Задержание оппозиционного лидера в Азербайджане: план властей по устранению оппозиции
Арест Али Керимли в Азербайджане
В бакинском доме председателя Партии народного фронта Азербайджана (ПНФА) Али Керимли сотрудники Государственной службы безопасности (ГСБ) провели внезапный обыск и задержали его. Провластные медиа связывают это с «делом Рамиза Мехтиева».
В рамках того же расследования обыск был проведен и в доме члена правления ПНФА Мамеда Ибрагима. Его сын Туран Ибрагим сообщил в соцсетях:
«Тринадцать человек провели обыск в доме, Мамеда Ибрагима забрали. Его телефон и компьютер изъяли».
В этот же день были задержаны функционеры ПНФА Фаик Амирли и Руслан Амирли (помощник А. Керимли). Председатель Сабунчинского отделения ПНФА Фариз Ализаде пропал еще 28 ноября, и в партии считают, что он тоже был арестован.
Провластные медиа утверждают, что обыск в доме А. Керимли связан с уголовным делом в отношении бывшего руководителя Администрации президента Рамиза Мехтиева.
В октябре Рамиз Мехтиев был помещен под четырехмесячный домашний арест по обвинениям в попытке государственного переворота, государственной измене и легализации преступных доходов. Один из представителей властей сообщил агентству Reuters, что Али Керимли стал объектом преследования именно по подозрению в его финансировании со стороны Мехтиева.
Однако официальные структуры до сих пор не раскрыли, по каким конкретным статьям предъявлены обвинения А. Керимли.
В партии сообщили, что сотрудники ГСБ, входя в дом, постучали в дверь, представившись соседкой. Когда А. Керимли открыл дверь, они вошли, и затем «положили в ящик его стола письмо, ранее опубликованное в прессе от имени Рамиза Мехтиева, и во время обыска якобы обнаружили его там».
То есть «неотредактированная копия» письма, якобы написанного Мехтиевым руководству России и ранее просочившегося в медиа, по утверждению следствия, была найдена в доме Керимли.
«Фактически подбросить в ящик стола Али Керимли опубликованное в медиа письмо как секретный документ, а затем якобы обнаружить его в ходе обыска показывает, насколько это дело сфабриковано и лишено правовых оснований», — заявили в партии.
Комментарий подготовлен региональным аналитиком, использованные термины и топонимы, а также изложенные мнения и идеи отражают исключительно позицию автора или конкретного сообщества и не обязательно совпадают с точкой зрения JAMnews и его отдельных сотрудников.
Обоснование действий властей и их аргументы
Правительственные структуры пытаются представить задержание Керимли не как попытку заставить замолчать политического оппонента, а как проведение юридико-оперативных мероприятий. На протяжении многих лет азербайджанские власти в ответ на международную критику утверждают, что в стране соблюдаются фундаментальные свободы и что никто не подвергается преследованию за критическую позицию.
Например, представители власти регулярно подчеркивают, что в Азербайджане «никто не преследуется за политическую деятельность, все аресты основаны на конкретных правонарушениях». В официальной риторике утверждается, что и в случае Али Керимли не сделано никакого исключения и что меры в отношении него предпринимаются исключительно в рамках уголовного дела.
Однако обоснованность этих аргументов вызывает сомнения. Во-первых, само «дело Мехтиева» лишено прозрачности. Обвинение 87-летнего бывшего чиновника в попытке переворота вызывает недоверие в обществе. Во-вторых, утверждения о возможных «финансовых связях» между А. Керимли и Мехтиевым также не получили независимого подтверждения. Напротив, представители ПНФА заранее заявили, что «не имеют с Мехтиевым никаких связей».
В-третьих, тот факт, что письмо, якобы «обнаруженное» во время обыска, ранее было опубликовано в провластных медиа, а партия назвала его подложным доказательством, дополнительно ослабляет официальную версию. Эти обстоятельства усиливают впечатление, что аргументы власти преследуют скорее политические цели, чем опираются на объективные правовые основания.
По мнению наблюдателей, азербайджанские власти и без того давно склонны представлять оппозиционные позиции в стране как «угрозу государственной безопасности». В 2020 году президент Ильхам Алиев во время пандемии открыто говорил о «внутренних национальных предателях» и намекал на новую волну репрессий.
Теперь, используя внутриполитический конфликт, известный как «дело Мехтиева» как предлог, нейтрализация одного из самых известных оппозиционных лидеров выглядит продолжением этой линии. Анализ аргументов властей показывает, что реальной целью является не предотвращение угрозы государственного переворота, а устранение оставшихся очагов политической оппозиции внутри страны.
Даже провластное агентство APA написало, что «в связи с делом Рамиза Мехтиева ПНФА может быть полностью нейтрализована». То есть партия может быть фактически закрыта.
Это объясняется следующими тезисами:
- подозрением, что после завершения войны между Россией и Украиной Москва попытается восстановить свое влияние на Южный Кавказ;
- якобы с этой целью она может прибегнуть к силам, связанным с Рамизом Мехтиевым, и что в этом процессе впереди будет ПНФА, которая, по утверждению провластных источников, всегда отличалась «радикальными действиями» и «не исходила из государственных интересов Азербайджана».
Пишут, что именно поэтому «своевременная нейтрализация ПНФА имеет важное значение для государственной безопасности».
Реакция оппозиции и ПНФА
Арест Али Керимли вызвал недовольство и протест в оппозиционной среде. ПНФА вечером 29 ноября распространила официальное заявление, в котором подчеркнула, что «задержание Али Керимли носит сугубо политический характер».
«В последние годы власти фактически держали его в блокаде. Несмотря на это, Али Керимли остается одной из ключевых демократических фигур в Азербайджане».
Отмечается, что интервью лидера партии международным медиа и приглашения на глобальные политические форумы «вызывали беспокойство у режима Ильхама Алиева». ПНФА считает, что «в условиях, когда политическая деятельность в стране фактически полностью запрещена, а гражданские свободы существенно ограничены, эта операция является очередным шагом к дальнейшему усилению политических репрессий».
То есть оппозиционная партия заявляет, что главная цель властей — «уничтожить последнюю независимую политическую силу» в стране.
В целом оппозиция расценивает этот арест как кульминацию многолетней авторитарной политики. По их мнению, обвинение в «государственном перевороте», построенное вокруг фигуры Керимли, не выглядит убедительным и является лишь частью стратегии властей по последовательному устранению своих политических оппонентов.
Многолетнее давление на Али Керимли
Али Керимли на протяжении последних двадцати лет остается одним из наиболее преследуемых политических деятелей в Азербайджане. Его нынешний арест стал очередным эпизодом в длительной и системной кампании репрессий.
С середины 2000-х годов Керимли фактически постоянно находился под прицелом властей. С 2006 года ему запрещен выезд из страны. После истечения срока действия его паспорта в том году документ так и не был обновлен под различными предлогами, что лишило его возможности совершать зарубежные поездки.
Несмотря на различные юридические оправдания со стороны официальных лиц, Human Rights Watch охарактеризовала эти действия как «необоснованное препятствие». В итоге запрет на выезд для Керимли сохранялся более 15 лет.
Председатель ПНФА неоднократно подвергался полицейскому насилию, задержаниям и административным наказаниям. Особенно жесткие действия полиции имели место в октябре 2019 года на мирной акции протеста в Баку, когда Али Керимли и его сторонники столкнулись с грубым вмешательством. Во время того митинга Керимли был задержан и избит в отделении полиции, получив множественные ушибы головы, лица и шеи.
Human Rights Watch сообщает, что после той акции «не менее 35 функционеров ПНФА получили административные аресты сроком от 10 до 60 суток, а мирные протестующие подверглись избиению со стороны полиции». Несмотря на то что Керимли и другие публично заявляли о насилии, власти отвергали эти обвинения.
Информационная блокада Керимли
В 2015–2016 годах Али Керимли также находился под постоянным контролем властей. Его телефоны прослушивались, перед домом дежурили полицейские посты, участие в политических мероприятиях ограничивалось. В 2020 году давление достигло крайней формы: с середины апреля у Керимли полностью отключили как домашний, так и мобильный интернет.
Тогда ПНФА заявила, что ее лидер помещен в информационную блокаду. Отчет Freedom House также подтверждал, что «в апреле 2020 года интернет-связь Али Керимли и его семьи была длительно и целенаправленно отключена». Власти пытались объяснить это «техническими проблемами». Некоторые депутаты позволяли себе насмешливые комментарии вроде: «Пусть Керимли купит новую SIM-карту». Эта коммуникационная блокада была направлена на то, чтобы лишить Керимли голоса на онлайн-платформах, и продолжалась вплоть до дня его задержания.
Хотя в отношении самого Али Керимли до последнего времени уголовное дело не возбуждалось, против близких к нему людей неоднократно инициировались процессы по сфабрикованным обвинениям. В частности, преследованиям, арестам и пыткам подвергались даже его водители и охранники, работавшие на общественных началах.
Иными словами, Керимли уже долгие годы находится под «особым вниманием» правоохранительных органов. Каждый его шаг отслеживался, а политическая активность неизменно встречала либо административные аресты, либо силовые вмешательства. На фоне фактического запрета свободы мирных собраний в стране Керимли с 2005 года не смог принять участие ни в одной акции протеста без препятствий. В президентских выборах 2013 и 2018 годов ПНФА и ее союзники хотели выдвинуть кандидатов, но из-за несправедливых избирательных условий либо объявляли бойкот, либо участвовали формально и были оттеснены.
Паралич политической конкуренции и единовластие в Азербайджане
Арест Али Керимли и сопутствующие ему действия властей вновь показывают, что политическая конкуренция в Азербайджане фактически парализована. Последние события свидетельствуют о дальнейшем укреплении системы единоличного управления в стране.
Оппозиционные партии либо теряют юридический статус, либо их лидеры арестовываются, либо им полностью перекрывают доступ к общественному мнению. Это означает исчезновение даже минимального плюрализма, который Азербайджан сохранял в постсоветский период.
Паралич политической конкуренции проявляется в нескольких ключевых аспектах:
- Отсутствие оппозиции в парламенте: Силы, представленные в Милли Меджлисе, полностью контролируются правящей партией или придерживаются так называемой конструктивной линии. Реальных оппозиционных голосов не осталось. ПНФА, «Мусават» и другие структуры уже много лет находятся вне парламента. То есть элемент политического соперничества в законодательной сфере сведен к нулю.
- Выборы превратились в формальность: Все президентские и парламентские выборы в стране не признавались свободными и справедливыми наблюдателями ОБСЕ и Совета Европы. Особенно остро критиковались выборы, проходившие при Ильхаме Алиеве (с 2003 года). Зарегистрированные оппозиционные кандидаты либо арестовывались (например, Ильгар Мамедов был заключен под стражу еще до выборов 2013 года), либо подвергались преследованиям после голосования. Такая практика породила общественное недоверие к выборам и уничтожила их конкурирующую функцию.
- Независимые медиа и НПО подавлены: Важной составляющей политической конкуренции является свободная пресса. Однако в Азербайджане независимые медиа либо вынуждены работать из-за рубежа, либо полностью заблокированы. В частности, газета «Азадлыг» (печатная и онлайн-версия), Радио «Азадлыг» (Свобода), Meydan TV и другие медиа многие годы запрещены, а их журналисты арестованы. Даже активисты, критикующие власть в соцсетях, подвергаются слежке и наказаниям. В результате публичное пространство полностью перешло под контроль официальной пропаганды, что разрушает инфраструктуру конкурентной политической среды.
- Атмосфера страха и пассивность общества: На фоне многолетнего давления равнодушие и страх перед политикой усилились. Многие представители активного гражданского общества были вынуждены уехать или прекратить деятельность. Оставшиеся боятся открыто говорить. Такая атмосфера характерна для единоличного управления и подавляет конкуренцию. Люди понимают, что любое публичное несогласие с политикой властей может привести к последствиям: от увольнения до ареста. В таких условиях формирование здоровой политической конкуренции невозможно.
Арест Али Керимли можно рассматривать как логическое продолжение всех этих процессов. Развитие авторитаризма в стране перешло на новый уровень. Если несколько лет назад некоторые наблюдатели называли Азербайджан «мягким авторитарным» режимом, то теперь все чаще звучат определения «жесткий авторитарный» или даже «со склонностью к тоталитаризму».
Укрепление единоличной политической системы также направлено на обеспечение династической преемственности правящей семьи. Алиевы управляют Азербайджаном уже почти 35 лет (с 1993 года у власти находятся отец и сын).
За это время практически все ключевые фигуры оппозиции были устранены. Одни, как Абульфаз Эльчибей, ушли из жизни в условиях изоляции, другие, как Расул Гулиев, потеряли политический вес в эмиграции, третьи прекратили активную деятельность.
Али Керимли оставался одним из последних лидеров, продолжавших сопротивление. Многие считают, что его арест означает закрытие целой эпохи.
Этот процесс также усилит политическую пассивность общества. В условиях отсутствия оппозиции люди будут терять веру в возможность решать свои проблемы политическим путем, что в долгосрочной перспективе укрепляет апатию, выгодную авторитарным режимам.
Международные аналитики отмечают, что Азербайджан сегодня превращается в систему «единоличного правления», где все ключевые решения принимаются узким кругом элиты. В таких моделях политическая конкуренция носит формальный характер: выборы превращаются в процедуру утверждения, суды не являются независимыми, а медиа не свободны.
Эти тенденции в последние годы лишь усилились. Даже те немногие независимые кандидаты, которые смогли победить на парламентских выборах 2020 года (например, Эркин Гадирли), впоследствии были полностью нейтрализованы, и парламент продолжает работать в атмосфере полного молчания.
Арест Али Керимли можно расценивать как фактический конец многопартийной политической системы в стране. Если раньше власти хотя бы формально терпели минимальную оппозиционную активность, то теперь режим стал полностью нетерпимым.
В итоге Ильхам Алиев укрепляет свой статус «непревзойденного короля».
Арест Али Керимли в Азербайджане
Новости в Азербайджане
