Сотрудничество между МВД Абхазии и России: «позорная недееспособность» или повышение эффективности?
Независимый абхазский журналист Низфа Аршба в своем Телеграм-канале «Аиаашара» опубликовала соглашения о межведомственном взаимодействии между министерствами внутренних дел Абхазии и Российской Федерации, спровоцировав тем самым политическую дискуссию в абхазском публичном пространстве.
В центре внимания оказались подписанные планы сотрудничества, вызвавшие диаметрально противоположные оценки: от обвинений в уступке суверенитета до аргументов о необходимости совместной борьбы с преступностью.
Обвинения в несостоятельности и давлении
В своем расследовании Низфа Аршба опирается на попавший к ней план сотрудничества между МВД России и Абхазии на 2024-2025 годы, а также упоминает аналогичный документ на 2026-2027 годы, подписанный российским министром Владимиром Колокольцевым и его абхазским коллегой Робертом Киутом.
Журналистка очень жестка раскритиковала руководство МВД Абхазии, назвав его недееспособным, так как, по её мнению, запрашивание помощи у чужого министерства – это прямая иллюстрация неспособности исполнять свои функции.
«Вверенное Роберту Киуту ведомство, насчитывающее несколько тысяч сотрудников, упакованное разнообразными техническими средствами, не может ничего. Не может самостоятельно мониторить и анализировать криминогенную ситуацию в стране. Не может оценить эффективность своей работы. Не может самостоятельно контролировать ситуацию в приграничных регионах», – пишет Аршба.
Наибольшее возмущение у нее вызвал пункт соглашения о передаче российской стороне данных о лидерах, способных «дестабилизировать обстановку в приграничном регионе». Она напрямую связывает этот механизм с недавним лишением российского гражданства героев Абхазии, оппозиционных политиков Левана Микаа и Кана Кварчия. Журналистка полагает, что именно МВД Абхазии под руководством Роберта Киута «навело» на них заинтересованные структуры РФ, «задокументировав позорную сдачу граждан Абхазии» и избавляясь от оппонентов власти чужими руками.
Дополнительный резонанс этой истории придает и тот факт, что ведомственные бумаги предала огласке именно Низфа Аршба, которая, являясь гражданкой Абхазии и не имея российского гражданства, ранее была внесена Министерством юстиции РФ в реестр «иностранных агентов».
Реакция гражданского общества
Общественное движение «Апсуаа рымч» усмотрело в опубликованных документах угрозу независимости институтов Абхазии и сделало по этому поводу довольно резкое заявление.
По их мнению, перечень пунктов в планах сотрудничества иллюстрирует неспособность абхазского МВД самостоятельно справляться с базовыми задачами.
«Если обобщить всё, с чем не может самостоятельно справиться МВД Абхазии по этому плану, то получится полный перечень обязанностей министерства», – заявляют члены «Апсуаа рымч».
Они, так же, как и Аршба, возмущены пунктами, касающимися обмена информацией и проведения розыскных мероприятий. «Апсуаа рымч» проводит прямую параллель между договоренностями о мониторинге лиц, способных дестабилизировать обстановку в приграничных регионах, и «карательными» решениями в отношении отдельных абхазских общественных деятелей.
«Среди исполнителей в документах зафиксирована передача информации о лицах, дестабилизирующих оперативную обстановку, заинтересованным подразделениям России… Что это, если не иллюстрация перекладывания функций и создания почвы для давления?» – Вопрошает «Апсуаа рымч», требуя проведения правовой экспертизы соглашений и обнародования их текстов.
Критики этих документов утверждают, что общество и парламент не были полноценно ознакомлены с деталями межведомственных соглашений, заключаемых на 2024-2025 и 2026-2027 годы.
Позиция МВД
Совсем иначе эти соглашения и реальные итоги межведомственного взаимодействия оценивает само МВД.
В своем интервью телеканалам министр Роберт Киут подробно разъяснил, что к чему, подчеркнув, что деятельность министерства лежит строго в плоскости защиты граждан и поддержания правопорядка, оставаясь вне политики.
По словам министра, спекуляции вокруг планов сотрудничества не имеют под собой реальной почвы, поскольку сам механизм опирается на долгосрочную правовую базу.
«Действующий план взаимодействия МВД Абхазии и России не вводит каких-либо новых обязательств и работает в рамках уже заключённых базовых межгосударственных соглашений 2009 и 2014 годов.
Приоритет законодательства Абхазии при этом безусловно сохраняется. Сам механизм действует более пяти лет, и выстроенная координация используется исключительно для решения практических вопросов безопасности», – говорит Киут.
Министр призвал оценивать сотрудничество не по политическим лозунгам, а по конкретным результатам. В частности, по словам Роберта Киута, совместными усилиями с российскими коллегами за 2025-2026 годы удалось ликвидировать порядка четырех крупных каналов поставки наркотиков.
Кроме того, серьезным достижением МВД, по оценке его главы, стало решение проблемы с материнским капиталом.
«Благодаря взаимодействию с российскими правоохранителями около 400 граждан Абхазии, ранее числившихся подозреваемыми в незаконном обналичивании [материнского капитала], были переведены в статус свидетелей, что фактически оградило их от уголовного преследования», – рассказал Киут.
Важным шагом вперед, по его прогнозам, должно стать и технологическое развитие, так как в рамках совместных проектов на базе строящегося Информационно-координационного центра будет создана современная ДНК-лаборатория, которая позволит сократить сроки проведения экспертиз с полутора лет до считанных дней.
Общественный запрос
В целом, дискуссия вокруг планов сотрудничества МВД обнажила общественный запрос на публичность принимаемых правительством решений. Люди выступают за абсолютную прозрачность и защиту суверенитета, опасаясь любых проявлений ведомственной закрытости.
Вероятно, в ближайшее время в парламенте Абхазии пройдут слушания, посвященные межведомственным соглашениям, так как, по мнению некоторых депутатов, эти документы требуют сверки на соответствие конституции Абхазии.
Термины, топонимы и мнения принадлежат автору публикации и не обязательно отражают позицию сайта.
