В Грузии еще ужесточают законы: любое сотрудничество с иностранными фондами станет криминалом
В Грузии будут сажать за получение денег из-за границы
Правящая партия «Грузинская мечта» еще больше ужесточает законы об «иностранном финансировании». 28 января объявлено, что любое сотрудничество с иностранными фондами и юридическими лицами без разрешения правительства становится уголовным преступлением.
Таким образом, правящая партия пытается заблокировать все пути получения иностранного финансирования в Грузии, включая обходные пути, которые организации гражданского общества нашли после предыдущих изменений.
- Докладчик ООН о ситуации в Грузии: «Новые законы представляют собой системное давление на гражданское общество»
- Transparency International: Аресты за протест на тротуаре в Грузии нарушают Конституцию
Об этих изменениях объявил Иракли Кирцхалиа, один из лидеров партии «Грузинская мечта», после заседания парламентского большинства 28 января.
«Мы вносим изменения в законодательство, чтобы в будущем никто не смог найти альтернативный способ финансирования беспорядков и насилия в Грузии из-за пределов страны», — заявил Кирцхалиа.
Проект закона об этих изменениях еще не опубликован. Поэтому публично известно лишь то, что было сказано на сегодняшнем брифинге.
Уже можно сказать, что изменения затронут гражданские и медийные организации, политические партии, предпринимателей, всех, кто отличается «общественной политической деятельностью». Основной посыл выглядит так:
Весь оборот иностранных денег в стране должен полностью контролироваться «Грузинской мечтой».
Что известно на данный момент
1. Все иностранные поступления будут называться грантом
В закон «О грантах» будут внесены поправки. Уже известно, что определение слова «грант» будет расширено, и, по сути, любые поступления иностранных денег будут считаться грантом.
Предварительная новая формулировка звучит так:
Грантом считаются средства, передаваемые любым лицом любому лицу в денежной или натуральной форме, которые будут использованы для любой деятельности, затрагивающей правительство Грузии или любую часть общества, если они будут направлены на формирование или реализацию попыток изменения внутренней политики страны.
Получить такой грант можно будет только с предварительного разрешения правительства.
Согласно поправкам, будет установлено понятие «другое государственное юридическое лицо, деятельность которого по существу включает деятельность по вопросам, связанным с Грузией».
Согласно этой поправке организация, зарегистрированная за рубежом, которая «по существу действует в Грузии», будет обязана также обращаться к правительству Грузии за разрешением для перечислений в страну финансов.
В противном случае она будет привлечена к уголовной ответственности.
Согласно поправкам, средства, переданные в денежной или натуральной форме, в обмен на которые получатель гранта окажет кому-либо техническую помощь или поделится знаниями, опытом или экспертизой, также будут считаться грантом.
То есть, если иностранная держава нанимает экспертов в Грузии, эти деньги будут считаться грантом, и для выдачи такого гранта также потребуется согласие правительства.
Предварительное согласие правительства также потребуется для представительства, филиала или отдела юридического лица-нерезидента, если в страну поступают средства от этого нерезидента.
Если такой организация-филиал получит грант без одобрения правительства, она будет привлечена к административной ответственности и должна будет выплатить в качестве штрафа сумму полученного гранта в двойном размере.
2. Нарушение закона «О грантах» будет караться лишением свободы.
Поправки будут включены и в уголовный кодекс, устанавливая уголовную ответственность за нарушение закона «О грантах».
Нарушение повлечет за собой штраф, общественные работы – от 300 до 500 часов, или лишение свободы на срок от 6 до 9 лет.
Статья 194 уголовного кодекса, предусматривающая «отмывание денег», будет дополнена отягчающим обстоятельством – «отмывание денег с целью осуществления деятельности по политическим вопросам в Грузии».
По этой статье будут наказывать лишением свободы на срок от 9 до 12 лет.
Лидер политической партии также будет подвергаться тюремному заключению, если он или она получит, например, иностранное финансирование. Закон формулирует это следующим образом: если он или она нарушит органический закон «О политических союзах граждан».
Наказанием за такое нарушение станут общественные работы – от 300 до 500 часов, или до 6 лет лишения свободы.
Внешнее лоббирование также будет наказуемо по уголовному праву.
Это означает прямую или косвенную передачу денег, ценных бумаг, иного имущества, имущественных благ или любых других преимуществ гражданину другого государства или юридического лица в обмен на их деятельность по политическим вопросам, касающимся Грузии.
В этом случае также наказанием будет штраф, общественные работы – от 300 до 500 часов, или до 6 лет лишения свободы.
3. Партии будут ограничены: не каждый сможет стать членом партии, а лидеров будет легче арестовывать.
Изменения будут внесены также в закон «О политических союзах граждан».
Эти изменения запретят вступление в партию человеку, получающему зарплату в результате иностранного финансирования, то есть работающему в организации, годовой доход которой от иностранного государства превышает 20%.
Такой человек не сможет стать членом какой-либо политической партии в течение восьми лет.
Государственная контрольно-ревизионная служба получит право контролировать финансовую деятельность члена политической партии. То есть государство будет иметь доступ к счетам даже рядового члена партии.
Эти изменения также затронут тех, кто имеет заявленную партийно-политическую цель.
Иными словами, даже если человек еще не является членом какой-либо партии, а просто активный человек — «Грузинская мечта» видит в ее/его деятельности политическую цель.
4. Предпринимателей будут штрафовать в случае публичной политической деятельности
Также планируются изменения в кодексе административных правонарушений.
В соответствии с этими изменениями, любая компания, осуществляющая публичную политическую деятельность, не связанную с ее основной предпринимательской деятельностью, будет оштрафована.
Первый штраф составит 20 тысяч лари (примерно $7 000), за повторное нарушение – 40 тысяч лари.
«По состоянию на начало 2026 года, в Грузии насчитывается 667 318 индивидуальных предпринимателей. Выразите любую критику в адрес Иванишвили, и получите штраф в 20 000 лари», – пишет адвокат Гиорги Мшвенирадзе в социальных сетях.
Первые оценки
Объявление о введении новых репрессивных законов вызвало бурную реакцию в социальных сетях.
Тамта Микеладзе, «Центр социальной справедливости»:
«Законодательная инициатива, объявленная правительством «Грузинской мечты», подвергает любой вид сотрудничества с зарубежными странами государственному контролю и налагает очень высокую уголовную ответственность.
Это интерес к установлению уже полного контроля над всем обществом, а не только над институтами и секторами, которые были практически уничтожены прошлогодними репрессивными законами и беспрецедентными ограничениями политических свобод.
Но инициатива имеет и скрытую общую цель – вынудить к миграции критическую массу общества.
Студенты, исследователи, художники, эксперты, правозащитники, психологи, социальные работники, преподаватели, профессора, врачи, ученые и другие, участвующие в проектах, финансируемых из-за рубежа, и желающие прямо или косвенно влиять на общество, должны либо согласиться работать под полным контролем государства — либо отправиться в тюрьму на 6, а иногда и на 9-12 лет.
Иными словами, та критическая масса общества, которая до сих пор оставалась автономной от влияния «Грузинской мечты» и ее деловых интересов и осмеливалась работать в интересах общества, будет просто уничтожена в экономическом и, в конечном счете, политическом смысле.
У этого класса останется лишь один выбор: либо смерть как граждан и полная приватизация их жизни — либо миграция.
Институциональные структуры в стране уже уничтожены. Теперь они начали очищать политическое тело от критических масс, чтобы установить полную гегемонию над обществом.
Это убийство будущего в буквальном смысле. Если этот процесс не остановить, через пять лет мы уже не узнаем нашу страну».
Леван Цуцкиридзе, политическая партия «Площадь Свободы»:
«Грузинская мечта» хочет запретить политику и лишить нас гражданских прав. Они хотят превратить общество в массу послушных и молчаливых людей, которыми можно управлять ложью и запугиванием.
Именно этому служит и новый «законодательный акт», объявленный ими. Так поступает только партия, боящаяся правды.
Мы боремся за Грузию, основанную на согласии граждан, где временно избранное ими правительство не контролирует народ страхом, а служит ему и подотчетно ему.
Выбор становится все яснее с каждым днем, и я точно знаю, какой из них наш. Это то, что всегда было: достоинство, справедливость и свобода».
Ника Симонишвили, адвокат:
«Ни один из репрессивных законов «Грузинской мечты» не сработал, потому что все они были направлены на то, чтобы посеять страх, а мы в ответ мы проявили единство и солидарность.
Когда они приняли закон «об иноагентах», они думали, что мы будем бояться. Они думали то же самое, когда начали арестовывать людей за блокирование дорог, за стояние на тротуарах, и проявили еще множество каких-то безумных действий.
Ничего не сработало. Не потому что в законе были дыры, а потому что они не могли сломить людей».
Новости в Грузии
