"Есть кто-то, кому это нужно?" Зачем президент Абхазии инициирует поправки в конституцию, мнение

Президент Абхазии Аслан Бжания подготовил проект поправок в конституцию. Одна из них, дающая президенту право распускать парламент, явно не встретит поддержки среди депутатов. Однако, по мнению абхазского редактора JAMnews Инала Хашига, принятие этой поправки не нужно даже самому Бжания. А инициировал он ее лишь затем, чтобы запоздало выполнить свои предвыборные обещания.

Власти Абхазии предпринимают очередную попытку конституционной реформы.

Администрация президента Аслана Бжания направила в парламент проект поправок в конституцию, суть которых сводится к следующему:

1. Упраздняется кабинет министров и, соответственно, должность премьер-министра, а министры будут подчинены непосредственно президенту;
2. Министры будут назначаться по согласованию с парламентом (на данный момент формирование состава правительства является прерогативой президента);
3. Президент получает возможность распустить парламент и назначить новые выборы, если после трехкратного отклонения депутатами представленных кандидатур министров более одной трети министерских должностей.

• В Абхазии начинают конституционную реформу и упраздняют должность премьер-министра
• Абхазия в контексте новых геополитических реалий | Сергей Маркедонов

Первые два пункта были выработаны еще два года назад сформированной Асланом Бжания конституционной комиссией. Основные цели этих нововведений – оптимизация исполнительной ветви власти и расширение полномочий законодательной ветви.

Повторяю и подчеркиваю: идея упразднения должности премьер-министра не нова, она появилась в 2022 году.

А значит, не стоит воспринимать это как «подсиживание» нынешнего премьер-министра Александра Анкваба, с которым у Бжания в последнее время отношения, мягко говоря, не складываются.

А вот третий пункт, дающий президенту право роспуска парламента, на самом деле никакого отношения к рекомендациям конституционной комиссии не имеет и является исключительно инициативой самого Аслана Бжания.

Члены конституционной комиссии обсуждали вариант роспуска парламента, но в итоге отказались от него, посчитав, что такая мера лишь еще больше укрепит власть президента и, соответственно, усилит дисбаланс между исполнительной и законодательной властями, в то время как изначально ставилась задача избежать этого.

Сами депутаты от этой идеи тоже не в восторге, причем даже те, кого принято считать пропрезидентскими. И это куда важнее, чем мнение специалистов по конституционному праву, ибо в конце концов именно депутаты будут решать: принимать поправку или нет.

Для проведения реформы требуется 2/3 голосов. И, наверняка, идее с роспуском парламента этот порог не преодолеть. Думаю, президент тоже это понимает, но уговаривать депутатов на собирается. Потому что его вполне устраивают те полномочия, которые у него уже есть.

Зачем абхазским политическим элитам (не) нужно вступление в Союзное государство? Мнение

«Вся эта болтовня вокруг Союзного государства – это просто пыль в глаза» — Тенгиз Джопуа

Тогда возникает вопрос: зачем вообще все это затевать?

По моему мнению, все дело в президентских выборах, до которых осталось всего девять месяцев.

В 2020 году Аслан Бжания, который на тот момент был еще лидером оппозиции, воспринимался в качестве реформатора. Основным пунктом его предвыборной программы было обещание провести конституционную реформу. И на этой волне его, в общем-то, и избрали президентом.

Но потом он, видимо, пересмотрел свои взгляды и особого желания делиться полномочиями с парламентом, да и вообще с кем-либо, не испытывал. В принципе, такое поведение было характерно и для его предшественников на президентском посту. Как, кстати, и его желание переизбраться еще на один срок.

И вот эта нынешняя попытка конституционной реформы, которая изначально обречена на провал, нужна Аслану Бжания, чтобы оправдаться в глазах электората. Чтобы к моменту, когда начнется предвыборная компания, он мог сказать, что, мол, сделал все от него зависящее.

Термины, топонимы, мнения и идеи, предложенные автором публикации, являются ее/его собственными и не обязательно совпадают с мнениями и идеями JAMnews или его отдельных сотрудников. JAMnews оставляет за собой право удалять те комментарии к публикациям, которые будут расценены как оскорбительные, угрожающие, призывающие к насилию или этически неприемлемые по другим причинам.