Суд начал рассмотрение иска об отмене оппозиционных партий в Грузии. Хроника первого дня
21 октября в Батуми Конституционный суд Грузии начал рассмотрение по существу иска правящей партии «Грузинская мечта» с требованием запрета пяти оппозиционных партий: «Единое национальное движение», «Коалиция за перемены», «Лело — Сильная Грузия», «Гахария за Грузию» и «Федералисты».
Ниже собраны главные события и заявления первого дня слушаний. Ни одно из ходатайств оппозиции не было удовлетворено. Заседание завершилось в 19:00.
Рассмотрение продолжается сегодня, 22 октября, и состоится также 23 октября. У суда есть срок до 24 июня 2027 года для принятия решения. Для удовлетворения иска необходимы голоса четырех из семи судей.
Начало заседания
● Судебное заседание началось в 12:00. Позицию «Грузинской мечты» в суде представляют депутаты Арчил Гордуладзе, Гиорги Кахиани, Тенгиз Шарманашвили и Торнике Чейшвили.
«Единое национальное движение» представляли Ана Цитлидзе, Хатия Деканоидзе и юрист Заза Бибилашвили, «Коалицию» — Ника Гварамия, «Лело» — Бадри Джапаридзе, Гиорги Сиоридзе и адвокаты, а «Гахария за Грузию» — Бердия Сичинава.
● «Федералисты» на заседание не явились, так как партия считает, что участие в этом процессе не имеет смысла.
● Два лидера «Коалиции за перемены», Ника Мелия и Элене Хоштария, следят за процессом из тюрьмы. Мелия был арестован за неявку в парламентскую комиссию, заключение которой сейчас является главным основанием иска о запрете партий.
● В зал заседаний с камерой допустили только корреспондентов Общественного вещателя. Остальные СМИ следили за заседанием через YouTube-канал суда. До сих пор Конституционный суд был единственным, где не действовал запрет на съемку, существующий в судах общей юрисдикции.
Отвод судей
● Заседание началось с требования об отводе судей: лидер «Национального движения» Ана Цитлидзе потребовала отвода всех семерых членов пленума. Она зачитала биографию каждого судьи и заявила, что этот состав не может быть свободным и справедливым.
● Цитлидзе назвала запрет партий «решением, принятым Кремлем против суверенитета и свободы Грузии».
На что председатель заседания Реваз Надараиа заявил:
«Политические оценки делайте в другом месте, здесь зал судебного заседания, где действуют свои правила, регламент и закон. В оценках вы свободны, но в другом месте».
● В ответ Цитлидзе назвала самого Надараиа представителем «судебного клана».
Надараиа ответил: «Вы должны представлять свою позицию с правовым обоснованием, а когда вы произносите такие оскорбительные слова, суд этого не примет. Я буду вынужден перейти к предупреждению, мне придется заставить вас покинуть зал».
После этого Цитлидзе вместо «клана» стала использовать другие слова.
● «Членом клана» Цитлидзе также назвала судью Еву Гоциридзе. В случае же судьи Васила Роинишвили Цитлидзе акцентировала внимание на том, что в 2008-2009 годах, во время правления «Национального движения», он был заместителем главного прокурора.
● Партия «Лело» тоже потребовала отвода троих судей. К их требованию присоединилась «Коалиция за перемены». Партия «Гахария за Грузию» свою позицию не зафиксировала.
● Пленум отклонил все требования об отводе. По разъяснению Надараиа, биография или прошлый путь судьи, который кому-то не нравится, не являются правовым основанием для отвода. Он также напомнил, что пленум не удовлетворил и самоотвод судьи Мананы Кобахидзе, назвав это решение «решением высокого стандарта».
Напомним, что 9 октября пленум отказал в самоотводе одной из основательниц «Грузинской мечты», судье Манане Кобахидзе, после чего она покинула суд.
«Одна партия, один процесс»
● Суд также не удовлетворил ходатайство партии «Гахария за Грузию» о том, чтобы ее дело рассматривалось отдельно от остальных четырех партий. Представитель партии Бердия Сичинава требовал соблюдения принципа «одна политическая партия — один процесс».
Партия привела два аргумента. Оба Бердия Сичинава озвучил на брифинге 20 октября, за день до заседания.
Первый аргумент — конституционность каждой партии должна проверяться индивидуально. По словам Сичинавы, это «минимальное правовое обязательство и стандарт», который должен быть выполнен хотя бы формально.
Второй аргумент — «Гахариа за Грузию» является единственной оппозиционной партией, которая вошла в парламент, а не отказалась от мандатов. Поэтому, по оценке Сичинава, ее включение в иск рушит сам нарратив «Грузинской мечты» о том, будто бы она запрещает только так называемых «бойкотистов», не признающих легитимность власти.
Он также отметил, что со стороны «Мечты» это является неконституционным подходом.
По разъяснению Надараиа, решение в отношении каждого ответчика во всех случаях будет опираться только на связанные с ним факты. В случае же недостатка доказательств закон не допустит вынесения негативного решения.
Свидетели: от Саакашвили до Иванишвили
● «Национальное движение» потребовало допросить в качестве свидетелей основателя партии , третьего президента Грузии Михеила Саакашвили и бывшего председателя партии Левана Хабеишвили. Ходатайство не было удовлетворено.
● «Национальное движение» также потребовало допросить основателя и почетного председателя «Грузинской мечты» Бидзину Иванишвили и тех действующих и бывших высокопоставленных чиновников, которые ранее работали во власти «Национального движения».
По словам Цитлидзе, если партию запрещают за «системное преступление», то эти люди должны ответить, действительно ли преступление было системным.
Надараиа ответил, что «Пленум не увидел конкретного отношения к делу, к иску, и того, что именно подтвердят эти свидетели».
● Хатию Деканоидзе удалили из зала во время обоснования ходатайства о вызове Иванишвили. По ее словам, Иванишвили единолично управляет страной и сближает Грузию с Россией.
Надараиа сделал ей несколько предупреждений, сказав, что она делает политические заявления, а не объясняет с правовой точки зрения, по какой причине хочет вызвать Иванишвили в качестве свидетеля. После этого судья попросил пристава вывести Деканоидзе из зала.
Заключение «комиссии Цулукиани» как главное основание иска
● Вторая половина дня была посвящена заключению парламентской комиссии под руководством Теи Цулукиани. Комиссия была создана 5 февраля 2025 года для изучения периода правления «Единого национального движения» в 2003-2012 годах.
Оппозиция считает комиссию, как и сам парламент, нелегитимной. За неявку в нее были арестованы несколько лидеров оппозиции. «Грузинская мечта» подала иск именно на основании заключения этой комиссии, а само оно приложено к иску.
● «Коалиция за перемены» потребовала изъять заключение из числа доказательств. По словам Ники Гварамии, 95% иска опирается на это заключение, а сама комиссия была создана с нарушением Конституции, согласно которой половину членов такой комиссии должна составлять оппозиция. По оценке Гварамии, если это условие не выполняется, комиссия создана быть не может.
● Во время представления ходатайства между Гварамией и Надараиа произошел спор. Надараиа сделал Гварамии замечание из-за политических оценок.
● Представитель «Грузинской мечты» Арчил Гордуладзе заявил, что комиссия была создана с соблюдением закона, так как включиться в нее могли все парламентские группы: «У стороны ответчика проблемы с указанными в заключении фактами, а не с содержанием заключения, которое целиком охватывает эти факты».
● После многочасового обсуждения пленум отказался изъять заключение Цулукиани из числа доказательств.
Что происходило за стенами суда
● Параллельно с заседанием у здания суда прошла акция протеста. По периметру суда была мобилизована полиция.
● 19 неправительственных организаций опубликовали совместное заявление, в котором назвали рассмотрение иска тяжелейшим этапом автократизации. Они также напомнили, что партии, запрета которых требует «Грузинская мечта», на парламентских выборах 2024 года по официальным результатам ЦИК получили поддержку 784 830 избирателей, что составляет то есть почти 38% от общего числа.
● Пресс-секретарь Министерства иностранных дел Германии Катрин Дешауэр заявила в Берлине, что «это еще один шаг в рамках данной тенденции, который все больше отдаляет Грузию от Евросоюза и ослабляет внутреннюю демократию». По ее словам, Германия поделится этой обеспокоенностью с грузинской стороной.
● Европейская либеральная партия ALDE призывает Евросоюз ввести более строгие санкции против ответственных лиц из «Грузинской мечты».
● Пятый президент Грузии Саломе Зурабишвили распространила видеообращение, с котором завила, что «сегодня позорный день для Грузии, для грузинской государственности». Она также раскритиковала партию Гахарии, которая потребовала отдельного рассмотрения дела. По словам Зурабишвили, эта партия «как-то кокетничает и пытается показать себя: мол, я хороший, я хороший раб и буду вам прислуживать еще больше».
● Депутат от «Грузинской мечты» Гига Парулава посоветовал Зурабишвили исправить лексику и «спуститься с небес на землю».
Оценки после заседания
● Представитель «Грузинской мечты» Тенгиз Шарманашвили заявил, что обсуждение начинает переходить в правовое русло, и он настроен более оптимистично.
● По оценке Арчила Гордуладзе, ходатайства об отводе судей со стороны оппозиции были попыткой перевести процесс в политическую плоскость.
«Мы не дадим вам права политизировать это дело», — подобные заявления звучали вчера в адрес оппозиции также и от судей.
● Ана Цитлидзе заявила, что первый день показал формальность процесса и решение уже принято заранее. По оценке представителя «Лело» Гиорги Сиоридзе, судьи были «дезорганизованы», а их отказ выглядел «беспомощно». Ника Гварамия отметил, что оппозиции нужна индивидуализация обвинений, так как ответить «коллективному призраку» она не может.
