ОБСЕ/БДИПЧ выражает глубокую обеспокоенность новыми законами, принятыми в Грузии
Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) опубликовал заявление в связи с новыми законами и поправками, принятыми в Грузии. В заявлении говорится, что эти изменения могут серьезно ограничить основные права человека, включая политическое участие, гражданскую активность и свободу выражения мнений.
Речь идет о законах и поправках, которые грузинский парламент утвердил 4 марта. По оценке БДИПЧ, на фоне продолжающихся в стране протестов и ухудшения демократической среды, они могут оказать значительное влияние на деятельность гражданского общества.
БДИПЧ отмечает, что новые правила вводят ограничения для организаций гражданского общества и физических лиц, получающих иностранное финансирование. В частности: они запрещают им вступать в политические партии и баллотироваться на государственные должности, а также еще больше ужесточают доступ к международной финансовой помощи. Кроме того, изменения устанавливают уголовную ответственность за действия, которые могут быть расценены как «делегитимация» власти.
По оценке организации, широкая сфера действия нового законодательства может затронуть не только НПО и правозащитников, но и отдельных экспертов, консультантов и поставщиков услуг. БДИПЧ заявляет, что это обстоятельство ставит под угрозу как свободу выражения мнений, так и вовлеченность граждан в общественную и политическую жизнь.
БДИПЧ также обращает внимание на расплывчатые формулировки, используемые в законодательных текстах. Такие термины, как «массовое неповиновение» или «экстремизм», по их оценке, определены слишком широко и могут стать основанием для уголовного преследования. Бюро считает, что подобные формулировки не отвечают требованиям верховенства права в отношении правовой ясности и предсказуемости, что повышает риск их произвольного применения.
«Криминализация любого иностранного финансирования без предварительного разрешения правительства, предусматривающая наказание в виде лишения свободы на срок до шести лет, является непропорциональной мерой, которая подорвет работу организаций гражданского общества, критически настроенных по отношению к правительству«, — — заявляет организация.
В завершение заявления БДИПЧ отмечает, что государства-участники ОБСЕ неоднократно подтверждали важность гражданского общества для сильной и успешной демократии. Соответствующие соглашениям обязывают государства уважать право на создание политических партий и обеспечивать условия, позволяющие им участвовать в равной конкуренции.
Организация заявляет, что готова и впредь оказывать поддержку Грузии, чтобы её законодательство соответствовало международным демократическим стандартам, а права всех граждан страны были защищены надлежащим образом.
Это уже не первый случай, когда БДИПЧ выражает обеспокоенность по поводу законодательства Грузии. Организация и ранее отмечала, что новые правила, регулирующие деятельность неправительственных организаций, могут значительно ограничить их функционирование.
Год назад, в марте 2025-го БДИПЧ также подвергло критике изменения в регулировании демонстраций и других форм собраний, заявив, что предусмотренные санкции чрезмерно суровы и несовместимы с международными стандартами в области прав человека.
4 марта 2026 года правящая партия «Грузинская мечта» приняла в третьем чтении так называемый «закон о грантах», который, кроме прочего, подразумевает криминализацию непризнания легитимности правительства. В Уголовный кодекс была добавлена новая статья — «Экстремизм против конституционного строя», предполагающая штраф, общественные работы на срок от 400 до 600 часов или лишением свободы на срок до трех лет.
Кроме того, были, например, внесены изменения в органический закон «О политических объединениях граждан», согласно которым лицу, работающему по трудовому договору в организации, получающей более 20% своего годового дохода от «иностранной силы», запрещается членство в политической партии в течение 8 лет.
новости в Грузии
