5 шагов, которые НАТО может сделать, чтобы помочь Украине прямо сейчас
Как НАТО может помочь Украине. Краткое изложение статьи David A. Deptula, Marc R. DeVore, Emma Salisbury and Michael Hunzeker в Foreign Policy
Жестокая война России на Украине представляет собой дилемму для западных политиков. Прямое военное вмешательство чревато неприемлемой эскалацией, особенно для членов НАТО. Но безнаказанность российской агрессии будет иметь разрушительные долгосрочные последствия для всей европейской безопасности.
Беспрецедентные экономические санкции не смогли остановить президента Путина. Становится ясно, что нужно военное решение, которое удержит Украину от поражения, заставит Россию увеличивать свои военные расходы и даст время для появления реальных последствий санкций.
Многие политики и военные офицеры и в Украине, и на Западе не раз заявляли, что НАТО должно обеспечить бесполетную зону над Украиной. Но это мера, которая приведет к эскалации конфликта и при этом вряд ли сработает.
В то же время у НАТО есть другие варианты.
Ниже приведены пять таких альтернативных мер, как НАТО может помочь Украине. Они основаны на убедительных исторических прецедентах и на той самой тактике «серой зоны», которую до сих пор считали излюбленным методом Москвы.
- Не враги. Как встречает Грузия эмигрантов из России и Беларуси
- Как отразится изоляция России на урегулировании карабахского конфликта? Мнения из Азербайджана
- Почему Россия вторглась в Украину, чего хочет Путин и как можно закончить эту войну?
1. Обучить украинских добровольцев управлению переносными зенитно-ракетными комплексами
В Украину поступает вооружение от западных партнеров, в том числе столь необходимые противотанковые и зенитные ракеты Javelin, Stinger и другие, запускаемые с плеча.
Однако большая проблема состоит в том, что в Украине не хватает людей, обученных управлять этим оружием.
Решение: украинские эмигранты в Европе и США, которые хотят вернуться домой, чтобы воевать, могут до отъезда пройти соответствующее короткое интенсивное обучение на европейских военных базах.
В начале Yom Kippur War (Войны Судного дня) в 1973 году у Израиля вообще не было передовых противотанковых ракет того времени.
Посольство Израиля в Вашингтоне мобилизовало израильских студентов, обучающихся в университетах США. Американские военные организовали для них программу быстрой подготовки. Затем ВВС США доставили и людей, и ракеты в зону конфликта.
Вся операция, которую назвали Nickel Grass, была проведена так быстро, что новобранцы успели активно участвовать в войне, которая продлилась две недели.
2. Содействовать независимым хакерским группам
Независимые хакерские группы, в том числе Anonymous, уже начали самостоятельно атаковать Россию и Беларусь, взламывая правительственные сайты и медиа и сливая секретные документы.
Эти массовые кибератаки, безусловно, играют свою роль. Тем не менее они вряд ли существенно сведут на нет военные усилия России, так как их выполняет разрозненное сообщество киберактивистов.
НАТО может найти способы начать координировать эти кибератаки — но не делать этого напрямую и явно.
Многие хакеры, особенно те, кто связан с такими группами, как Anonymous, глубоко недоверчиво относятся к государственной власти.
Вместо того, чтобы нанимать хакеров и руководить их операциями, НАТО может через подставные организации «предложить» им киберцели, которые имеют особое стратегическое значение: секретные российские правительственные учреждения, компании, производящие военные компоненты, организации-прикрытия для российских хакеров и «фабрик троллей».
3. Предоставить боевые беспилотники
Турецкие беспилотники Bayraktar TB2 — практически единственные дроны, которые позволяют Украине успешно наносить удары по российским сухопутным войскам.
Российские бронетанковые колонны движутся, растянувшись на десятки километров — при крайне слабой системе противовоздушной обороны ближнего действия.
Если Украина получит много беспилотников и боеприпасов для них, это может резко изменить ситуацию. Целями стали бы не только колонны, но и склады топлива или боеприпасов, созданные российской армией на территории Украины.
Азербайджан успешно использовал беспилотники Bayraktar во время второй карабахской войны против армянской армии, которая действовала по российскому образцу. Беспилотники быстро уничтожили значительное количество армянской военной техники и конвоев, что в конечном итоге привело к параличу операций.
Поставки Украине Bayraktar TB2 должно быть главным приоритетом, поскольку украинские военные уже хорошо разбираются в их эксплуатации.
Но это не единственный выбор. Американские беспилотники MQ-1 Predator и MQ-9 Reaper — тоже очень подходящий для Украины вариант, если Госдепартамент США снимет введенные им самим ограничения на экспорт и позволит прямые коммерческие продажи этих аппаратов.
Как НАТО может помочь Украине? Доставить модели китайского производства, такие как Wing Loong. Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты и Нигерия закупили беспилотники Wing Loong после того, как США отказались экспортировать им свои Predators.
НАТО могло бы скрыто закупить Wing Loong для передачи Украине, пообещав взамен предоставить более совершенные американские или израильские беспилотные системы.
4. Восполнить уничтоженные украинские истребители
ВВС Украины продемонстрировали исключительную стойкость и продолжают лишать Россию превосходства в воздухе. Но Украина несет значительные потери.
В сообщениях из открытых источников говорится, что Украина потеряла около 10 процентов из почти 100 боевых самолетов с экипажем, имевшихся у нее в начале войны.
Кроме того, когда истребители используются в бою и часто и интенсивно летают, они ломаются и требуют тщательного обслуживания.
Опять же во время Yom Kippur War в 1973 году после недели интенсивных боев у всех участников боевых действий — Израиля, Египта и Сирии — закончились самолеты, но осталось много выживших квалифицированных пилотов.
Срочные поставки истребителей со складов США и стран Варшавского договора поддерживали боеготовность их ВВС до конца войны.
Такой подход мог бы помочь сохранить полеты украинских ВВС и найти самолеты, которыми украинские летчики уже умеют управлять.
Например, у Польши есть 28 истребителей МиГ-29, которые можно сразу передать Украине. Хоть это и старые самолеты, украинские летчики уже умеют на них летать, а украинские механики умеют их ремонтировать.
А предоставление Украине F-16 или других самолетов производства НАТО потребует от украинских пилотов и механиков пройти длительную подготовку.
Недавний план отправки польских самолетов в Украину привлек большое внимание журналистов и был заблокирован США. Однако такую передачу все же можно было бы осуществить незаметно.
Польша и Украина имеют общую границу. Можно было бы перебрасывать польские МиГ-29 на дороги рядом с Украиной, а украинцы могли бы затем просто буксировать их через границу.
Можно вспомнить, как США обошли Акт о нейтралитете в 1940 году, разместив самолеты вдоль канадской границы, откуда их отбуксировали в Канаду и увезли в Великобританию.
5. Нанять пилотов-добровольцев и наземный персонал
Помимо самолетов, ВВС Украины нужны еще пилоты и наземный персонал. Обучение тех и других занимает много времени, и эту работу не могут легко взять на себя местные добровольцы.
НАТО и другие западные правительства не могут напрямую поставлять военных пилотов. Но они могут помочь добровольцам из Восточной Европы.
До того, как США официально вступили во Вторую мировую войну, там разработали такую схему, чтобы американские пилоты могли включиться в войну на стороне Китая против Японии.
99 американских пилотов были уволены из вооруженных сил США и вошли в американскую группу добровольцев, которая стала потом известной под названием «Летающие тигры». Их наняла частная компания и они отправились за границу, а оттуда в Китай.
Этим пилотам платили больше, чем американским и китайским пилотам. Также им дали четко понять, что потом они смогут вернуться в вооруженные силы США.
«Летающие тигры» в конечном итоге помогли воспрепятствовать наступлению Японии в Бирме.
Аналогичная модель могла бы сработать для Украины.
Пилотам-добровольцам и наземным экипажам из стран НАТО, которые эксплуатируют самолеты, подобные тем, которые используются Украиной (например, Болгария, Польша и Словакия), могут быть предложены отпуска.
Затем они могут быть наняты Украиной в качестве контрактников. Им будут предоставлены украинские паспорта и военные звания.
Россия заявила, что будет относиться к иностранцам на этой войне, как к наемникам. Но эти пилоты уже не будут иностранцами.
Заключение
Ни одно из этих действий само по себе не дает гарантии, что Украина не потерпит военного поражения. И каждое из них может привести к эскалации.
Однако эскалация часто является необходимым шагом, чтобы убедить противника изменить курс.
И также не стоит обманывать себя: риск эскалации присутствует, какие бы действия Запад ни предпринял для поддержки Украины. Путин уже показал, что он может просто изобретать предлог для агрессии.
Взгляды, выраженные в этой статье, принадлежат авторам и не отражают точку зрения или позицию кого-либо из правительств США или Великобритании
