Граница не в пользу Чечни

По материалам “Новой газеты” и “Кавказского узла”

«Историческое» соглашение

Главы Ингушетии и Чечни — субъектов Российской Федерации — подписали 26 сентября соглашение об установлении границ, которое можно назвать историческим: граница между двумя этими республиками в составе России оставалась формально неопределенной  с 1990-х годов.

Советник главы Ингушетии Артем Перехрист сказал «Новой газете» сразу после подписания, что у ингушского народа нет поводов для массовых беспокойств, каковыми были отмечены последние недели.

Согласно документу, республики обменялись равноценными нежилыми территориями. 

“Самое главное — нам удалось избежать конфликтов, возможного кровопролития и кровных обид”, — так прокомментировал подписание документа глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров на своей странице в Instagram.

Приятная неожиданность — для Ингушетии

Евкуров подчеркнул, что соглашение официально закрепляет границу в том виде, в каком она была определена в 1993 году. То есть Ингушетии не пришлось расставаться с 17 тысячами гектаров своей территории — опасение, которое в последнее время вызывало глухое недовольство ингушей.   

Похоже, это стало неожиданностью для самого Евкурова, полагает автор “Новой газеты”, наблюдавший за подписанием документа и предшествующими ему протестами.

“Переговоры между руководителями Ингушетии и Чечни закончились не так, как ожидалось. Ингушетия осталась при своих — по всей вероятности, неожиданно даже для самой себя. Это, пожалуй, одно из важнейших событий в кавказской повестке последнего времени. Рамзан Кадыров не получил то, чего хотел”, — пишет «Новая газета».

Однако политолог Дмитрий Орешкин считает, что Кадыров по-прежнему остается более влиятельным политиком, чем его ингушский коллега:

«Он может позволить себе то, чего не может, например, Евкуров. Кадыров активен, он наращивает политический вес и вынашивает амбициозные планы. Кадыров продавливает свои интересы и, видимо, не без поддержки Москвы», — сказал Орешкин корреспонденту «Кавказского узла”.

Подписание соглашения — несомненно, позитивное событие, но расслабляться пока рано — Чечня может снова предъявить претензии Ингушетии в будущем, считает доктор географических наук Алексей Гуня:

“Споры о территориальной принадлежности нередко перерастают в конфликты, так что [подписанное соглашение] — это знак к примирению», — сказал Алексей Гуня корреспонденту «Кавказского узла”. Однако риски по-прежнему есть — потенциально конфликтной территорией Гуня считает, в частности, чеченские селения недалеко от границы с Ингушетией, куда до недавнего времени доехать можно было только по ингушской территории.

Корни проблемы

Территориальные претензии между ингушами и чеченцами начались давно. В 20-е годы прошлого века Сунженский казачий округ, состоящий из станиц, основанных на месте ингушских селений, был включен в состав Чечни. В 30-е Ингушетия была присоединена к Чечне — так образовалась Чечено-Ингушская автономия.

В 1991 году Чечня провозгласила себя независимой Ичкерией, а Ингушетия решила остаться в составе России. В 1993 году президент Ингушетии Руслан Аушев и президент непризнанной Ичкерии Джохар Дудаев определили границы между своими территориями, но формально граница оставалась не демаркирована.

Отношения между нынешними руководителями двух российских республик выстраивались не без трудностей. Главы публично обменивались выпадами, и претензия на солидный кусок ингушской территории, озвученная в 2012 году Рамзаном Кадыровым, была одной из самых болезненных.

“Мы располагаем архивными документами, подтверждающими, что эти районы (Сунженский и часть Малгобекского. — Ред.) являются частью республики», — сказал тогда Кадыров, подчеркнув: “Пришло время четко обозначить межевую линию в соответствии с законом. Мы свою территорию знаем и ни при каких обстоятельствах не оставим ее за пределами административной границы”.

В конце августа этого года в Сунженском районе Ингушетии начались работы по прокладке дороги. Проводились они силами чеченских строителей, а во избежание недоразумений на подъездах к месту работ чеченская сторона установила блокпост. По Ингушетии разбежались слухи, что готовится отторжение земель Сунженского района в пользу Чеченской республики. Назывались даже цифры — 17 тысяч гектаров, а это около пяти процентов всей площади земель Ингушетии. Глава республики отделывался общими фразами, и обеспокоенная ингушская общественность сделала выводы о том, что вопрос перекраивания земель — дело решенное, притом решенное в Москве.

Перед запланированной встречей ингушского и чеченского лидеров в Ингушетии начались акции протеста, люди требовали, чтобы власти не подписывали никаких бумаг о передаче земель Чечне, а в случае давления — незамедлительно подавали в отставку. Высказывались предположения о том, что на территории, которая должна отойти Чечне еще в советские времена были разведаны запасы нефти. Звучала также версия, что 17 тысяч гектаров — это та малая жертва, которую Юнус-Бек Евкуров решился принести, чтобы только Чеченская республика не расширяла аппетиты.