"Суть репрессивного закона осталась прежней" - юристы комментируют поправки в закон "О грантах" в Грузии
Что изменилось в законе о грантах в Грузии
Грузинские независимые юристы критически оценили очередные поправки в закон «О грантах», предложенные правящей партией 6 апреля. Предыдущая версия закона была обновлена в марте 2026 года, большинство местных и международных экспертов назвали ее «жестко репрессивной по отношению к гражданскому обществу и независимым медиа».
Предложенные сейчас поправки меняют некоторые компоненты закона, но его репрессивная сущность остается прежней, считают большинство ведущих местных экспертов.
Изменения, инициированные 6 апреля «Грузинской мечтой», предлагают не считать грантами средства, выделяемые дипломатическими представительствами, консульскими учреждениями и международными организациями. Это должно означать, что для получателей этих финансов будет отменено требование иметь предварительное разрешение властей.
Однако размытые, крайне общие характеристики, включенные в текст предыдущих поправок, не позволяют с уверенностью это утверждать.
КОНТЕКСТ. Законодательный пакет, утвержденный 4 марта 2026 года, значительно расширил определение «гранта» и включил как финансовую, так и нефинансовую поддержку, если она «может быть использована для оказания влияния на внутреннюю или внешнюю политику страны, в том числе в деятельности, связанной с интересами иностранного государства или политической силы».
- Для получения любого иностранного финансирования, подпадающего под это достаточно широкое определение, стало необходимо получать предварительное согласие правительства. Нарушение наказывается штрафом в двойном размере гранта, возможно также лишение свободы на срок до шести лет.
- Эти условия относятся не только к гражданскому обществу, но и к бизнес-компаниям, если они включаются в публичную политическую активность.
- Кроме того, люди, работающие в организациях с иностранным финансированием, в течение 8 лет не могут состоять в политических партиях.
- Также в уголовный кодекс добавлена статья, которая расширяет понятие «экстремизма». Наказуемыми стали, например, призывы к неповиновению властям или созданию альтернативных структур.
Экспертная группа Совета Европы призвала власти Грузии отменить закон «О грантах», так как он создает возможности для широкой интерпретации, существенно ограничивает свободу объединений и выражения мнений и нарушает фундаментальные права на неприкосновенность частной жизни и участие в выборах.
Ника Симонишвили, юрист:
«Грузинская мечта» так спешила ограничить финансирование для вовлеченных в общественную жизнь организаций, что их мартовские поправки к закону «О грантах» затронули вообще все иностранные переводы в Грузию, а также коммерческие услуги, предоставляемые посольствами по сервисным контрактам.
Очевидно, это не было целью властей, и в этом не было для них необходимости.
Поэтому теперь они предложили еще одну поправку, исключающую такие контракты из закона «О грантах». Однако и она написана настолько плохо и нечетко, что им придется снова вносить поправки.
Однако, дело не в этом. Главная цель репрессивного закона в любом случае не изменилась. Независимые организации гражданского общества и медиа по-прежнему не смогут получать финансирование.
Меня удивляет, почему кто-то вообще ожидал, что «Грузинская мечта» допустит какие-либо настоящие послабления в законе «О грантах».
Нона Курдованидзе, юрист:
«В 2025 году было то же самое. Внесли поправки в закон «О грантах», но вскоре потребовались дополнительные поправки для исправления «ошибок».
В пояснительной записке в проекту новых поправок говорится, что и так ограничения не относились к дипломатическим миссиям, консульским учреждениям и международным организациям, аккредитованным в Грузии. Но, говорится там, текст был написан так, что его можно было интерпретировать по-разному. И поэтому предложены уточнения.
Но реальность такова, что этот новый проект поправок, как и все предыдущие, опять написан в самом худшем виде, и из-за этого опять возможны десятки различных интерпретаций».
Новости в Грузии
