Конституционный суд Грузии начал рассмотрение исков об отмене закона «об иноагентах»
Сегодня Конституционный суд Грузии приступает к рассмотрению иска о приостановлении и отмене действия закона «О прозрачности иностранного влияния» (т.н. закон «об иноагентах»).
«По аргументации истцов, спорный закон с учетом использованной в нем терминологии и различных репрессивных механизмов приводит к стигматизации гражданских организаций и медиа, препятствованию их деятельности, невозможности достижения поставленных целей и в конечном итоге задержке или прекращению их функционирования», — говорится в заявлении Конституционного суда.
В суд поданы четыре иска, автором одного из которых является президент страны Саломе Зурабишвили.
Подробнее об исках
В первом иске, поданном президентом, говорится, что различные статьи этого закона нарушают право на свободное развитие личности, право на неприкосновенность частной жизни, право на свободу информации и весь закон в целом противоречит истории интеграции Грузии в европейские и евроатлантические структуры.
Авторами второго иска стали 122 неправительственные и медийные организации. В этом иске отмечается, что различные статьи закона нарушают право на свободу информации и медиа и противоречат конституционным положениям о создании профсоюзов.
Третий иск подали 38 оппозиционных депутатов. Они хотят обжаловать несколько статей закона, которые, на их взгляд, нарушают право на создание профсоюзов. Депутаты также считают, что закон в целом противоречит конституционному принципу интеграции в европейские и евроатлантические структуры.
Четвертый иск подан двумя медиаорганизациями — «Студия Монитор» и «Сеть информационных центров» — которые считают, что различные статьи закона нарушают право на равенство, право на свободу информации и медиа и право на создание ассоциаций.
Оценки и прогнозы
В условиях, когда суд в Грузии сильно политизирован, многие скептически относятся к возможному решению Конституционного суда.
Однако часть общественности и оппозиции все же не теряют надежды на то, что коллегия из девяти судей примет историческое решение и приостановит действие «закона об иноагентах».
«Если Конституционный суд полностью не приостановит действие закона, это нанесет непоправимый ущерб демократии Грузии. Любое другое решение будет решением Конституционного суда России», — заявила представитель оппозиционной партии «Национальное движение» Тамар Кордзая.
«Это возможность для суда и каждого судьи встать на светлую сторону истории. Здесь российское законодательство и конституция Грузии сталкиваются друг с другом», — считает один из лидеров партии «Лело» Ана Нацвлишвили.
Представители неправительственного сектора говорят, что готовят также иск в Европейский суд по правам человека.
«[Конституционный] Суд обязан осуществить такие юридические действия, чтобы облегчить интеграцию Грузии в Европу», — говорит исполнительный директор «Центра по правам человека» Алеко Цкитишвили.
«В нашем иске представлены очень четкие аргументы о том, что упомянутый закон противоречит конституции. Мы ясно заявили, что не подчиняемся этому закону и не намерены регистрироваться в качестве «иноагентов». Наш иск также свидетельствует о том, что мы действуем в соответствии с конституцией и остаемся в рамках гарантированных Конституцией прав», — отмечает Нона Курдованидзе из «Ассоциации молодых юристов Грузии».
Однако некоторые оппозиционеры полагают, что подавать иски не имело смысла:
«Неважно, у кого какие аргументы будут представлены в Конституционном суде. Всем заранее понятно, что суд, который совершенно необоснованно признал самого президента нарушителем конституции, просто не может рассматривать подобные иски. Тем самым Конституционному суду просто придается легитимность, как будто там сейчас идет настоящий конституционно-правовой процесс, а не что-то другое», — заявил лидер партии «Гирчи» Яго Хвичия.
Контекст
Несмотря на призывы международных партнеров, 28 мая 2024 года парламент Грузии преодолел вето президента на закон «об иноагентах».
Этот закон объявляет исполнителями интересов иностранных сил все неправительственные и медийные организации, получающие финансирование из-за рубежа, а фактически — от стратегических партнеров страны.
Закон вступил в силу 1 августа 2024 года. Большинство действующих в Грузии НПО и медиа не намерены регистрироваться в реестре «иноагентов».
