Social Justice Center в Грузии: «Изменения в Цхинвали - новый этап аннексии со стороны России»

Оценка перемен в Цхинвали

По данным Центра социальной справедливости, события, развернувшиеся в оккупированной Цхинвальской области в последние недели, свидетельствуют о том, что Россия начала новый этап фактической аннексии региона.

Организация акцентирует внимание на двух обстоятельствах: новом соглашении, подписанном между Москвой и Цхинвали 9 мая 2026 года, и назначении представителя Северной Осетии Марата Камболова сначала премьер-министром т.н. Южной Осветии, а затем фактическим исполняющим обязанности президента после отставки Алана Гаглоева.

По мнению организации, эти процессы указывают на то, что Москва больше не удовлетворена косвенным контролем над регионом и переходит к прямому административному управлению через де-факто правительство.

Мнение: «Соглашение между т.н. Южной Осетией и Россией — фактическая аннексия этого региона»

Комментарий директора «Центра социальной справедливости» Тамты Микеладзе

Центр социальной справедливости отмечает, что соглашение от 9 мая «об углублении союзнического взаимодействия» запустило качественно новый этап в российско-осетинских отношениях. По мнению организации, документ касается не только углубления сотрудничества в сфере безопасности и экономики, но и предусматривает занятие гражданами одной стороны должностей в государственных и муниципальных органах другой стороны.

Центр социальной справедливости считает, что именно эта нота позволила назначить кадра из административного пространства Российской Федерации Марата Камболова на одну из ключевых должностей в де-факто правительстве Цхинвали.

По мнению организации, повышение Камболова не следует рассматривать как обычную кадровую перестановку или просто техническое решение местного политического кризиса. Центр социальной справедливости пишет, что этим шагом Москва напрямую ввела свой собственный административный персонал в де-факто правительство Цхинвали, что, по их оценке, свидетельствует о стремлении России уменьшить зависимость от местных элит и напрямую взять под свой контроль ключевые звенья управления.

Центр социальной справедливости анализирует текущий процесс в контексте трех соглашений, подписанных после 2008 года, и утверждает, что он — продолжение последовательной, постепенной политики аннексии.

• По их оценке, соглашение 2008 года создало правовую основу для военного и политического присутствия России, соглашение 2015 года углубило интеграцию в сфере безопасности, таможни, социальной и административной сферах, а документ 2026 года уже отражает переход к этапу прямой интеграции государственных институтов.

Организация подчеркивает, что новое соглашение выходит за рамки обычной модели сотрудничества и включает механизмы создания единого экономического пространства, гармонизацию правовых норм, сближение трудового и социального законодательства, а также постепенное объединение инфраструктурных систем.

По мнению организации, это создает основу не только для усиления политического влияния России, но и для более широкого доступа российских граждан, капитала и институтов на оккупированную территорию.

ООН поддержала предложенную Грузией резолюцию о беженцах и перемещенных лицах из Абхазии и Южной Осетии

Как и в прошлом году, резолюцию поддержали 107 государств

Центр социальной справедливости отмечает, что так называемые соглашения, подписанные Россией и де-факто режимом Цхинвали, не могут изменить правовой статус Цхинвальской области как оккупированной территории Грузии, хотя их практические последствия серьезны.

По мнению Центра, эти соглашения усиливают фактический контроль России над регионом, сужают пространство политического выбора местного населения и увеличивают военное, экономическое и административное вмешательство России, что еще больше усугубляет ситуацию де-факто аннексии.

Организация также критикует реакцию грузинского правительства, отмечая, что оно не выразило четкой и конкретной позиции по текущим процессам. Центр социальной справедливости указывает на то, что предложение о принятии специальной резолюции, касающейся нового соглашения от 9 мая, также провалилось в парламенте.

По их оценке, это молчание особенно проблематично в условиях, когда изменения в Цхинвальском регионе уже выходят за рамки отдельных кадровых перемещений и приобретают признаки институциональной ассимиляции оккупированной территории Россией.

Партия «Гахариа — за Грузию» внесет в парламент резолюцию против аннексии Грузии

Решение последовало за соглашением между Россией и т.н. Южной Осетией от 9 мая 2026 года

По мнению центра, соглашение 2026 года и назначение Камболова в совокупности создают новую реальность, в которой де-факто правительство оккупированной области все больше находится под влиянием российской административной системы.

Центр социальной справедливости призывает правительство Грузии:

• Четко и публично оценить соглашение 2026 года и назначение Камболова как новый этап в аннексионной политике России;
• Активизировать дипломатическую работу с ЕС, ООН, ОБСЕ, Советом Европы и другими международными механизмами, чтобы представить происходящее как серьезный шаг против территориальной целостности Грузии и региональной безопасности;
• Требовать от международных партнеров непризнания и осуждения всех так называемых интеграционных соглашений, реализуемых Россией на оккупированных территориях;
• Усилить мониторинг соблюдения прав человека в оккупированном регионе, особенно в областях собственности, свободы передвижения, социальных прав, гражданства, демографических изменений и политического участия местного населения;
• Разработать последовательную и основанную на правах человека политику деоккупации и примирения.

Оценка перемен в Цхинвали
Новости, события в Грузии