«ОДКБ технически не может создать единую систему ПВО». Мнение из Еревана
Единая система ПВО ОДКБ
19 декабря состоится заседание Парламентской ассамблеи военного блока ОДКБ, действующего под лидерством России. Будет обсуждаться вопрос создания единой системы противовоздушной обороны. Однако Армения заявила, что не будет участвовать в заседании. В последнее время власти страны отказываются участвовать во всех мероприятиях, организуемых в рамках пророссийских интеграционных структур.
Из МИД России в ответ на очередной бойкот заявили, что неявка Армении на ассамблею ОДКБ не повлияет на решение о создании ПВО организации. Армянский МИД пока не прокомментировал, собирается ли Армения примкнуть к системе, если решение о ее создании будет принято.
Между тем, создать единую систему ПВО в рамках ОДКБ технически невозможно, сказал JAMnews политолог Давид Арутюнов. По его словам, речь идет о сотрудничестве в формате «страна-член ОДКБ – Россия».
- «Проект «Перекресток мира» увеличит возможности доступа к морю» – Пашинян
- Союзничество Армения-Евросоюз. Как достичь этого уровня отношений? Мнение
- «Предоставив коридор, Армения может запросить дорогу к Черному морю». Мнение
«Причины неявки понятны»
В заседании Парламентской ассамблее ОДКБ должен был принять участие спикер парламента Армении. Однако в конце ноября Ален Симонян заявил, что не будет участвовать.
«Я сообщил коллегам по ОДКБ, что не буду участвовать в данном мероприятии. Ответа от них пока нет и, думаю, не будет. Я уверен, что причины неявки им понятны».
При этом спикер Национального собрания подчеркнул, что неучастие вовсе не означает «замораживания отношений». Он, в очередной раз, заверил, что у Армении нет решения о выходе из ОДКБ.
«Просто участие в данном мероприятии в сложившейся ситуации нецелесообразно. А ситуация такова, что ОДКБ не выполняет свои обязательства [в отношении Армении] и не выполняла свои обязательства ранее», — подчеркнул Симонян, комментируя вопрос по просьбе журналистов.
Отсутствие Армении «не остановит процесс»
Российская сторона заявила, что отсутствие армянской делегации не повлияет на принятие решения о создании единой системы ПВО.
«Их физическая неявка на участие не сильно тормозит процессы согласования другими странами-членами принятия коллективных вот этих документов, к которым они во многих случаях и присоединяются», — заявил журналистам заместитель министра ИД России Александр Панкин.
Министр обороны Сергей Шойгу также коснулся вопроса о создании совместной системы ПВО. Он отметил, что она фактически уже работает, поскольку есть соответствующие двусторонние соглашения с каждым государством. И в случае с ОДКБ остается только документально оформить наличие системы.
Армения и Россия уже имеют единую систему ПВО
Соглашение о создании единой системы ПВО между Арменией и Россией было подписано 23 декабря 2015 года, за три месяца до апрельской четырехдневной войны 2016 года. Ситуация на тот момент была напряженной как на линии соприкосновения с Нагорным Карабахом, так и на границе Армении, в Тавушской области. После окончания военных действий, в конце июня, соглашение было представлено на одобрение парламента.
Армянские медиа сейчас напоминают своей аудитории об этих событиях, в том числе цитируя и разъяснения минобороны от 2016 года о том, какие возможности даст это соглашение Армении:
«Соглашение предоставляет возможность использовать возможности Воздушно-космических сил ВС России, вплоть до применения ядерного оружия. Воздушно-космические силы ВС России имеют спутниковую систему, которая может быть использована на территории Армении в интересах войск ПВО Армении. У российской стороны также есть системы наблюдения, которые могут быть использованы в интересах Армении».
Однако информации о практическом применении пунктов этого соглашения, подписанного семь лет назад, нет. При том, что после 2016 года власти Армении дважды обращались к России и другим союзникам по блоку ОДКБ помочь защитить суверенную территорию страны. Речь идет о продвижении ВС Азербайджана вглубь территории Армении в мае 2021 года и сентябре 2022 года.
Комментарий
Не ясно, о какой единой системе ПВО может идти речь, говорит политолог Давид Арутюнов. Он полагает, что в рамках ОДКБ ее невозможно создать:
«Страны, являющиеся членами блока, находятся в разных географических зонах – в Европе, Центральной Азии, на Южном Кавказе. Во-первых, совместить все это невозможно. А во-вторых, этого просто не нужно делать. Каждая их этих стран заинтересована лишь в защите собственных границ».
Объясняет, что сотрудничество в сфере ПВО строится на двусторонней основе, то есть между страной, являющейся членом ОДКБ и Россией. По его словам, сотрудничество Армении с Россией в этой сфере началось еще до подписания соглашения. В частности, одной из основных функций российской военной базы, дислоцированной в Армении, как уверяет политолог, было создание противовоздушной обороны:
«Значительная часть ПВО Армении по всей границе с Турцией обеспечивается российской стороной. И это один из факторов, почему Армения все еще существует».
Многие армяно-российские соглашения были подписаны еще в 90-е годы, когда параллельно с войной в Карабахе существовала угроза нападения на Армению со стороны Турции, напоминает Арутюнов. Одновременно он подчеркивает, что не было никаких документов и не предполагалось, что РФ будет защищать территорию НК:
«Что касается суверенной территории Республики Армения, то отсутствие реакции и невмешательство были политическим решением Российской Федерации, так как русские не хотят вступать в конфликт с Азербайджаном».
Политолог считает это проблематичным, но замечает, что с 2010-го роль Армении во внешнеполитических приоритетах России снизилась. В частности, из-за ее «присутствия в Крыму и военной базы в Сирии, а также развития российско-турецких отношений».
Он считает, что армяно-российские соглашения нужно не пересматривать, а корректировать, чтобы армянская сторона определенно знала, чего может ожидать от Москвы.
Что касается ОДКБ, то, по словам Арутюнова, блок «изначально не был очень эффективной структурой». Членство в организации для Армении было всего лишь возможностью покупать дешевое вооружение. Кроме того, ОДКБ подкрепляла те гарантии, которые Армения уже имела в рамках соглашений с Россией.
«Возможно, в Армении были какие-то настроения, что блок сразу же откликнется и кинется спасать Армению. Но я не знаю, откуда они взялись. Реальных случаев, когда эта структура что-либо делала, очень мало», — сказал он.
Политологу неясно, что получит Армения в результате выхода из ОДКБ. Так как альтернативных гарантий со стороны Запада не предлагается:
«Определенная диверсификация в сфере безопасности просто неизбежна. Видим, что Россия не готова предоставить хотя бы часть тех гарантий, которые, как изначально предполагалось, она должна предоставить».
У Армении есть «ресурс маневрирования», чтобы не разрывать связи с Россией и в то же время развивать их с Западом, считает Давид Арутюнов.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Единая система ПВО ОДКБ
