Грузия: школы без школьников
Высокогорные села в Грузии пустеют
В высокогорных селах Грузии школы, где учатся несколько человек, стали обычным явлением.
Это — рассказ о двух таких школах в Имерети (регион в Западной Грузии). В ближайшем будущем они могут остаться вообще без учеников.
В Грузии в общей сложности 2 085 публичных школ. Большинство из них находится городах. Ачара, Имерети, Самегрело, Земо Сванети, Кахети, Мцхета Мтианети, Рача-Лечхуми и Квемо Сванети, Самцхе-Джавахети, Квемо Картли – это список регионов Грузии, при муниципалитетах которых есть школы, в которых меньше десяти учеников.
• В Грузии священники с вертолета разбросали конфеты над сельскими школами
• Грузинские школы вАбхазии: как быть
В этом списке особенной малочисленностью выделяется Имерети. В десяти сельских школах региона – девять или даже меньше учеников.
Речь в основном о тех селах, которые не соответствуют всем критериям для получения статуса «высокогорных» и поэтому обделены соответствующими льготами.
Мари учится в третьем классе. Она живет в деревне Онджохети Ванского муниципалитета региона Имерети. Учится в школе в родной деревне.
Каждый день ей приходится преодолевать пешком 10 километров, чтобы попасть на уроки.
В третьем учебном классе разрушающейся от ветхости школы всего три парты со стульями, доска и прикрепленное к стене расписание уроков.
Вся эта нехитрая школьная мебель – для самой Мари, первоклассницы Гванцы и учительницы Гулнази. Некоторые уроки для Мари и Гванцы общие.
В школе всего трое учащихся и девять педагогов, которые, чтобы прийти на работу, как и Мари, преодолевают долгий путь.
Мари рассказывает, что в ее представлении школа должна быть оживленным местом, с множеством детей, где на уроках шумно. Но в ее реальности по-другому.
«На переменах скучно. Иногда развлекаюсь играми на телефоне, иногда учителя придумывают какие-то развлечения. Конечно, было бы лучше, если бы в классе было много детей», — рассказывает третьеклассница.
Но при этом признает, что сейчас получает больше знаний, чем если бы в классе было больше народу, сейчас все внимание учителя уделяют ей одной – единственной ученице третьего класса.
Также единственному ученику посвящаются 45-минутные уроки в пятом классе школы в селе Гадиди, расположенной по соседству с Онджохети.
В старых школьных помещениях – она в этой деревне из отдельных строений, учатся всего девять детей. В каждом строении по три классные комнаты. На двух – висят замки.
В школе нет электричества, и что летом, что зимой приходится держать двери открытыми, чтобы в классы проникал хоть какой-то свет. Школьная администрация объясняет, что муниципалитет выделяет средства на ремонт тем школам, в которых больше учеников.
«На ремонт всех школ у муниципалитета денег не хватает. Для нашего села, для детей имеет большое значение то, что эта школа вообще существует. В 2020 году планируется заменить в здании крышу и провести отопительную систему», — говорит директор школы в Онджохети Душико Ормоцадзе.
Помимо инфраструктурных, в этих школах есть и образовательные проблемы. Из-за того, что учеников мало, не проводятся различные мероприятия, которые в других школах обязательные.
Деревни, оставшиеся без льгот
Онджохети и Гадиди расположены на высоте 650 метров над уровнем моря. В Грузии статус высокогорных сел присваивается тем, которые расположены на высоте не менее 800 метров. Проблемы этих двух сел, однако, такие же как у тех, которые обладают официальным статусом высокогорных.
Нет дорог, не подведен природный газ, нет элементарных условий для нормальной жизни и… нет перспектив. А все потому, что в Онджохети и Гадиди живет мало народу. Особенно бросается в глаза то, что почти нет молодежи.
«Можно, наверное, сказать, что ученики наших школ – это и есть вся молодежь. Эти дети из социально незащищенных семей. Была бы какая-то у них возможность, наверное, и их бы здесь не увидели», — говорят преподаватели.
Согласно переписи 2014 года, в деревне Онджохети – 213 домохозяйств, а в Гадиди жили 252 семьи. А сегодня там осталась треть от этого количества.
Большая часть местной молодежи перебралась в Кутаиси, другие – в Вани. Официальный представитель сельской администрации Элгуджа Белтадзе говорит, что миграция увеличивается, и появилась угроза того, что села могут и вовсе опустеть.
«Не знаю как, но правительство должно всячески постараться, чтобы помочь селам. Не думаю, что те, кто перебрался жить в город, вернутся, — я подразумеваю молодых. Но остающихся надо удержать», — говорит Элгуджа Белтадзе.
Неправительственная организация «Центр развития гор» работает над мобилизацией и активизацией жителей горных регионов, развитием туризма и экономики, благоустройством. В беседе руководитель организации Шота Бучукури говорит о некоторых причинах, побудивших людей уезжать из горных деревень.
«Главная причина – социально-экономические проблемы. У людей нет доходов, нет нормальной инфраструктуры. Недоступно качественное медицинское обслуживание, образование и другие госуслуги. В регионах, в которых со всем этим дело обстоит более-менее нормально, худо-бедно есть какая-то экономика, уровень миграции все же не так высок, — объясняет Шота Бучукури. — Поэтому акценты следует делать именно на решении этих проблем, тогда и уезжать никто не будет, и в школах будут учащиеся».
«Закон гор» и перспектива сел без статуса
С января 2016 года, когда был принят Закон о развитии высокогорных сел статус «высокогорного населенного пункта» был присвоен 1731 поселению (где более 331 жителя), и соответственно 245697 человек, живущих в этих селах, пользуются социальными и налоговыми льготами.
Согласно закону, под социальными льготами следует понимать пенсионные надбавки, надбавки к зарплатам учителей, врачей, медсестер, повышенное финансирование ваучеров учащихся публичных школ и профессиональных образовательных заведений, обеспечение отопления в зимний период, льготы за потребляемую электроэнергию, денежная помощь за новорожденных и др.
В соответствии с законом о развитии высокогорных регионов и Налоговым кодексом Грузии, для постоянных жителей таких регионов, владельцев производств в высокогорных регионах также предусмотрены налоговые льготы по доходам, прибыли, имуществу.
Что планирует Национальный совет по развитию горных регионов в отношении населенных пунктов, оставшихся без статуса из-за недостаточной высоты, на которой они расположены? Мы получили такой ответ:
«Были рассмотрены три инициативы: рассмотреть вопрос присвоения статуса «высокогорный» всем населенным пунктам тех муниципалитетов, 80 процентов населенных пунктов которых уже обладают этим статусом; рассмотреть вопрос сокращения с девяти месяцев до шести месяцев срок постоянного проживания на высоте двух тысяч метров над уровнем моря для пользования статусом жителя высокогорного региона; рассмотреть вопросы упрощения присвоения статуса «высокогорного населенного пункта» деревням и селам, находящимся вблизи оккупированных территорий Грузии и находящихся при этом на высоте более 800 метров над уровнем моря», — заявили в ведомстве.
