Переговоры Пашинян-Путин на фоне войны в Украине и напряжения в Армении
Переговоры Пашинян-Путин в Ново-Огареве
Официальный визит премьер-министра Армении в Москву состоялся на фоне внутриполитического напряжения и неординарной обстановки как на границах Армении, так и на линии соприкосновения в Нагорном Карабахе. Армянские эксперты ожидали при этом не столько решения проблем, сколько дополнительного нажима на Армению в связи с продолжающейся войной в Украине.
Визит был приурочен к 30-летию установления дипломатических отношений между Арменией и Россией.
По итогам переговоров Пашиняна и Путина было подписано совместное заявление из 30 пунктов об укреплении союзнических отношений и выполнении ранее достигнутых договоренностей.
«Стороны подчеркнули востребованность скорейшего решения насущных гуманитарных задач и нагорно-карабахского урегулирования политико-дипломатическими средствами. В этом контексте констатировали важность использования потенциала и опыта института сопредседательства Минской группы ОБСЕ в соответствии с ее международным мандатом», — говорится в 24-м пункте заявления.
О проблемах, с которыми приехал на переговоры в Россию Никол Пашинян, о чем говорили армянский премьер и российский президент, об активизации западных партнеров перед этим визитом и обострении внутриполитическрй ситуации в Армении, а также экспертное мнение.
- Уличные акции с целью смены власти в Армении накануне переговоров Пашиняна с Путиным
- «Армения может повторить успех Сингапура» — переехавшие из России бизнесмены
- «Ереван и Баку вступили в этап прямого диалога, роль посредников уменьшилась» — политолог
До начала встречи Пашинян-Путин пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что в ходе двухдневного визита будет подписан целый пакет документов, запланированы «весьма интенсивные контакты на уровне правительства России». В составе армянской делегации вице-премьер Мгер Григорян, глава МИД Арарат Мирзоян, министр образования, науки, культуры и спорта Ваграм Думанян.
Заранее объявлялось также, что Пашинян и Путин обсудят пути дальнейшего развития армяно-российских стратегических и союзнических отношений. В повестке переговоров выполнение трехсторонних заявлений лидеров Армении, России и Азербайджана. Речь идет о документе, по которому были прекращены военные действия в Карабахе осенью 2020 года, и двух других, которые подписаны опять же при посредничестве Москвы для реализации положений первого.
И Пашинян, и Путин говорили о проблемах в Нагорном Карабахе
Армянский премьер заявил, что Россия играет ключевую роль в обеспечении безопасности на Южном Кавказе, и в очередной раз подчеркнул роль Путина в прекращении военных действий в НК. Он говорил также о важности российской миротворческой миссии, размещенной в Нагорном Карабахе.
При этом Пашинян заметил, что деятельность миротворцев нужно сделать более эффективной. А главный политический вопрос в регионе, по его словам, – это урегулирование нагорно-карабахского конфликта, который он намерен обсудить с российским президентом.
Путин согласился, что в связи с Нагорным Карабахом остается много проблем:
«Разумеется, в центре нашего внимания будут и вопросы безопасности, в том числе связанные с Карабахом. Мы с Вами постоянно в контакте: не знаю, если не каждую неделю, то каждые десять дней точно говорим по телефону, да и встречи регулярные».
Президент России уточнил, что между Арменией и Россией за предыдущие годы подписаны 200 документов, что дает возможность работать по всем направлениям:
«За 2021 год у нас рост был 12,8 процента, по нашей статистике. А за первые месяцы этого года – плюс еще 50 процентов. Это очень хороший показатель, особенно в современное время».
Другие возможные темы переговоров
Азербайджан продвинулся на территории Армении
С мая прошлого года азербайджанские ВС вторглись на суверенную территорию Армении и отказываются отступать на исходные позиции. Армения не раз обращалась за помощью по этому вопросу к своему стратегическому союзнику России, но не получила внятного ответа. Это касается и военного блока ОДКБ, в который входит Армения и который действует под эгидой России. И в Армении как общество, так и эксперты ожидают обсуждения и каких-то подвижек по этому вопросу.
Проблемы в зоне ответственности миротворцев в НК
В марте азербайджанские ВС взяли территории в Нагорном Карабахе, находящиеся под ответственностью российского миротворческого контингента. Здесь также армянская сторона безрезультатно требует возвращения подразделений Азербайджана на исходные позиции. Премьер-министр Армении уже заявлял в ходе телефонного разговора с Путиным о необходимости «расследовать действия или бездействие миротворцев». (Valium) Этот вопрос обсуждался и на встрече глав МИД Армении и России. Сергей Лавров заявил, что ситуация не до конца ясна и уточняется.
Соперничество Запад-Россия?
Визиты сопредседателей МГ ОБСЕ в Ереван
Накануне визита Пашиняна в Москву в Ереван один за другим прибыли сопредседатели Минской группы ОБСЕ – сначала от Франции, затем от США. Оба заявили о готовности поддержать мирные переговоры с Азербайджаном, в том числе в формате сопредседательства.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году. Это группа стран-членов ОБСЕ, которая осуществляла посредническую роль в переговорах по карабахскому конфликту до начала войны 2020 года. В состав Минской группы входят Германия, Италия, Финляндия, Швеция, Беларусь, Турция, Армения и Азербайджан. Сопредседательствуют Россия, США и Франция.
Армянская сторона продолжает настаивать на продолжении переговоров по карабахскому конфликту и даже по мирному соглашению с Азербайджаном именно в формате МГ ОБСЕ, несмотря на ее длительное бездействие. Власти Азербайджана считают, что группа не выполнила возложенную на нее миссию, и карабахский конфликт уже решен военным путем, следовательно, нужды в ее посредничестве нет.
Активизация Минской группы связана с заявлением главы МИД России о том, что два других сопредседателя этого формата, то есть США и Франция, не намерены более общаться с Россией на этой платформе. Сергей Лавров заявил об этом 8 апреля, когда с рабочим визитом в Москве находился министр иностранных дел Армении.
- Переговоры в Москве – сразу после Брюсселя. Встреча главы МИД Армении с Лавровым
- Будущее посредников по карабахскому урегулированию: Минской группы больше нет?
Активизация западных партнеров в целом
После начала российско-украинской войны западные страны стали проявлять больше интереса к региону и армяно-азербайджанским проблемам. 6 апреля в Брюсселе состоялась уже вторая встреча премьера Армении с президентом Азербайджана при посредничестве главы Европейского совета Шарля Мишеля.
Вечером 18 апреля, перед отъездом Пашиняна в Москву состоялся телефонный разговор премьер-министра Армении с Шарлем Мишелем.
Сообщается, что обсуждался процесс реализации достигнутых в Брюсселе договоренностей, сложившаяся в регионе ситуация и вопросы двухсторонней повестки Армения-ЕС. В частности, обговаривалась реализация соглашения о выделении Армении 2,6 миллиарда евро в рамках экономического и инвестиционного плана Восточного партнерства ЕС. Глава Евросовета подчеркнул необходимость начала этапа практической реализации включенных в него проектов.
Внутриполитические проблемы
Оппозиция снова выходит на улицы с призывом смены власти
В часы, когда шли переговоры Пашинян-Путин, в Ереване проходило шествие оппозиции, которая вновь открыто объявила о начале борьбы за смену власти.
К власти намерены вновь вернуться два бывших экс-президента, всегда отличавшихся пророссийской ориентацией, – Роберт Кочарян и Серж Саргсян. Оба возглавляют две основные оппозиционные силы в Армении, которые представлены в парламенте.
Одна из них, фракция «Честь имею», вышла на улицы с конца прошлой недели. Ее лидер Артур Ванецян третий день проводит в центре Еревана сидячую забастовку, приглашая присоединиться всех, кто согласен с требованием отставки действующего правительства. Примечательно, что свою акцию Ванецян начал после поездки в Москву, хотя сам отрицает связь между этими событиями. В блок «Честь имею» входит и партия бывшего президента Сержа Саргсяна.
Другая оппозиционная фракция, ассоциирующаяся с экс-президентом Робертом Кочаряном, не присоединилась к акции лидера фракции «Честь имею», объявив, что у нее свой план действий, который неминуемо приведет к смене правительства.
Комментарий
Еще до поступления официальной информации об итогах встречи политолог Роберт Гевондян сказал JAMnews, что Пашинян и Путин обязательно будут говорить о встрече в Брюсселе и коснутся вопросов заранее объявленной повестки: разблокирование региона, демаркация границ с Азербайджаном, мирный договор.
Политолог не считает случайным телефонный разговор Мишель-Пашинян перед московской встречей, в ходе которого упоминалась помощь Армении в размере 2,6 миллиарда долларов:
«Можно сделать вывод, что в Москве ожидаются достаточно сложные обсуждения, которые, я думаю, не приведут все же к серьезным, окончательным решениям. Думаю, не стоит ожидать и конкретного плана действий».
По мнению Гевондяна, у Армении небольшие возможности для дипломатических маневров, поэтому необходимо проявлять в переговорах гибкость:
«По крайней мере, пока это Армении удается․ Мы видим, что комиссия по делимитации [должна быть создана до конца апреля, согласно договоренностям, достигнутым в Брюсселе] – в процессе формирования, мирный договор пока не составлен. И хоть премьер-министр и говорил о предложении западных партнеров «снизить планку» с армянской стороны по карабахскому вопросу, конкретные процессы еще не происходят. Но если действительно «планка снизится», это будет поражением нашей дипломатии».
Говоря о посреднических миссиях Евросоюза и России, политолог замечает, что иногда они совмещаются, а иногда противопоставляются:
«Посредники пытаются увеличивать степень своего вмешательства в процесс, чтобы в итоге больше выиграть, больше продвигать свои интересы в формирующихся между Арменией и Азербайджаном отношениях – при любом их раскладе».
В Армении многие опасаются нажима Москвы в вопросе вступления в Союзное государство. Между тем, эксперт считает, что такого вопроса нет в повестке Москвы, «судьба этого государства решается в Украине».
По словам Гевондяна, сейчас Армения играет роль лазейки между Россией и Западом. Поэтому «требования отречься от Запада» также не может быть в повестке московской встречи:
«В ситуации, когда Россия полностью изолирована из-за санкций, Армения – это маленькая лазейка, которая позволяет контактировать с Западом – как экономически, так и в какой-то степени политически, например, в разговорах о Минской группе ОБСЕ. Вряд ли Россия своими руками закроет ее».
Переговоры Пашинян-Путин в Ново-Огареве
