть на том, что делимитация и демаркация не проведены:
«Армяно-азербайджанская граница подвижна, откуда бедному ОДКБ [военный блок, действующий под лидерством России] знать, где зона его ответственности. Ничего подобного. Это лишь желание Лаврова. Только такое представление может сохранить Россию на этой границе».
Меграбян убежден, что Армения должна сделать следующие важные шаги:
- «срочно ликвидировать российское присутствие на армяно-азербайджанской границе,
- отозвать свою подпись под трехсторонним заявлением от 9 ноября 2020 года [о прекращении боевых действий в Карабахе]».
Он считает, что российским ВС нечего делать на границе Армении, а заявление давно уже «умерло». И его следует «выставить в музее истории, чтобы поколения могли видеть и знать, с какими сбродом мы имели дело последние 30 лет».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Решение о делимитации границы Армения-Азербайджан
