Комитет министров Совета Европы призвал власти Грузии пересмотреть законодательство и практику, связанные со свободой собраний и административными правонарушениями. Решение было опубликовано после серии встреч, прошедших 9-11 июня.
Комитет отмечает, что любое вмешательство в свободу собраний должно основываться на принципах законности, необходимости и пропорциональности. В документе также подчеркивается роль гражданского общества и выражается обеспокоенность по поводу тех законодательных инициатив, которые, по их оценке, могут войти в противоречие с демократическими стандартами.
● По заявлению Комитета министров, рассмотренные дела связаны с нарушением свободы собраний и права на справедливое судебное разбирательство. Согласно оценке, проблемы возникли из-за ненадлежащего изучения доказательств национальными судами и отсутствия достаточных аргументов для обоснования административных наказаний.
● В документе также говорится о нарушении права на свободу и безопасность, что связано с произвольным использованием административного задержания и ареста.
● Комитет отмечает, что свобода собраний является одним из фундаментальных прав демократического общества и, наряду со свободой выражения мнений, составляет основу демократической системы.
● Комитет министров Совета Европы призывает власти Грузии основательно пересмотреть действующее законодательство и практику и привести их в соответствие со стандартами Европейской конвенции по правам человека.
● По заявлению Комитета, это необходимо для того, чтобы избежать непропорциональных и незаконных административных задержаний, осуждений (включая обвинительные приговоры по уголовным делам), а также применения чрезмерных штрафов. В документе также подчеркивается необходимость обеспечения общей справедливости судебных процессов.
● Вместе с тем, документ призывает власти вступить в существенные консультации как с заинтересованными сторонами, так и с соответствующими экспертными органами Совета Европы.
● Комитет министров также попросил власти представить обновленную информацию о практике судов и правоохранительных органов, связанной с административными задержаниями, арестами и осуждениями в контексте демонстраций.
● Комитет требует также представления соответствующих статистических данных.
В решении Комитета особое внимание уделяется значимости гражданского общества. Комитет министров отмечает, что неправительственные организации играют важную роль как в мониторинге соблюдения Европейской конвенции по правам человека, так и в исполнении решений Европейского суда.
Комитет призывает власти Грузии обеспечить среду, которая позволит неправительственным организациям эффективно наблюдать за собраниями и оказывать участникам необходимую юридическую помощь.