«Что позволено Мишелю, в том отказано Орбану». Взгляд из Баку

Двойные стандарты в ЕС

Сразу после парламентских выборов в Грузии страну посетил Виктор Орбан, премьер-министр Венгрии, которая сейчас является председательствующей страной в Европейском Союзе. В структуре заявили, что визит Орбана частный и не представляет позицию ЕС.

В связи с этим азербайджанский политический обозреватель Фархад Мамедов напоминает о подписи президента Совета ЕС Шарля Мишеля под Гранадским заявлением, считая, что ситуация наглядно демонстрирует двойные подходы в ЕС к своим же чиновникам.

«Советовался ли и получал ли согласие Шарль Мишель у стран членов ЕС, когда ставил подпись под Гранадским заявлением?», — задается он вопросом.

• «Искреннее общение между Алиевым и Пашиняном в Казани может быть признаком потепления в конфликте». Мнение из Баку
• «Из-за курса правительства Грузии ЕС остановил процесс ее присоединения» — Павел Герчинский
• Арестованы счета грузинских сотрудниц «Атлантического совета»

«Премьер-министр Виктор Орбан посетил Грузию на следующий день после парламентских выборов.

Напомню, что Виктор Орбан по ротации является лидером страны, которая на шестимесячный срок исполняет функцию председательствующей в ЕС.

В ЕС сразу заявили, что визит частный и не имеет отношения к позиции всего ЕС. Под этим заявлением подписались 13 глав МИД стран ЕС: Чехия, Дания, Германия, Эстония, Финляндия, Франция, Ирландия, Литва, Нидерланды, Люксембург, Польша, Португалия и Швеция.

Смысл заявления был такой: прежние визиты Орбана в Россию, Китай, США, а сейчас в Грузию являются визитами частного лица, по совместительству лидера Венгрии, но никак не ЕС.

Центральные институты ЕС в замешательстве и раздраженно реагируют на визиты премьера Венгрии.

Но как в ЕС прописана процедура, когда чиновники представляют ЕС, а когда нет?

Если следовать логике центральных институтов ЕС, то, к примеру, страна, председательствующая в ЕС (тот же Орбан) или же чиновник ранга комиссара, главы Комиссии и председатель Совета (ныне Шарль Мишель) должны обговаривать со странами ЕС свои зарубежные вояжи, заявления, которые они декламируют и, самое главное, подписи, которые они ставят под различными документами.

Решения в ЕС принимаются консенсусом, то есть, если одна из стран выступает против, то решение не принимается.

Итак, у нас есть пример Виктора Орбана, который только совершает визиты, встречается с лидерами других стран и делает заявления, хотя ничего нигде не подписывает как лидер страны, председательствующей в ЕС.

Это вызывает раздражение в других столицах ЕС и в руководстве в Брюсселе.

Но как же подпись Шарля Мишеля под Гранадским заявлением?

Советовался ли и получал ли согласие Шарль Мишель у стран-членов ЕС, когда ставил подпись под Гранадским заявлением?

5 октябре 2023 года по итогам прошедшего на полях саммита Европейского политического сообщества (ЕПС) в испанской Гранаде с участием глав Франции, ФРГ, Совета ЕС и Армении (соответственно Эмманюэля Макрона, Олафа Шольца, Шарля Мишеля и Никола Пашиняна) и в отсутствии президентов Азербайджана и Турции (соответственно Ильхама Алиева и Реджепа Тайипа Эрдогана) было принято заявление, в котором была отмечена необходимость «оказания дополнительной гуманитарной помощи Армении в связи с последствиями недавнего массового переселения карабахских армян». В документе подчеркивается, что эти «беженцы» должны иметь возможность реализовать свое право на возвращение в свои дома и места проживания «без каких-либо условий, при международном мониторинге и при должном уважении к их истории, культуре и правам человека».

Возникают два вопроса:

• Какая действует процедура в ЕС относительно полномочий председателя Совета ЕС?
• Создает ли его подпись последствия для чиновников ЕС?

Гранадское заявление создало рамки для чиновников ЕС в подходе в отношениях к Азербайджану и Армении. Важно учесть, что это страны, которые не являются членами ЕС и официально не стремятся стать членами ЕС.

Какой уровень официальности и легитимности означает подпись Шарля Мишеля под Гранадским заявлением? Оно опубликовано на официальном интернет-сайте ЕС и в названии указано, что оно принято президентом Совета ЕС.

Получается, что премьеру Венгрии (полноправному члену ЕС и стране, председательствующей в ЕС) отказано в том же самом, что было позволено делать Шарлю Мишелю в Гранаде.

Ответы на эти вопросы являются актуальными для ЕС и его будущего руководства, если там захотят восстановить свои позиции в регионе Южного Кавказа в целом, и между Азербайджаном и Арменией, в частности.

Гранадское заявление, с одной стороны, завело дипломатию ЕС в рамки, а с другой стороны, обрушило всю дипломатическую активность в этом направлении».

Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube