«Предложение на час сократить рабочий день в Армении недоработано»: мнение экономиста
Сократить рабочий день в Армении до 7 часов
«Сократить продолжительность рабочего дня с восьми до семи часов, с 40 часов в неделю до 35-и с сохранением зарплаты». С таким предложением выступило министерство труда и социальных вопросов Армении. Законопроект, как обычно, предварительно опубликован на платформе e-draft.am для обсуждения его в обществе и экспертами. За него уже проголосовали 645 человек, против – 19.
По мнению авторов проекта, сокращение рабочего времени не окажет негативного влияния на экономику. Более того, будет способствовать росту производительности. Между тем, производительность труда в стране и без того невысокая. Она в несколько раз уступает европейским стандартам, считает член Союза работодателей Гагик Макарян. В связи с чем, полагает он, в случае принятия проекта производительность еще больше снизится.
Предложение министерства недоработано, не до конца продумано, сказал JAMnews экономист Агаси Тавадян. По его оценке, это популистский шаг, так как в проекте отсутствуют экономические обоснования.
«Конечно, написано, что этот шаг будет способствовать росту производительности, однако соответствующие расчеты не приведены. Не просчитано, как это повлияет на экономику, производительность организаций и доходы страны в целом», – подчеркнул он.
Work-life balance: предложение обеспечит баланс между работой и личной жизнью
Министерство труда и социальных вопросов предлагает внести изменения в трудовой кодекс и сократить рабочий день на час.
«После внедрения действующего восьмичасового графика произошли технологические изменения, способствовавшие автоматизации многих процессов. Учитывая это, в разных странах, например, во Франции, Германии, Швеции, Бельгии, Австрии, Норвегии, Исландии, уже внедрен гибкий режим рабочего времени с сокращением часов работы», – говорится в обосновании проекта.
Причем сокращение рабочего времени в разных странах проводится по-разному. В каких-то странах сокращают продолжительность рабочего дня, в других – количество рабочих дней в неделю:
«Международный опыт и отдельные исследования показывают, что сокращение недельного рабочего времени не оказывает негативного влияния на экономику. Более того, способствует росту производительности и положительно влияет на качество жизни, поскольку обеспечивает баланс между работой и личной жизнью (work-life balance)».
В обосновании проекта авторы ссылаются и на исследование Всемирной организации здравоохранения, в котором говорится:
«Длительное рабочее влияет на психическое и физическое здоровье, может вызывать сердечно-сосудистые заболевания, способствовать развитию депрессии и стресса».
Экономические исследования (EPI Report on Reduced Workweek), в свою очередь, свидетельствуют, что сокращение рабочих часов может
- повысить производительность труда за счет более эффективной работы сотрудников,
- создать новые рабочие места на фоне общей экономической тенденции.
«Мы просто пытаемся задобрить людей»
Член Союза работодателей Гагик Макарян не разделяет точку зрения министерства труда и социальных вопросов. Он считает, что это предложение содержит риски для экономики:
«Экономика Армении имеет серьезные проблемы с конкурентоспособностью. Для экономического развития нам нужно приложить значительные усилия и мобилизовать наши ресурсы. Важную роль в этом играет и рабочее время».
Некоторые страны смогли перейти на семичасовой рабочий день только благодаря тому, что там высокая производительность, служащие очень квалифицированные, работают быстро, к тому же техника хорошая, говорит Макарян. По его словам, в Европе годовая производительность на человека составляет 110-130 тысяч долларов. А в Армении этот показатель ниже примерно в восемь раз.
Экономисту непонятно, какую проблему государство хочет решить этим изменением:
«Возможно, этим мы решаем социальную проблему или связанную со здравоохранением. Либо мы просто пытаемся задобрить людей».
Макарян считает, что уровень автоматизации в Армении низкий. Помимо оборудования в производительности большую роль играет рабочая сила, подчеркивает он. А ее качество, по мнению Макаряна, не улучшилось:
«Система образования все еще не успевает обеспечить ни количество кадров, ни качество. За счет чего должна повыситься производительность, если работают те же люди? Значит, государство признает, что рабочая сила устала? Если будет работать на час меньше, будет работать более воодушевленно и активно?».
Кадры неконкурентоспособны, следовательно, работая меньше, созданный ими ВВП не увеличится, говорит член Союза работодателей. Он обеспокоен, что страна не сможет достичь нужного уровня экономического развития. В таком случае правительство попытается получать доходы и сохранить обещанную заработную плату «за счет бизнеса».
«Поскольку бизнес имеет обязательство меньше использовать рабочую силу, следовательно, не получит столько же доходов. Общая производительность бизнеса снизится. Это означает, что уменьшатся также НДС и налог на прибыль», – заметил он.
Экспертное мнение
От автоматизации процессов выиграли те, кто может удаленно работать, говорит экономист Агаси Тавадян. Это большое число людей, занятых в сфере ИТ и смежных областях. Это касается не всех, подчеркивает эксперт. Есть виды деятельности, где важно физическое присутствие сотрудника, следовательно, может произойти снижение производительности.
Тавадян приводит в пример врачей, которые должны обеспечивать 24-часовую рабочую смену. Раньше для этого требовались три врача. А после ожидаемых изменений уже возникнет вопрос – как организовать работу. По его оценке, проект не учитывает и специфику деятельности людей, у которых другой рабочий график:
«Например, есть люди, которые работают один день – 24 часа, два дня отдыхают. Как будет решаться их вопрос?»
По словам Тавадяна, владелец бизнеса сам должен определять, какое рабочее время устанавливать для определенных должностей, государство не должно вмешиваться.
Он уверен, что экономических расчетов нет, «мы имеем дело с популистским шагом». Но только при наличии расчетов и результатов их изучения эксперт видит основания для четкого ответа на вопрос, что это даст экономике.
Это не первая популистская инициатива правительства, утверждает Тавадян. Раньше оно приняло решение, касающееся ненадежных заемщиков. Подобные решения следует рассматривать в логике предвыборной кампании, считает эксперт.
По мнению Тавадяна, перед экономикой Армении и без того достаточно проблем. Напоминает: налоговая нагрузка увеличилась, в январе-сентябре 2024-го по сравнению с тем же периодом предыдущего года сократился экспорт в ЕАЭС и Евросоюз – на 17 и 25 процентов соответственно. Кроме того, в последнем квартале доходы государства сократились. В бюджет поступило налогов на восемь процентов меньше запланированного.
«В этих условиях данное решение будет дополнительным бременем именно для хозяйствующих субъектов, которые и обеспечивают нашу экономику. Государство застраховало работников, но для работодателей возникли большие риски», – подытожил он.
Комментарии жителей Армении
«Приветствую это предложение. Считаю необходимым отметить, что во многих странах-членах Международной организации труда сегодня действует четырехдневный рабочий режим, чтобы работник мог проводить остальные дни недели с семьей».
«Вместо того, чтобы создавать рабочие места, вы сокращаете рабочее время, сохраняя при этом зарплату. Настолько ли хорошо наше положение? Или же новоиспеченные чиновники не могут работать? Будут хотя бы на час меньше притворяться, что работают».
«Просто замечательная инициатива, обоснованная тем, что в такой стрессовой атмосфере дополнительный час на более приятные занятия будет способствовать как здоровью, так и большей социальной активности. Больше времени человек сможет уделять также семье и детям».
«Прошу принять закон с таким содержанием, чтобы он распространялся на всех. Я сам работаю в частном учреждении. И хочу, чтобы мой работодатель был обязан подчиняться этому закону, никоим образом не смог обойти его. Надеюсь, что инициатива будет реализована и права многих тысяч работников будут защищены».
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Сократить рабочий день в Армении до 7 часов
