Власти Грузии «подозревают» Тбилисскую школу политических исследований в получении гранта без их согласия
Государственная аудиторская служба Грузии начала проверку финансовой деятельности Тбилисской школы политических исследований. По заявлению Департамента прозрачности финансов Аудиторской службы, мониторинг связан с фактом возможного получения гранта без согласия грузинского правительства.
«С целью всестороннего изучения вопроса Государственная аудиторская служба будет действовать в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Грузии, в том числе законом Грузии „О грантах“», — заявили «Интерпрессньюс» в Аудиторской службе.
Тбилисская школа политических исследований была основана в 1999 году как неправительственная организация. Школа функционирует под эгидой Совета Европы, и её возглавляет политик Армаз Ахвледиани.
Что произошло
О деятельности Тбилисской школы политических исследований в последнее время неоднократно говорили представители властей. Председатель парламента Шалва Папуашвили заявил, что школа провела семинар в посёлке Бахмаро при финансировании Совета Европы, и высказал подозрение, что финансирование этого мероприятия произошло в обход законодательства Грузии.
По словам Папуашвили, в Администрацию правительства со стороны школы никто не обращался за согласием на получение гранта, в то время как медиа-офис Совета Европы разъяснил, что проведенное в Бахмаро мероприятие не являлось грантом.
«Тогда что это было?», — вопрошал Папуашвили.
Он утверждал, что в законе «О грантах» первоначально предусматривалось, что для всех форм иностранного финансирования, в том числе для прямых расходов организаций, потребуется согласие правительства. В окончательной версии закона осталось исключение для дипломатической деятельности, однако, по оценке Папуашвили, это исключение не должно использоваться для обхода закона.
Папуашвили предполагает, что в случае с семинаром в Бахмаро местный офис Совета Европы напрямую оплатил расходы на гостиницу, транспорт и питание, а также вознаграждение экспертов и спикеров.
«Если это так, мы имеем дело с обходом закона», — уверен спикер.
По словам Папуашвили, закон также предусматривает случаи, когда соглашение называется договором оказания услуг, однако по сути представляет собой выдачу гранта.
Что подразумевает закон «О грантах»
Законодательный пакет, утвержденный 4 марта 2026 года, значительно расширяет определение понятия «грант» и включает как финансовую, так и нефинансовую поддержку, если она может быть использована для оказания влияния на внутреннюю или внешнюю политику страны, в том числе в деятельности, связанной с интересами иностранного государства или политической силы.
Закон также усиливает надзор Государственной аудиторской службы за выдачей и получением грантов. Финансирование иностранным юридическим лицом действующего в Грузии филиала без согласия правительства влечет за собой санкции — в том числе штраф в двукратном размере гранта.
Кроме того, нарушение закона о грантах может повлечь и уголовную ответственность: наказание включает штраф, общественные работы или лишение свободы на срок до шести лет.
Изменения касаются и политического процесса: лицам, работающим в организациях с преимущественным иностранным финансированием, в течение 8 лет запрещается быть членами политической партии. Вместе с тем ограничения, установленные для политических партий, распространяются и на тех субъектов, которые формально не являются партиями, однако фактически занимаются политической деятельностью.
Законодательный пакет также ужесточает административную ответственность для частных компаний, если они будут вовлечены в публичную политическую деятельность.
