«Мы не оставили народ Грузии, но у нас реальные проблемы с курсом ее правительства» - чиновник ЕС
Еврокомиссия о законе об иностранных агентах
Генеральный директор Европейской комиссии по вопросам соседства и переговоров по расширению Герт Ян Купман заявил на заседании комитета по иностранным делам в Европарламенте, что Евросоюз не бросил грузинский народ, но у него есть реальные проблемы с политическим курсом правительства.
По словам Купмана, Европейский союз не отдалился от народа Грузии, поскольку уровень поддержки европейских ценностей достигает 90 процентов. Однако политика правительства противоречит ценностям Европейского союза..
Купман также подчеркнул, что решающим фактором для исправления ситуации должен стать отзыв «Закона об иностранных агентах».
Что сказал Герт Ян Купман
«Прежде всего, все мы гордились тем, что страна в прошлом году получила статус кандидата, и очевидно, что с законом «об иностранных агентах» и рядом других событий она отдалилась от Европейского союза.
Когда я говорю, что страна отдалилась от Европейского союза, нужно уточнить, что грузинский народ не отдалился от ЕС. Уровень поддержки Европейского союза и европейских ценностей остается на уровне 80–90 процентов.
Поэтому вопрос, который мы обсуждаем, касается политики правительства, которая противоречит ценностям Европейского союза.
Также следует отметить, что был достигнут очень незначительный прогресс в выполнении так называемых девяти рекомендаций. В результате Европейский совет пришел к выводу, что процесс вступления Грузии в ЕС фактически приостановлен.
Естественно, мы продолжаем давать четкие указания о том, что необходимо сделать для улучшения ситуации, и очевидно, что ключевым фактором здесь должен стать отзыв закона «об иностранных агентах», который противоречит европейским ценностям.
Так что мы не оставили грузинский народ, напротив, но у нас есть реальные проблемы с политическим курсом правительства. Хочу отметить, что в следующем месяце в Грузии пройдут выборы».
Что следует знать про закон «об иноагентах» в Грузии:
● Закон «О прозрачности иностранного влияния» был инициирован правящей партией «Грузинская мечта» и принят парламентом в третьем чтении 28 мая 2024 года. Он предусматривает создание специального реестра, в котором должны зарегистрироваться «организации-иноагенты». Под ними подразумеваются все организации, более 20 процентов финансирования которых составляют зарубежные гранты. В такой маленькой и небогатой стране, как Грузия, это практически все неправительственные организации.
● Парламент принял этот закон, несмотря на многотысячные акции протеста, настойчивые призывы западных партнеров Грузии и заключение Венецианской комиссии Совета Европы.
● После принятия закона США объявили первый пакет санкций против правительства «Грузинской мечты». Госсекретарь Энтони Блинкен предупредил, что «проведет всесторонний пересмотр сотрудничества США и Грузии».
● Ответные меры принял также Евросоюз. В начале июля ЕС остановил 30 миллионов евро помощи Грузии и предупредил, что будут и другие меры. Ранее высокопоставленные европейские чиновники неоднократно указывали на то, что этот закон отдаляет Грузию от ЕС.
● 11 июля Комитет Конгресса США по международным отношениям принял «Акт Мегобари», который предусматривает санкции против тех, кто способствовал принятию закона «об иноагентах».
Главный аргумент грузинского правительства заключается в том, что схожие законы действуют в США и ряде европейских стран, включая Францию. По словам «Грузинской мечты», каждая страна имеет право защищать себя от иностранного влияния и требовать прозрачности от своих организаций.
Однако это сравнение некорректно, потому что:
Американский закон FARA (Foreign Agents Registration Act), к которому апеллирует «Грузинская мечта», был принят в США в 1938 году, перед Второй мировой войной, и целью этого закона было защитить американское население от нацистской пропаганды. Но ни тогда, ни сейчас FARA не распространялся на союзников и дружественные страны Америки.
То же самое во Франции, где к закону «О влиянии иностранных государств» прилагается конкретный список стран, на которые распространяется этот закон. В этот список входят страны, усиление влияния которых Франция считает угрозой. В частности, это Россия, Китай, Турция и Иран. Также во французском варианте есть прямая оговорка о том, что этот закон не распространяется на страны Евросоюза.
В грузинском варианте закона такой оговорки нет. Соответственно, этот закон напрямую бьет по организациям, финансируемым США и Евросоюзом, дружественными и партнерскими странами, с чьей помощью в Грузии развиваются демократические процессы и реализуются множество жизненно важных проектов в разных сферах: от здравоохранения и инфраструктуры до укрепления гражданского общества.
И, наконец, в том же FARA прописано, что этот закон не распространяется на медиа или НПО, а только на лоббистские организации. В грузинском варианте такого уточнения нет.
По всему получается, что принятый в Грузии закон аналогичен российскому, который в первую очередь затронул медиа и неправительственный сектор. В итоге сегодня в России закрыты все неправительственные и медийные организации, неподконтрольные Кремлю. Именно поэтому закон «О прозрачности иностранного влияния» в Грузии прозвали «российским законом».
Также важно отметить, что этот закон противоречит законодательству ЕС. Когда аналогичный закон приняли в Венгрии, он был аннулирован Международным судом по правам человека, поскольку был напрямую направлен на то, чтобы заставить замолчать медиа и притеснять НПО.
Еврокомиссия о законе об иностранных агентах
