В Армении исполняют требование Алиева? Пашинян предлагает принять новую конституцию
Новая конституция Армении
«Республика Армения нуждается в новой конституции, не конституционных поправках, а в новой конституции. И этот вопрос должен стать предметом широкого обсуждения», — заявил премьер-министр Армении Никол Пашинян.
Пашинян, по сути, выполняет требование президента Азербайджана Ильхама Алиева, который говорил о необходимости предоставить Баку гарантии того, что в Армении не будет «попыток реваншизма», утверждают армянские эксперты. Именно с этой целью премьер предлагает принять новую правовую базу, считают аналитики и не исключают также давления со стороны Турции.
В конституции Армении есть ссылка на принятую в 1990 году Декларацию о независимости, в первом же абзаце которой упоминается совместное постановление Верховного совета Армянской ССР и Национального совета Нагорного Карабаха от 1 декабря 1989 года «О воссоединении Армянской ССР и Нагорного Карабаха».
Кроме того, в декларации закреплены основные положения становления государственности – от установления отношений с другими странами до требования «международного признания геноцида армян 1915 года в Османской Турции».
Подробнее о предложении Пашиняна, реакции на него оппозиционных депутатов, а также комментарии армянских политологов.
«Парламентская модель управления является наиболее подходящей для Армении»
О своем предложении премьер-министр заявил в минюсте, где обсуждался отчет работ, выполненных министерством в 2023 году:
«Я убежден, и время подтвердило, правда, спустя этапы некоторых сомнений — по крайней мере для меня и для ряда коллег, что парламентская модель управления является наиболее подходящей для Армении с учетом наших демократических устремлений и стратегий».
Пашинян сказал также, что в нынешней модели управления мало что изменится. В политическом плане для него важно, чтобы
- Республика Армения имела конституцию, принятую народом с результатами голосования, не вызывающими сомнений,
- конституция страны сделала бы страну более конкурентоспособной и жизнеспособной в новых геополитических и региональных условиях.
В прошлом году премьер Армении говорил о несогласии с Декларацией о независимости, содержащей «конфронтационный нарратив». Однако до последнего заявления Пашиняна о необходимости новой конституции обсуждалось лишь внесение поправок в главный закон. Концепция реформ пока не опубликована, минюст направил ее в правительство. Этап обсуждений начнется в этом месяце. Планируется утвердить концепцию через три месяца.
«Мы хотим дополнительных гарантий от Азербайджана, Азербайджан — от нас»
Через день после заявления о необходимости принять новую конституцию на заседании инициативной группы правящей партии «Гражданский договор» Пашинян сказал:
«Мы хотим дополнительных гарантий от Азербайджана, Азербайджан — от нас».
Премьер-министр объяснил, что речь идет о гарантиях исключения территориальных претензий друг к другу. По его словам, обе страны в предложениях по мирному договору видят подтексты, которые могут трансформироваться в «территориальные требования — если не сегодня, то в будущем».
«Мы ожидаем гарантий того, что Азербайджан не намерен оставить в подтексте скрытых угроз для будущих территориальных претензий к Армении. Мы хотим таких гарантий, но мы готовы и дать такие гарантии. Это взаимосвязанный процесс», — подчеркнул он.
Но он прямо не говорил о том, связано ли его предложение о принятии новой конституции с предоставлением этих гарантий.
«Посягательство на один из столпов третьей Республики Армения»
Так расценила предложение премьер-министра парламентская оппозиция. С совместным заявлением выступили депутаты от фракции «Айастан» (Армения) Гегам Манукян, Анна Григорян, Кристинэ Варданян и Артур Хачатрян.
По их мнению, Пашинян таким образом «готовит почву для удовлетворения еще одного требования» турецко-азербайджанского тандема:
«Постоянно предъявляемыми Республике Армения со стороны Турции и Азербайджана требованиями были исключение из основополагающих документов РА положений о праве народа Арцаха на самоопределение и приверженности международному признанию геноцида армян».
Комментарии
Политолог Сурен Суренянц говорит, что новая конституция подразумевает создание новой республики.
По его мнению, можно было бы говорить о важной и новой вехе в развитии государственности, если бы речь шла о политических и общественных дискуссиях относительно основ государственности.
«Пашиняну же нужна новая конституция, чтобы «отредактировать» декларацию о независимости Армении (исключить то, что Алиев называет «реваншизмом»), установить «легитимные» границы с новым «кадастровым» свидетельством», — подчеркнул Суренянц.
Он считает, что премьер-министр анонсирует уменьшение территории Армении и хочет придать этому процессу «всенародную упаковку, согласно заверенному Алиевым кадастровому сертификату».
Еще в декабре 2023 года Алиев объявил об ожидании Баку от Еревана гарантировать исключение «реваншизма», напоминает политолог Тигран Григорян.
Он изучил статьи представителей экспертных и политических кругов Азербайджана на эту тему и цитирует одного из азербайджанских экспертов Русифа Гусейнова, который утверждает, что «в законодательстве Армении по-прежнему присутствуют территориальные претензии к Азербайджану».
«Такой правовой фон вызывает беспокойство в Азербайджане, где прогнозируют такие сценарии, когда Конституционный суд Армении может отклонить мирное соглашение или в будущем смена власти может привести к территориальным претензиям», — написал политолог на своей странице в Facebook.
Политолог Теван Погосян согласен с мнением, что Пашинян продвигает требования Алиева.
Он говорит, что в случае внесения поправок в конституцию, первые два пункта, основанные на декларации о независимости, остались бы неизменными:
«Декларация о независимости принимает за основу задачи существования Арцаха и объединения его с Арменией. Для того, чтобы все это не сохранилось, Пашинян говорит, мол, давайте порвем эту бумагу, выбросим ее, потому что Алиев выдвинул требование, а я должен его выполнить».
В будущем правящая команда поднимет и вопрос о принятии новой декларации с тем, чтобы в ней упоминалось слово «Арцах», не исключает Погосян.
Декларация о независимости содержит «болевые точки» и для Турции, считает политолог Степан Григорян:
«Помимо того, что написано об объединении Армении и Нагорного Карабаха, есть еще статья о признании геноцида, совершенного Турцией в Западной Армении и Анатолии».
Григорян говорит, что надо понять, о каких именно изменениях задумался Пашинян, есть ли в них необходимость или все это делается под давлением.
По его словам, новая конституция предполагает существенные изменения. Как себе представляет премьер новую конституцию, если не меняются ее главные положения, не меняется модель управления, недоумевает эксперт.
Подписывайтесь на нас — Twitter | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
Новая конституция Армении
