«Поворотных событий ожидать пока не стоит»: о нормализации армяно-турецких отношений
Четвертая встреча спецпредставителей Рубинян-Кылыч
Спецпредставители Армении и Турции по нормализации отношений между двумя странами встретились уже в четвертый раз. Но впервые после встречи Рубена Рубиняна и Сердара Кылыча появилась информация о конкретных договоренностях:
- «обеспечить возможность пересечения армяно-турецкой сухопутной границы для граждан третьих стран,
- начать осуществление прямых авиаперевозок грузов между Арменией и Турцией».
В официальном сообщении МИД Армении говорится также, что по итогам состоявшейся в Вене встречи стороны приняли решение начать необходимые процессы по этим двум направлениям «в кратчайшие сроки»:
«Кроме того, обсуждались и другие возможные конкретные шаги, которые могут быть предприняты для достижения конечной цели – полной нормализации между двумя странами. Наконец, стороны еще раз подчеркнули свою договоренность о продолжении процесса нормализации без предварительных условий».
Причем после всех предыдущих встреч МИДы обеих стран распространяли идентичную информацию без указания конкретных решений. В них всегда повторялась последняя фраза о продолжении процесса переговоров без предусловий.
Что же означают последние конкретные договоренности – комментарии политолога Арега Кочиняна и экономиста Армена Ктояна.
Практический этап нормализации армяно-турецких отношений начался в конце 2021 года. Тогда Ереван и Анкара назначили специальных представителей для начала двусторонних переговоров. Две предыдущие встречи Рубена Рубиняна и Сердара Кылыча состоялись в Вене, первая в Москве.
Единственным видимым результатом переговоров за полгода было восстановление прямого авиасообщения между двумя странами.
В армянском экспертном сообществе и теперь не ожидают поворотных событий в ближайшее время, но однозначно позитивно оценивают сам процесс нормализации и все шаги на этом пути.
Турция официально признала Республику Армения 24 декабря 1991 года. Однако дипломатические отношения между двумя странами до сих пор не установлены. Сухопутная граница между странами закрыта с 1993 года.
Разговоры о нормализации армяно-турецких отношений активизировались после второй карабахской войны. Хотя переговоры проходят в двустороннем формате, турецкая сторона не упускает возможности заявить о том, что согласовывает их повестку с Баку.
«Попросят за дверь, нужно будет лезть в окно»: политолог
Достигнутые на последней встрече договоренности не могут внести существенных изменений в армяно-турецкие отношения, считает политолог Арег Кочинян. Но, говорит он, важно понимать «направление и философию» процесса.
«Любой шаг в направлении урегулирования позитивен, в первую очередь, выгоден Армении, исходит из государственных интересов страны. Даже самые маленькие достижения лучше, чем их отсутствие», — заявил эксперт в ответ на просьбу JAMnews прокомментировать результаты последней встречи.
По мнению политолога, поворотных событий ждать пока не приходится, но не исключено, что и на следующих встречах будут зафиксированы небольшие подвижки.
Арег Кочинян замечает, что это и есть логика тех маленьких шагов, о которых говорил премьер-министр Армении Никол Пашинян во время своей последней пресс-конференции.
«Скажу больше, мы сейчас в таком положении, что если нас попросят за дверь, нам нужно будет лезть в окно. Мы любой ценой должны продвигаться к урегулированию», — подчеркнул Арег Кочинян.
В ходе онлайн-пресс-конференции 27 июня премьер-министр Пашинян заявил, что возможность для нормализации армяно-турецких отношений есть и нужно сделать все, чтобы ее использовать: «Если мы ведем переговоры, значит, есть осознание, что урегулирование возможно, возможно продвижение вперед маленькими шагами».
Никол Пашинян говорил также о конкретных заявлениях, звучащих из Турции, которые «создают негативный фон» и мешают процессу нормализации. Но он подчеркнул — это не означает, что диалог будет прекращен с армянской стороны.
Сложно оценить ситуацию в целом не только потому, что мало информации, считает политолог. На его взгляд, тут важны не официальные сообщения, а интересы крупных игроков и их анализ:
«Нормализация армяно-турецких отношений – это явление, противоречащее интересам Российской Федерации. Одной из основных причин представленности России в регионе и уровня ее влияния является то, что между Арменией и Турцией нет отношений, или, так сказать, Армения боится Турции.
Россия против и всегда будет против нормализации армяно-турецких отношений, а США или коллективный Запад – «за», по той простой логике, что это ослабит позиции России в регионе».
И Армения, и Турция находятся под давлением, формируется сложная система противовесов, говорит Арег Кочинян. По его словам, время покажет, как «все это кристаллизуется».
«В последнее время ситуация обострилась»: экономист
Обсуждаемый сейчас вариант грузоперевозок не может оказать существенного влияния на экономику Армении, говорит экономист Армен Ктоян.
Он объясняет, что объемы грузовых авиаперевозок в Армении невелики, к тому же они более затратны по сравнению с наземными. По его словам, необходимо системное решение — разблокирование транспортных коммуникаций. В таком случае может быть экономическая выгода.
«Если мы говорим о комплексном разблокировании коммуникаций, то да, мы можем рассчитывать на прибыль. Это может способствовать и тому, чтобы наша внешняя торговля диверсифицировалась. Сейчас у нас происходит чрезвычайная концентрация, в основном в направлении России и ЕАЭС [экономического союза, действующего под эгидой России]», — подчеркнул Армен Ктоян, комментируя вопрос по просьбе JAMnews.
Из-за транспортной блокады у Армении есть проблемы в европейском и некоторых других направлениях. Однако эти рынки станут доступными только при наличии недорогих путей коммуникации.
«Мы должны рассматривать возможность прямых грузоперевозок между Арменией и Турцией по суше. Только тогда мы сможем получить экономическую выгоду», — считает эксперт.
Рынок Армении небольшой, и риски, конечно, есть. Экономист утверждает, что девальвация турецкой лиры и укрепление армянского драма, наблюдающиеся в последнее время, обострили ситуацию. И не может быть и речи о том, чтобы безоговорочно соглашаться на все предложения, армянская сторона не должна отступать от своих интересов.
«Я думаю, что смысл этих переговоров в том, что должно произойти уточнение по конкретным видам продукции. Нужна оценка, какие конкурентные преимущества есть по конкретным видам нашей продукции – или их нет. И что делать, если их нет.
Отправной точкой переговоров не должно быть уязвимое положение Армении. Турция не должна рассматривать разблокирование коммуникаций как способ получения политических дивидендов и продвижения своих экономических интересов», — считает эксперт.
Четвертая встреча спецпредставителей Рубинян-Кылыч
