"Наблюдение за предвыборным периодом в Грузии выявило поляризацию, насилие, взяточничество" - ISFED
Отчет ISFED перед выборами в Грузии
«Наблюдение за предвыборным периодом выявило в Грузии поляризацию, насилие, взяточничество, использование административного ресурса и т.д.», — ISFED представил предвыборный отчет с 1 июня по 27 августа (до официального назначения парламентских выборов).
«Мы, конечно, уже следим за официальным периодом и имеем факты, относящиеся к началу официального избирательного периода, однако на данный момент мы представили только данные до 27 августа и продолжаем мониторинг предвыборного периода», — заявила исполнительный директор ISFED Нино Долидзе.
Что написано в отчете?
● Наблюдая за процессом и тенденциями, ISFED обнаружил, что официальная предвыборная кампания в Грузии по-прежнему сильно поляризована. В организации отмечают, что обещание лидеров [правящей партии] «Грузинская мечта» — в случае если они получат конституционное большинство, то объявят оппозиционные партии неконституционными — является проблемной риторикой.
● Еще одной причиной усиления поляризации является окончательное принятие закона «об иноагентах», который был одобрен, несмотря на большое сопротивление общественности, вылившееся в запугивания, угрозы и физические нападения на его оппонентов. ISFED подчеркивает недовольство, вызванное принятием «российского закона», как называют в обществе закон «об иноагентах», и заявлениями западных партнеров.
● В ходе мониторинга также было отмечено важное новшество — изменения в избирательном законодательстве и снижение необходимого кворума для принятия решений ЦИК (Центральной избирательной комиссией). По заявлению организации, это является проблемой, так как важно, чтобы решения ЦИК основывались на консенсусе и были многопартийными, чтобы обеспечить доверие общества к этим решениям.
ISFED наблюдала за избирательной администрацией по нескольким аспектам:
● В соответствии с изменениями в законодательстве, членам комиссии было предписано пройти сертификацию. Как отмечается в заявлении, процесс сертификации в основном был хорошо организован, однако в нескольких случаях были зафиксированы попытки надзирателей подсказать или помочь сдать экзамен.
● В рамках мониторинга работы избирательной администрации организация следила за симуляциями использования новых технологий в регионах, однако в ряде случаев наблюдатели смогли следить только за процедурой, которую должны были пройти избиратели.
● Одним из проблемных вопросов ISFED считает постановление, принятое ЦИК Грузии, касающееся проведения жеребьевки.
● Ранее жеребьевка для распределения функций членов комиссии проводилась в день выборов, и за этим процессом могли наблюдать наблюдатели. Теперь же жеребьевка должна проводиться не позднее чем за семь дней до выборов, и в организации считают это проблемным: это решение может привести к рискам давления на людей, которые будут выбраны путем жеребьевки, а также затрудняет наблюдение за процессом.
● В предвыборном отчете организации ISFED говорится, что избирательная кампания и аренда офисов в избирательных округах и в Тбилиси начались с июня, а встречи с населением стартовали с июля. Были зафиксированы случаи препятствования проведению кампании некоторых оппозиционных партий, несколько фактов насилия и проблемы, связанные с арендой офисов, включая нападения на офисы.
В отчетный период были выявлены пять предполагаемых случаев подкупа: три связаны с правящей партией, два — с оппозиционными партиями.
«Также зафиксированы случаи мобилизации административных ресурсов на мероприятиях правящей партии, что, безусловно, проблематично для предвыборного периода», — говорится в отчете ISFED.
Отчет ISFED перед выборами в Грузии
