Правительство Грузии подаст иск на президента в Конституционный суд. Будет ли импичмент?
На президента Грузии Зурабишвили подадут в Конституционный суд
Правящая партия «Грузинская мечта» заявляет, что президент Грузии Саломе Зурабишвили нарушила конституцию страны, и подает иск в Конституционный суд. К нарушениям конституции партия относит встречу Саломе Зурабишвили с президентом Франции Эмманюэлем Макроном, которая состоялась в феврале.
В Грузии еще не было случая, чтобы действующий президент привлекался в суд за нарушение конституции.
Политический совет правящей партии опубликовал сегодня письмо на трех страницах, в котором говорится, что «никто не может позволить президенту переписать конституцию».
В письме говорится, что «правительство Грузии вынуждено в ближайшее время обратиться в Конституционный суд и потребовать подтверждения нарушения президентом конституции».
Недовольство правящей партии вызвало вчерашнее парламентское выступление президента. Саломе Зурабишвили представила в парламенте свой годовой отчет.
Она вошла в зал заседаний вместе с временным представителем Украины и продемонстрировала фотографии войны в Украине.
В своем выступлении Зурабишвили раскритиковала правительство за его сдержанную политику в отношении Украины: «Правительство грешит, когда не осмеливается выразить то, что диктуют наши история и достоинство».
Нарушения были обнаружены «Грузинской мечтой» во вчерашнем парламентском выступлении президента.
В чем именно партия обвиняет президента:
1. «Грузинская мечта» считает, что президент нарушила конституцию, когда выезжала с зарубежными визитами без согласия правительства Грузии.
«Согласно конституции, президент Грузии может вести международные переговоры и осуществлять представительские полномочия только с согласия правительства», — говорится в заявлении «Грузинской мечты».
Выступая в парламенте 14 марта, Саломе Зурабишвили заявила, что отменила несколько международных визитов 26 февраля — в Париж, Брюссель, Берлин и Варшаву. Однако, по ее словам, она использовала личные контакты и провела личные встречи вместо отмененных рабочих визитов.
2. «Грузинская мечта» заявляет, что когда президент призывает созвать заседание Совета безопасности, она нарушает конституцию.
14 марта Зурабишвили раскритиковала правительство за то, что оно не смогло созвать Совет безопасности в стране с начала войны на Украине. Она также раскритиковала правящую партию за принятие решений самостоятельно, без участия главнокомандующего:
«Правительство грешит, когда партии отдается приоритет в принятии решений над государственными институтами. Кто-нибудь поверит, что в такой сложной ситуации Совет Безопасности никогда не собирался и военные угрозы не обсуждались совместно в присутствии верховного главнокомандующего? Эти порочные формы должны быть немедленно исправлены».
В ответ «Грузинская мечта» напоминает президенту, что «Совет безопасности является совещательным правительственным органом премьер-министра», в котором президент не участвует.
«Очевидно, что президент Грузии либо не читает конституцию Грузии и до сих пор не понимает ее сути, либо и в этом случае пытается переписать конституцию».
«Грузинская мечта» также советует президенту получше разобраться в «статусе главнокомандующего»: «В парламентской республике этот статус имеет лишь церемониальная нагрузка», — напоминает партия президенту.
3. «Грузинская мечта» утверждает, что президент грубо нарушила конституцию, когда появилась в парламенте с представителем посольства Украины.
«Без согласования с парламентом в основное пространство сессионного зала был приглашен исполняющий обязанности посла Украины, на что, согласно конституции и регламенту, имеет право лишь спикер парламента», — говорится в заявлении «Грузинской мечты».
4. Политсовет «Грузинской мечты» считает «грубым нарушением» конституции тот факт, что президент не согласовала дату своего выступления с парламентом.
Действительно ли президент нарушила конституцию?
Неправительственная организация «Институт развития свободы информации» (IDFI) анализирует обвинения, выдвинутые властями Грузии против президента Зурабишвили. Организация считает, что президент не нарушала конституцию. (https://idigtexas.com/)
«По нашей оценке, все обстоятельства свидетельствуют о том, что президент как глава государства просто исполняла полномочия/обязанности, возложенные на нее конституцией. Также в условиях продолжающейся войны в Украине усиление роли президента во внешней и внутренней политике Грузии вызвано не нарушением президентом своего конституционного мандата, а пассивными действиями и проблемными оценками со стороны парламента и правительства», — говорится в сообщении организации.
Эксперт и конституционалист Автандил Деметрашвили заявил радио «Свобода», что действия Зурабишвили не нарушают конституцию.
«Визиты Саломе Зурабишвили в Европу не нарушали никаких норм конституции. Это были неформальные встречи. В данном случае она не представляла Грузию, для чего требовалось согласие правительства. Если бы я был членом конституционного суда, то сделал бы отрицательное заключение», — сказал он.
А если Конституционный суд установит, что президент нарушила конституцию?
Если суд установит, что президент своими действиями нарушила конституцию, то «Грузинская мечта» может начать процедуру импичмента.
Конституционалист Вахтанг Хмаладзе заявил агентству «Интерпресс», что импичмент Зурабишвили будет технически сложным для «Грузинской мечты»:
«Я не думаю, что в нынешней политической ситуации «Грузинская мечта» завершит процедуру импичмента, то есть отстранит президента от должности, потому что ей нужно большинство в 2/3 в парламенте, поэтому немалая часть оппозиции должна их решение поддержать. «Грузинская мечта» не сможет отправить в отставку Зурабишвили», — сказал Хмаладзе.
Спор между президентом и правительством носит политический, а не юридический характер, считают политики
С 2018 года, после президентских выборов, стало ясно, «что придет время, когда Саломе Зурабишвили больше не сможет проглотить все, что делает «Грузинская мечта», и, наоборот, «Грузинская мечта» не сможет проглотить то, что делает Зурабишвили», считает Давид Усупашвили, бывший спикер парламента и член оппозиционной партии «Лело».
По его мнению, этот момент возник на фоне событий, связанных с Украиной.
«Мы имеем дело с нормальным мероприятием, которое стало традицией в этой стране, но сейчас не время для этого. Сейчас необходимо объединять и консолидировать силы, но «Мечта» может только разделить и сейчас выбрала этот путь», — сказал Усупашвили.
Отношения между Зурабишвили и правящей партией в последнее время были натянутыми, и украинский кризис особенно ясно показал это – Зурабишвили настаивает на более радикальных шагах в поддержку Украины, а правительство выбирает политику дистанцирования.
