Премьер-министр Грузии: "Мы открыты к аргументам по законам "о прозрачности" и о "семейных ценностях"
Пересмотрят ли в Грузии закон «об иноагентах»
«Мы готовы к аргументированному публичному обсуждению законов «О прозрачности иностранного влияния» («об иноагентах») и «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних» (против «пропаганды ЛГБТ»). Со стороны властей Грузии будет полная открытость«, — заявил 12 ноября премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе, общаясь с журналистами на полях международного экологического саммита COP29 в Баку.
Углубленные обсуждения этих двух законов необходимы, сказал Кобахидзе.
Что сказал Иракли Кобахидзе?
«У нас очень четкая позиция относительно законов «О прозрачности иностранного влияния» и «О семейных ценностях и защите несовершеннолетних».
Если нам докажут, что непрозрачность работы неправительственных организаций лучше, чем прозрачность, то давайте обсудим эту тему.
Это же относится к закону «против пропаганды ЛГБТ». Если нам докажут, что здесь что-то противоречит правовым принципам или общим ценностям, то и тут мы готовы к глубокой дискуссии.
Мы всегда открыты для углубленного публичного обсуждения. И желательно, чтобы такая дискуссия проходила перед аудиторией, мы абсолютно открыты для всех мнений, важно, чтобы они были аргументированы», — сказал Иракли Кобахидзе.
Чем грузинский закон «об иноагентах» кардинально отличается от аналогичных законов в западных странах
Власти Грузии регулярно повторяют тезис о том, что принятый в Грузии закон аналогичен подобному законодательству в США и Европе. Это утверждение — ложное, что подтверждают следующие три важных аргумента:
1. Американский закон FARA (Закон о регистрации иностранных агентов), к которому апеллирует правящая «Грузинская мечта», был принят в 1938 году, перед Второй мировой войной. Его целью была защита американского населения от нацистской пропаганды. Ни тогда, ни сейчас FARA не распространялся на союзников и дружественные страны.
То же самое относится к Франции, где тоже есть закон о «влиянии иностранных государств». В закон включен список конкретных стран, усиление влияния которых Франция считает угрозой для себя: Россия, Китай, Турция и Иран. В законе также есть пункт, в котором говорится, что он не распространяется на страны Евросоюза.
Подобного пункта нет в законе, принятом в Грузии. Соответственно, он напрямую бьет по организациям, финансируемым дружественными и партнерскими странами Грузии – США и Евросоюзом, с помощью которых в стране развиваются демократические процессы.
2. В законах о регулировании иностранного влияния, действующих в западных странах, например, в том же FARA, особо прописано, что закон не распространяется на медиа и неправительственные организации, а только на лоббистские организации.
Закон, принятый в Грузии, наоборот, напрямую нацелен на медиа и неправительственные организации. В этом он похож на закон, действующий в России, и поэтому в обществе в Грузии закон называют «российским». Важно принять во внимание, что сегодня в России уже закрыты все неправительственные и медийные организации, неподконтрольные Кремлю.
3. Принятый в Грузии закон противоречит законодательству ЕС. Подобное случилось в Венгрии. Но когда европейский суд постановил, что закон напрямую направлен на то, чтобы заставить замолчать медиа и неправительственные организации, венгерские власти аннулировали его.
Введение подобных ограничений в отношении дружественных стран-партнеров вызывает предположения о том, что страна меняет свой внешний вектор. Об этом говорят в Грузии и вне Грузии политики, независимые эксперты и представители гражданского общества.
Реакция западного сообщества
● Закон «О прозрачности иностранного влияния» был принят правящей партией «Грузинская мечта» в третьем чтении 28 мая.
● Организации, получающие больше 20 процентов финансирования из-за рубежа, согласно закону, должны зарегистрироваться в специальном реестре, созданном минюстом, в статусе «организации, осуществляющей интересы иностранных сил». Срок регистрации истек 2 сентября. По данным министерства, добровольно зарегистрировались 476 организаций.
● С 3 сентября департамент финансового мониторинга минюста имеет право проверять и штрафовать все те организации, которые подлежат регистрации, но отказались от нее.
● Правительство приняло закон, несмотря на многотысячные уличные протесты и настойчивые призывы западных партнеров Грузии отказаться от этой инициативы. Категорически негативную оценку закону дала Венецианская комиссия Совета Европы.
● 23 мая госсекретарь США Энтони Блинкен объявил о намерении ввести визовые ограничения для лиц, причастных к подрыву демократии в Грузии, финансовые санкции и начать всеобъемлющий пересмотр всех аспектов двустороннего сотрудничества.
● 6 июня Госдепартамент объявил о пакете санкций, включающем визовые ограничения и охватывающем на первом этапе около 30 грузинских чиновников и депутатов, а также членов их семей.
● 16 сентября министерство финансов США ввело санкции в отношении главы департамента «спецназа» МВД Грузии Звиада Харазишвили, известного под кличкой Хареба, его заместителя Миллера Лагазаури, а также против лидеров пророссийского «консервативного движения» Алт-инфо Коки Моргошия и Зуры Махарадзе. Хареба и его заместитель были внесены в «список Магнитского» за насилие против участников мирного протеста против закона «об иноагентах».
● Одновременно Госдепартамент ввел визовые ограничения для еще более 60 членов правительства и парламента Грузии, включая членов их семей.
● Евросоюз также намерен принять ответные меры. Европейские высокопоставленные чиновники неоднократно заявляли, что закон отдаляет Грузию от Евросоюза.
Аргументы гражданского общества
● Агентами будут объявлены все организации, доходы которых составляют более 20 процентов от грантов зарубежных стран. В маленькой, бедной стране, каковой является Грузия, это почти абсолютное большинство неправительственных организаций.
● При помощи Евросоюза и США за 33 года в стране реализованы жизненно важные проекты в самых разных сферах — от здравоохранения и инфраструктуры до укрепления гражданского общества.
Большое количество неправительственных организаций и медиа отказываются регистрироваться как «носящие интересы иностранной державы» и «иностранной державы», чего требует закон. Такой ярлык оскорбителен для организаций и людей: «Мы честно работаем в своей стране, почему нас следует называть «носителями интересов иностранной державы?», — спрашивают они.
