Что произошло в Грузии за год с начала проевропейских протестов. Факты и цифры
Год с начала протестов в Грузии
С 28 ноября 2024 года, после того как премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе публично заявил о приостановке евроинтеграции страны, Грузия открыто встала на путь авторитаризма.
Впервые в истории в Грузии — нелегитимные правительство и президент, более сотни политзаключенных, несколько сотен уволенных госслужащих и сотни лиц, находящихся под западными санкциями.
- Посол Германии в Грузии: «Грузия отклонилась от европейского пути»
- Отчет Еврокомиссии: «Грузии необходимо немедленно остановить откат от демократии»
- «Европейские структуры вынесли вердикт правительству Грузии». Мнение социолога
Многие международные программы помощи приостановлены. Страна оказалась полностью изолирована от Запада.
Принят ряд репрессивных законов, многие НПО и независимые медиа закрыты. А тем, кого еще не закрыли, «Грузинская мечта» открыто угрожает репрессиями и уголовной ответственностью.
Почти все лидеры оппозиции находятся в тюрьме. Тем, кто еще не в тюрьме, предъявлены обвинения. Конституционный суд официально запрещает деятельность трёх крупнейших оппозиционных партий страны.
В этой статье мы постарались подвести итог всему, что произошло за последний год, в цифрах. Но репрессии продолжаются, поэтому привести абсолютно точные данные сейчас невозможно.
Непризнанная, нелегитимная, изолированная от западного мира «Грузинская мечта»
За последний год, несмотря на многочисленные попытки, «Грузинская мечта» не смогла добиться легитимности и признания ни внутри страны, ни за ее пределами.
Михеил Кавелашвили, избранный специальным советом из 300 человек, считается нелегитимным президентом.
Лидеров «Грузинской мечты» больше не приглашают на международные встречи высокого уровня. При этом пятый президент Грузии, Саломе Зурабишвили, по-прежнему получает приглашения на международные платформы и встречи.
🟥 Страна практически исчезла из западной повестки дня. Если Грузия где-либо и упоминается в позитивном ключе, то речь идет о грузинском народе, а не о правительстве.
Международные программы помощи правительству Грузии приостановлены. 9 декабря прошлого года стало известно, что правительство Великобритании ставит на паузу помощь правительству Грузии. 9 июля посол ЕС в Грузии Павел Герчинский объявил, что ЕС приостановил выделение Грузии 30 миллионов евро помощи на укрепление ее обороноспособности в рамках Европейского фонда мира (EPF).
Грузию сотрясают непрекращающиеся протесты уже 365 дней.
Масштабные проевропейские протесты в Грузии начались 28 ноября 2024 года — в тот же вечер, когда премьер-министр Грузии Иракли Кобахидзе объявил о приостановке переговоров о вступлении в Европейский союз до 2028 года. Это был третий день с момента созыва нелегитимного 11-го парламента.
Десятки тысяч людей вышли на улицы, протестуя против заявления Кобахидзе. Проевропейские протесты, начавшиеся той ночью, не прекращаются до сих пор.
🟥 Уже 365 дней каждый вечер перед зданием парламента в Тбилиси проходит акция протеста.
Это первый подобный случай в истории Грузии — да и не только Грузии. Правящая партия «Грузинская мечта» делает все возможное, чтобы подавить протест: принимает репрессивные законы, арестовывает и штрафует демонстрантов, применяет насилие и пытается дискредитировать акции с помощью пропаганды, — но эти усилия не увенчались успехом.
Около 300 участников протеста стали жертвами жестокого обращения.
В первые дни протеста полиция нападала на демонстрантов, применяла водометы и слезоточивый газ, задерживала и жестоко избивала участников акции.
🟥 В период с 28 ноября по 28 января 2024 года Аппарат Народного защитника выявил 282 предполагаемых случая жестокого обращения с протестующими.
За этот период 55 человек были госпитализированы. Многим из них потребовалось хирургическое вмешательство. Среди них был Александре Кешелашвили, журналист интернет-издания Publika. У него был сломан нос.
Около 120 человек находятся в тюрьмах по уголовным обвинениям.
Впервые в истории независимой Грузии в стране более ста политзаключённых.
За год прошло несколько волн массовых арестов. Первая волна началась осенью, сразу после начала протестов. Вторая — после «неудавшейся революции» 4 октября 2025 года. Третья — 19 октября, после того как «Грузинская мечта» еще сильнее ужесточила правила проведения протестов.
🟥122 человека были привлечены к уголовной ответственности с начала протестов.
В ходе осенних протестов, в рамках первой волны арестов, были арестованы 54 человека. 46 из них уже предстали перед судом: трое были признаны невиновными (Гиорги Ахобадзе, Тедо Абрамов и Ника Кациа), пятеро были освобождены под штраф (профессор из Батуми и четверо его студентов), а дело восьми человек, задержанных у торгового центра «Тбилиси Молл», все еще рассматривается. Пока они отпущены под залог.
Уголовные дела были возбуждены в отношении 64 человек после протеста 4 октября. В тот день планировалось «мирное свержение власти». 61 из 64 человек уже в тюрьме.
Бывший глава управления оперативного планирования Департамента особых задач МВД Иракли Шаишмелашвили не был арестован, так как не находится в Грузии. Активистка Мариам Меканцишвили, у которой есть несовершеннолетний ребенок, освобождена под залог. Профессор Гиорги Чахунашвили также освобожден под залог. Суд только сейчас перешел к стадии рассмотрения дела по существу.
Поэт и участник проевропейских протестов Звиад Ратиани также был арестован по уголовному делу. Он приговорен к двум годам лишения свободы. Учительница и протестующая Нино Даташвили обвиняется в нападении на судебного пристава.
Уголовные обвинения предъявлены Зурабу Ментешашвили, арестованному во второй раз за перекрытие дороги во время протеста, и Тамар Лорткипанидзе, которая забралась на крышу полицейской машины во время митинга на проспекте Руставели 22 октября.
В этот список не включены десять лидеров и членов оппозиции — о них мы расскажем в отдельном подразделе. Также в эти данные не включены десять человек, арестованных весной 2024 года, и несколько бизнесменов, которые считаются личными узниками Бидзины Иванишвили.
Более 600 человек арестованы по административным обвинениям
С 28 ноября сотни людей были арестованы по административным делам за различные мелкие правонарушения. Было две волны административных арестов: в 2024 году, во время осенних митингов, и в этом году, после 19 октября, когда партия «Грузинская мечта» ужесточила правила проведения демонстраций и ввела уголовное наказание за их нарушение.
Точной информации о числе арестованных нет — официальные органы ее не публикуют. Существует несколько источников, из которых можно приблизительно установить эти данные. В исследовании НПО «Кризис с правами человека в Грузии» говорится, что в ходе первой волны арестов на горячую линию сети неправительственных организаций поступило 1087 звонков с просьбой о помощи. Некоторых отпустили после составления протокола, другие были арестованы. Всего 405 человек были заключены в тюрьму.
Другим источником информации является горячая линия оппозиционного объединения «Коалиции за перемены». Марика Аревадзе, член коалиции и адвокат, защищающая задержанных, располагает данными о 203 арестованных с 19 октября (данные на момент 26 ноября — JAMnews).
Если объединить эти данные и предположить, что есть отдельные случаи, не учтенные в этой статистике, то получится, что:
🟥Более 600 человек были арестованы в административном порядке за последний год.
Многие из арестованных с 19 октября — женщины. Марике Аревадзе в последний раз удавалось проанализировать данные в первую неделю ноября, и даже тогда среди задержанных уже было 50 женщин. Более половины задержанных приговорены к нескольким суткам административного ареста (минимум 3 и максимум — 14 суток).
От 800 до 1200 человек были уволены с государственной службы.
Репрессии «Грузинской мечты» затронули и госслужащих. Сразу после заявления Ираклия Кобахидзе о приостановке евроинтеграции сотрудники различных ведомств опубликовали коллективные заявления в поддержку вступления Грузии в Европейский Союз, гарантируемого 78-й статьей конституции.
«Грузинская мечта» отреагировала на это срочным принятием поправок в закон «О государственной службе», которые упростили процедуру увольнения чиновников. Уже в январе 2025 года начались массовые увольнения госслужащих.
🟥Независимый профсоюз «Статья 78 конституции» раскритиковал увольнение от 800 до 1200 госслужащих.
Этот профсоюз был создан людьми, недавно уволенными с госслужбы. Они пытаются оспорить решение об увольнении в судебном порядке. На данном этапе сложно определить точное число увольнений по ряду причин. Соучредитель профсоюзов Тая Махарашвили объясняет, что, во-первых, не все сообщили об увольнении, во-вторых, некоторые не обращались в суд, в-третьих, не все обращались в профсоюз.
Тем не менее, есть примерные данные. Transparency International Georgia в апреле 2025 года сообщала об увольнении 700 чиновников. На этом увольнения не закончились — 25 ноября 2025 года стало известно об увольнении более 60 сотрудников Национального центра экзаменов и оценок.
10 оппозиционеров находятся в тюрьме, включая лидеров партий. 3 оппозиционным партиям грозит запрет.
🟥Десять лидеров оппозиции находятся в тюрьме. Сроки некоторых из них подходят к концу, но партия «Грузинская мечта» выдвинула новые обвинения, которые могут привести к еще нескольким годам тюремного заключения.
Некоторые из них были арестованы за неявку в следственную комиссию, созданную в нелегитимном парламенте для расследования действий правительства «Единого национального движения» в 2004-2012 годах. Другим были предъявлены обвинения в попытке государственного переворота 4 октября 2025 года.
На данный момент приговорены к лишению свободы за неявку в комиссию лидеры «Коалиции за перемены»: Ника Гварамиа (восемь месяцев), Ника Мелиа (восемь месяцев) и Зураб «Гирчи» Джапаридзе (семь месяцев).
Дело еще одного оппозиционера, Элене Хоштариа, еще не закрыто. Элене Хоштариа была арестована за то, что написала маркером «Русская мечта» на предвыборном баннере мэра Тбилиси Кахи Каладзе. Другой член этой коалиции, Гела Хасайа, находится в тюрьме по сфабрикованному обвинению в избиении незнакомого ему человека.
Лидер партии «Стратегия Агмашенебели» Гиорги Вашадзе также приговорен к семи месяцам лишения свободы за неявку в следственную комиссию. Другой лидер этой же партии, Паата Манджгаладзе, арестован по делу 4 октября.
По делу 4 октября также задержаны один из лидеров «Единого национального движения» Леван Хабеишвили и двое членов партии: Муртаз Зоделава и Иракли Надирадзе.
Еще один политик, бывший министр обороны Грузии (2004–2006) Иракли Окруашвили, также находится в тюрьме. Он больше не занимается политикой, хотя одно время был противником «Грузинской мечты».
Против бывшего премьер-министра «Грузинской мечты» и нынешнего оппозиционера Гиоргия Гахарии возбуждено несколько уголовных дел. Ему грозит до 13 лет лишения свободы.
Лидеры «Лело» Мамука Хазарадзе и Бадри Джапридзе также были арестованы и приговорены к восьми месяцам тюрьмы за неявку в следственную комиссию. 5 сентября 2025 года они были помилованы президентом Михеилом Кавелашвили и освобождены из тюрьмы.
Это далеко не полная картина репрессий против оппозиции. «Грузинская мечта» намерена объявить неугодные ей оппозиционные партии неконституционными и запретить связанным с ними лицам заниматься политической деятельностью.
Законопроект, подготовленный правящей партией, грозит запретом трем крупнейшим оппозиционным партиям. Соответствующий иск уже подан в конституционный суд.
600 нападений на представителей СМИ, ограничительные законы для СМИ и открытые угрозы – террор в отношении СМИ
Независимые медиа также подвергались беспрецедентным репрессиям. За год запугивание, травля, судебные преследования, словесное и физическое насилие в отношении журналистов стали повседневным явлением в Грузии.
🟥 Центр медиа, информации и социальных исследований (CMIS) — организация, занимающаяся проблемами медиа — зафиксировал 600 случаев давления на журналистов в Грузии за последний год.
Основываясь на этих данных, организация «Репортеры без границ» опубликовала отчет о грузинской медиасреде и заявила, что с 28 ноября 2024 года, после начала проевропейских протестов, ситуация со свободой прессы в Грузии резко ухудшилась.
🟥 За последний год в Грузии были арестованы 14 сотрудников медиа: журналисты, фотографы, операторы. Одна из них, Мзиа Амаглобели, основательница изданий Batumelebi и Netgazeti, была приговорена к двум годам лишения свободы по сфабрикованному обвинению.
По данным CMIS, журналистов также задерживают в административном порядке по обвинению в перекрытии дороги во время акции протеста. Большинство из них приговаривают к нескольким суткам административного ареста.
«Грузинская мечта» также пытается ограничить деятельность независимых медиа репрессивными законами.
🟥 С весны 2025 года парламент принял семь законодательных поправок, ограничивающих деятельность медиа в Грузии.
Эти поправки фактически запретили изданиям получать иностранное финансирование, существенно ограничили свободу выражения мнений, запретили фото- и видеосъемку в суде и усилили государственный контроль над медиа.
Репрессивные законы против медиа уже начали применяться. Антикоррупционное бюро, которое призвано следить за их соблюдением, уже запросило информацию о грантах у шести изданий.
В последние дни давление на независимые медиа вышло на новый уровень. Партия «Грузинская мечта» открыто пригрозила независимым интернет-изданиям уголовной ответственностью. Спикер парламента Шалва Папуашвили обвинил онлайн-медиа в совершении уголовных преступлений, заявив, что они пытаются обойти законы, чтобы получить иностранное финансирование.
4 волны репрессивных изменений для подавления протестов
Сразу после начала проевропейских протестов партия «Грузинская мечта» начала вносить репрессивные поправки в законодательство. Целью этих изменений было подавление демонстраций.
Драконовские законы, которые были призваны максимально снизить число участников протестов, начались с увеличения размеров штрафов и закончились введением тюремного заключения за мелкие правонарушения.
🟥 За последний год партия «Грузинская мечта» внесла четыре изменения в законодательство, регулирующее порядок проведения собраний и демонстраций. Репрессивные поправки были приняты парламентом в ускоренном порядке, в течение нескольких дней.
Эти поправки объявили незаконными действия, которые ранее не были наказуемы. Полномочия правоохранительных органов были расширены, а штрафы за различные нарушения значительно увеличены.
Поправками от 13 декабря парламент запретил хранение лазеров, ношение масок и использование пиротехники на митингах. За нарушение этого запрета был введен штраф в размере 2000 лари. Одновременно с этим в 20 раз были увеличены штрафы за наклеивание протестных плакатов на здания и в десять — за перекрытие дороги (с 500 до 5000 лари).
Поправки от 6 февраля запретили проведение митингов в зданиях без предварительного согласия собственника. Срок административного ареста за нарушения был увеличен с 15 до 60 суток.
Поправки от 2 июля предусматривали, что лицо, не уплатившее штраф за мелкое хулиганство, неповиновение сотруднику полиции, оскорбление должностного лица или перекрытие дороги, и совершившее то же самое правонарушение, будет подвергнуто за рецидив административному аресту.
Последние поправки от 16 октября предусматривают до 15 суток ареста за ношение маски на митинге, наличие слезоточивого газа и перекрытие дороги. Эти поправки были приняты после того, как стало ясно, что увеличение размера штрафов не работает и люди продолжают выходить на проспект Руставели. После принятия этих поправок начались массовые задержания протестующих по административным статьям.
Более 1000 человек оштрафованы. Многие из них — по несколько раз
После того, как «Грузинская мечта» увеличила и ввела новые штрафы для демонстрантов, сотни людей были оштрафованы. Чаще всего штрафуют за перекрытие дороги во время митинга. Некоторые демонстранты, которые ходят на митинги практически каждый день, уже оштрафованы на сотни тысяч лари.
Например, у учителя Готы Чантурии, одного из видных участников проевропейских митингов, уже 73 штрафа на общую сумму 365 тысяч лари. Оперный певец и оппозиционер Паата Бурчуладзе до своего ареста заявлял о наложенных на него 50 штрафах.
Некоторое время неправительственные организации пытались вести статистику оштрафованных, но в итоге это тоже стало невозможным.
По крайней мере, нам известно несколько фактов:
🟥 Около 1400 человек получили помощь от сети юридической помощи, созданной 12 неправительственными организациями в 2024 году. Адвокат Марика Аревадзе знакома примерно с 300 из них.
🟥 Уже в марте 2025 года, за три с лишним месяца после начала протестов, общая сумма штрафов составила два миллиона лари, — об этом пишет Ассоциация молодых юристов Грузии. За прошедшее с марта время эта цифра, вероятнее всего, должна была как минимум удвоиться.
В то же время «Грузинская мечта» заморозила средства фондов, которые помогали оштрафованным выплачивать штрафы.
Более 230 санкционированных государственных служащих, судей и прокуроров
Эта репрессивная практика «Грузинской мечты» не осталась незамеченной на Западе. Впервые в истории сотни граждан Грузии попали под санкции западных партнеров: США и стран-членов ЕС.
🟥 Более 230 человек в Грузии находятся под западными санкциями.
Эти данные были собраны организацией Transparency International Georgia. По данным организации, личности 141 человека были раскрыты (см. полный список), в то время как на остальных наложены анонимные визовые и туристические ограничения.
В этом списке есть и лица, которые подверглись санкциям еще в 2023 году (т.н. дело судей). Но после масштабных репрессий 2024-2025 годов санкции ужесточились, и большинство граждан Грузии были внесены в станционные списки именно в этот период.
В частности, 27 декабря 2024 года Министерство финансов США ввело финансовые санкции против фактического правителя Грузии, основателя правящей партии «Грузинская мечта» и миллиардера Бидзины Иванишвили.
Также точно известно, что в списке Магнитского находится шесть граждан Грузии.
Члены «Грузинской мечты» уже были вынуждены признать эффективность этих санкций. Некоторые из них публично заявили о необходимости получения виз для поездок в Европу. Кроме того, недавно из-за присутствия в составе грузинской делегации лица, находящегося под санкциями, была отменена ежегодная встреча-диалог по правам человека между Грузией и Европейским союзом, которая должна была состояться 21 ноября.
«Грузинской мечте» также пришлось отстранить от руководящих должностей некоторых из попавших под санкции лиц. Например, были отстранены министр внутренних дел Вахтанг Гомелаури и директор Департамента особых задач МВД Звиад Харазишвили.
На горизонте новые репрессии – как «Грузинская мечта» намерена действовать?
Репрессии «Грузинской мечты» на этом не заканчиваются. Соответствующий закон еще не вступил в силу, но ограничения на голосование за рубежом для грузинских эмигрантов уже объявлены.
🟥 Сотни тысяч грузинских эмигрантов больше не смогут участвовать в выборах за рубежом.
«Грузинская мечта» заявила, что избирательные участки за рубежом больше не будут открываться, поскольку эмигранты-избиратели «находятся под влиянием иностранных сил и не знают, что происходит в их родной стране». 25 ноября 2025 года соответствующий законопроект уже был одобрен в первом чтении.
В сфере образования также готовится масштабная реформа. Эксперты раскритиковали готовящиеся изменения, так как, по их мнению, они приведут к ухудшению качества образования в стране и отдалению грузинских стандартов от западных.
🟥 Сотни молодых граждан Грузии больше не смогут продолжить обучение в ведущих зарубежных университетах, если реформа образования будет реализована.
Это не единственная инициатива правящей партии, направленная против молодежи. «Грузинская мечта» также инициирует законопроект о создании реабилитационного центра для несовершеннолетних, совершивших правонарушения.
🟥 Несовершеннолетние, совершившие преступления, будут помещены в специальное учреждение.
НПО расценили эту инициативу как грубое нарушение прав детей.
Год с начала протестов в Грузии
Новости, события в Грузии
