В КС Армении начались слушания, касающиеся итогов выборов: их оспаривает 7 политических сил
В КС Армении начались слушания по итогам выборов
В Конституционном суде Армении началось рассмотрение дела о результатах парламентских выборов, которые прошли 7 июня. Их оспаривают 7 политических сил. Несмотря на некоторые различия в содержании полученных заявлений, суд решил объединить их и рассмотреть в рамках одного дела.
Судебное разбирательство проходит в устной форме. В качестве третьей стороны в деле участвует правящая партия «Гражданский договор», а в качестве ответчиков — прокуратура, министерство внутренних дел и Антикоррупционный комитет.
Согласно действующему законодательству, КС обязан рассмотреть дело и вынести решение не позднее чем через 15 дней после поступления заявления. Это означает, что суд должен огласить вердикт 4 июля.
Оппозиционные силы утверждают, что КС «испытывает серьезный дефицит независимости, нейтральности и беспристрастности». Однако не спешат предсказывать исход дела.
Исполнительный директор фонда «Рестарт» Юрий Авагян замечает, что после выборов в Армении нет острого политического кризиса. Однако он видит наличие определенного кризиса легитимности. Основная причина — множество выявленных Антикоррупционным комитетом случаев подкупа избирателей оппозиционными силами.
«Независимо от того, какое решение примет КС, эти проблемы останутся. Они будут сопровождать нас как во внутриполитической, так и во внешнеполитической сферах», — подчеркнул Авагян.
Какие требования выдвигают политические силы, обратившиеся в КС, какие решения может принять суд, а также комментарий независимого эксперта.
- Как повлияют итоги выборов в Армении на Южный Кавказ? Взгляд из Тбилиси
- Путин не спешит поздравлять Пашиняна с победой на выборах: разъяснения Москвы, мнения из Еревана
- «Реализовался «план Б» России»: анализ предварительных результатов выборов в Армении
Требования обратившихся в КС политических сил
В Конституционный суд обратились следующие политические силы:
- блок «Сильная Армения»,
- партия «Крылья единства»,
- партия «Демократия, закон и дисциплина»,
- партия «Процветающая Армения»,
- партия «Во имя Республики — союз защитников демократии»,
- блок «Армения»,
- реформистская партия «Новая сила».
Из этих сил только две прошли в парламент: блоки «Сильная Армения» и «Армения». «Сильная Армения», в частности, требует признать результаты выборов недействительными и провести второй тур выборов. А блок «Армения» требует лишь признания результатов выборов недействительными.
Руководитель партии «Во имя Республики» Арман Бабаджанян подчеркнул, что их заявление не имеет ничего общего с другими.
Он заявил, что основанием для их обращения в КС является следующий вопрос: может ли государство с уверенностью утверждать, что результаты выборов являются выражением свободной воли народа, если в ходе выборов госорганы сами зафиксировали данные об организованных, массовых, неоднократных и взаимосвязанных преступлениях. Он имеет в виду разоблачения Антикоррупционного комитета о раздаче избирательных взяток некоторыми из оппозиционных сил.
«Мы не просим КС заменить собой уголовные суды. Мы не просим КС решить, какое конкретное лицо совершило какое преступление. Это вопрос уголовного правосудия. Мы просим Конституционный суд сделать то, что может сделать только Конституционный суд: оценить конституционность выборов», — отметил Бабаджанян.
Возможные сценарии: какое решение может принять суд
Согласно действующему законодательству, КС может принять любое из следующих решений:
1) «оставить в силе решение, принятое по результатам выборов;
2) признать недействительным решение, принятое по результатам выборов, и:
а. признать недействительными результаты выборов,
б. признать недействительными результаты выборов и установить порядок распределения мандатов,
в. назначить второй тур выборов».
По результатам рассмотрения дела КС уполномочен признать недействительными результаты выборов, если выявит нарушения избирательных прав, закрепленных в Конституции.
Согласно 7 статье Конституции, «выборы в Национальное обрание и советы старейшин общин, а также референдумы проводятся на основе общего, равного, свободного и прямого избирательного права — тайным голосованием».
Согласно Избирательному кодексу Армении, повторное голосование с тем же составом партий может проводиться не ранее чем через 15 и не позднее чем через 30 дней после вступления в силу решения о признании выборов недействительными.
Статья 101 кодекса предусматривает, что в случае признания результатов повторного голосования недействительными, уже должны быть проведены новые очередные выборы. Это должно произойти не позднее чем через 70 дней после вступления в силу решения о признании выборов недействительными.
Комментарий
По словам исполнительного директора Научно-образовательного фонда «Рестарт» Юрия Авагяна, послевыборный период протекает чрезвычайно пассивно. Он считает, что в случае несогласия с результатами выборов звучали бы заявления, происходили бы массовые акции протеста.
Авагян замечает, что такой сценарий отсутствует, поскольку обе оппозиционные силы, прошедшие в парламент, блоки «Сильная Армения» и «Армения», в конечном итоге примут результаты выборов и возьмут свои мандаты.
Он не видит после 7 июня в стране политического кризиса. Полагает, что результаты были предсказуемы для общества. В то же время, наблюдает «определенный кризис легитимности». И он, по его мнению, обусловлен двумя факторами:
- выявленными Антикоррупционным комитетом делами о подкупе избирателей,
- тем, что голоса трех из 2005 избирательных участков не были учтены, поскольку ЦИК принял решение не назначать здесь повторного голосования.
«Существует такой дискурс, в том числе и с демократической точки зрения: да, «Гражданский договор» получил большинство, но легитимны ли эти 3/5? С другой стороны, если хотя бы один мандат получен в результате подкупа избирателей, это также создает кризис легитимности», — говорит он.
ЦИК признал результаты выборов на 3 избирательных участках недействительными. Однако не назначил повторного голосования, обосновав свое решение риском тактического голосования (tactical voting).
ЦИК заявил, что «воля избирателя может формироваться уже не на основании его первоначальных политических предпочтений, свободного выражения воли, а расчета возможности корректировки уже известных результатов». В связи с этим, в ЦИК посчитали, «новое голосование не гарантирует справедливого результата выборов».
А оппозиционная партия «Процветающая Армения» заявила, что более 200 голосов, полученных ею на этих трех избирательных участках, позволили бы пройти в парламент. Более того, в таком случае правящий «Гражданский договор» лишился бы большинства в 3/5 голосов.
Юрий Авагян считает, что независимо от решения КС, ожидаются проблемы — как во внутриполитической жизни, так и внешнеполитических отношениях страны.
Что касается внутриполитической жизни, то, по его мнению, в парламенте будет формироваться два дискурса. Правящая сила будет называть оппозицию теми, кто попал в парламент, раздавая предвыборные взятки». А оппозиция будет обвинять во всех грехах власти и называть ее представителей «сдавшими Арцах». В результате, важнейшие вызовы, стоящие перед страной, не найдут места в повестке парламента.
По словам Авагяна, решение ЦИК не назначать повторного голосования на 3 избирательных участках может вызвать проблемы и в отношениях Армении с Западом:
«Этот сугубо демократический вопрос может быть использован против Армении как «дубинка»».
Предполагает, что этот вопрос могут использовать против Армении как пророссийские круги внутри нее, так и силы российского влияния, действующие в Восточной Европе.
В качестве примера он привел диалог Армении с ЕС по либерализации визового режима:
«Когда возникнет необходимость в голосовании стран-членов ЕС, многие страны, которые нас не любят, могут использовать эту ситуацию с избирательных участках и создать искусственные препятствия для правительства Армении. Так сказать, чтоб сорвать наши планы по сближению с ЕС».
Глава фонда «Рестарт» думает, что кризис легитимности можно преодолеть, если будут вынесены судебные решения по делам о подкупе на выборах, а затем пройдут новые выборы:
«Новые выборы необязательно проводить, например, через 2 месяца. Они могут состояться через 6 месяцев или 1 год — сколько потребуется судам для вынесения решений».
По словам Юрия Авагяна, для проведения быстрого, но эффективного расследования суды могут обратиться за поддержкой к гражданскому обществу, международному сообществу. Предлагает обратиться и к ЕС, который может поделиться «инструментарием» с соответствующими органами Армении.
Подписывайтесь на нас — X | Facebook | Telegram | Instagram | Youtube
В КС Армении начались слушания по итогам выборов
