«Ереван и Баку вступили в этап прямого диалога, роль посредников уменьшилась» - политолог
В Армении не утихают обсуждения вокруг Минской группы ОБСЕ. Последняя новость – Игорь Ховаев, сопредседатель МГ ОБСЕ от России, назначен специальным представителем министра иностранных дел РФ по вопросам содействия нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном. Из Москвы сообщают, что новый статус Ховаева – следствие отказа Вашингтона и Парижа работать с Россией в этом формате.
Минская группа ОБСЕ была создана в 1992 году. Это группа стран-членов ОБСЕ, которая возглавляла мирное урегулирование, осуществляла посредническую роль в переговорах по карабахскому конфликту до начала войны 2020 года. В состав Минской группы входят Германия, Италия, Финляндия, Швеция, Беларусь, Турция, Армения и Азербайджан. Сопредседательствуют Россия, США и Франция.
Позицию США и Франции 8 апреля объявил сам российский министр иностранных дел. Сергей Лавров назвал безответственным такой подход двух других посредников мирных переговоров и подчеркнул, что «Москву он не выбьет из колеи», Россия продолжит содействовать выполнению договоренностей, достигнутых при ее посредничестве сторонами конфликта.
Заявление Лаврова стало поводом для активизации в Армении дискуссий о будущем Минской группы ОБСЕ. Почти одновременно Франция и США официально заявили о готовности оказать помощь Еревану и Баку в установлении мира, в том числе в качестве сопредседателей Минской группы.
О событиях, происходящих вокруг Минской группы, а также мнение политолога о возможных развитиях.
- Будущее посредников по карабахскому урегулированию: Минской группы больше нет?
- Переговоры в Москве – сразу после Брюсселя. Встреча главы МИД Армении с Лавровым
- «Страсти» вокруг флага Нагорного Карабаха – спор между оппозицией и властями Армении
«Обстановка на Южном Кавказе не допускает переговорных пауз»
Это фраза из заявления официального представителя МИД России Марии Захаровой. Она сообщила о назначении российского сопредседателя Минской группы Игоря Ховаева специальным представителем по «содействию нормализации отношений между Арменией и Азербайджаном»:
«24 февраля с.г. Вашингтон и Париж свернули все контакты с Москвой в рамках «тройки» сопредседателей Минской группы ОБСЕ. Между тем […], требуются дальнейшие последовательные шаги по восстановлению в регионе долгосрочного мира и стабильности, раз уж США и Франция прекратили сотрудничество сопредседателей. В этой связи посол по особым поручениям И. А. Ховаев продолжит свою работу в новом качестве […]. В центре его внимания будет тематика подготовки мирного договора. Рассчитываем на поддержку усилий И. А. Ховаева со стороны наших союзников и партнеров в Баку и Ереване».
Последний визит российского дипломата в Армению был в конце марта. Тогда министр иностранных дел Арарат Мирзоян и Ховаев обсуждали ситуацию на линии соприкосновения в НК. Речь шла о том, что азербайджанскими ВС взяли территории, находящиеся под ответственностью российских миротворцев, «воспользовавшись их бездействием».
На встрече обсуждалась и позиция армянской стороны в переговорах по мирному соглашению между Арменией и Азербайджаном, которые армянская сторона предпочитает вести при посредничестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ.
Французский сопредседатель надолго задержался в Ереване
Брайс Рокфёй прибыл в Армению очень скоро после заявления Лаврова. Он уже встречался с министром иностранных дел, секретарем Совета безопасности и премьер-министром Армении.
Как передает пресс-служба правительства, во время беседы с французским дипломатом Никол Пашинян, в очередной раз, подчеркнул «роль сопредседателей Минской группы ОБСЕ в комплексном урегулировании нагорно-карабахского конфликта».
Армянская сторона неоднократно говорила о своем предпочтении проводить переговоры с Азербайджаном именно в этом формате.
Причем власти Армении склонны обсуждать при посредничестве МГ ОБСЕ не только карабахский конфликт. В этом формате они видят и предстоящие переговоры вокруг мирного соглашения с Азербайджаном.
Согласно официальному сообщению, Никол Пашинян подчеркнул также «роль Франции как сопредседателя Минской группы ОБСЕ».
Вашингтон «готов помочь»
Официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс 14 апреля снова подтвердил, что Вашингтон готов оказать помощь Еревану и Баку в установлении мира, в том числе по линии Минской группы ОБСЕ:
«Мы по-прежнему привержены продвижению процесса достижения мирного, демократического и процветающего будущего на Южном Кавказе».
Представитель Госдепа напомнил, что его страна приветствовала встречу Пашиняна и Алиева в Брюсселе и достигнутые ими договоренности:
«Мы продолжаем поощрять дальнейшие мирные переговоры между Арменией и Азербайджаном».
Комментарий
Обобщая все эти события, политолог Тигран Григорян считает, что сотрудничество Москвы, Вашингтона и Парижа в рамках сопредседательства Минской группы будет «проблемным, если не невозможным». А предоставление Игорю Ховаеву нового статуса – попытка России сохранить посредническую роль в армяно-азербайджанском и карабахском контексте.
«Это возвращает нас в начало 1990-х годов, когда Россия была представлена в Минской группе послом Казимировым, но он также был спецпредставителем президента России в процессе урегулирования нагорно-карабахского конфликта», — сказал политолог JAMnews.
Он не ожидает изменения роли России в связи с новым статусом Ховаева. По его словам, только после начала активной стадии переговоров по мирному соглашению посол «активно включится в процесс и будет представлять именно интересы России».
По мнению эксперта, о полезности российской посреднической миссии можно будет судить только после уточнения позиции Москвы по мирному соглашению:
«Армения значительно смягчила свою позицию по карабахскому вопросу. И теперь нужно понять, в интересах ли это России, заинтересована ли Россия в том, чтобы Карабах имел статус в составе Азербайджана. На первый взгляд можно предположить, что нет, потому что, в конечном итоге, это решение или соглашение положит конец российскому военному присутствию, по крайней мере, в Нагорном Карабахе».
По словам Тиграна Григоряна, ситуация прояснится только после окончания войны в Украине.
При этом он отмечает, что роль Франции и США, двух других стран-сопредседателей, пока ограничивается заявлениями.
По мнению политолога, Минская группа продолжит свое существование только на бумаге, так как стороны вступили в этап прямого диалога, роль посредников уменьшилась.
Под прямым общением он подразумевает как телефонный разговор министров иностранных дел Арарата Мирзояна и Джейхуна Байрамова, так и встречу секретаря Совета безопасности Армении Армена Григоряна и помощника президента Азербайджана Хикмета Гаджиева.
Однако Тигран Григорян не исключает возможности активизации Минской группы. По его словам, для этого необходимо, чтобы Армения активно продвигала повестку ее сохранения:
«И дело не в сохранении именно формата сопредседателей Минской группы, а в сохранении самой Минской группы. Для Армении на данном этапе было бы верно принять именно этот подход: главное – сохранить Минскую группу».
Политолог объясняет необходимость придерживаться формата Минской группы для армянской стороны тем, что она за последние десятилетия сформировала комплекс принципов. В их числе и так называемые «Мадридские принципы», предложенные по урегулированию карабахского конфликта.
И именно в этом предложении посредников сторонам конфликта оговаривается право наций на самоопределение, вопрос правового и политического статуса Нагорного Карабаха, которые «Азербайджан пытается вытеснить» из переговорного процесса.
