Сотни госслужащих в Грузии теряют работу из-за политической позиции. JAMNews рассказывает их истории
Увольнения госслужащих в Грузии
В последние месяцы в социальных сетях чаще стали появляться посты, в которых грузинские госслужащие рассказывают об увольнении с работы. Наиболее распространенной причиной увольнения в конце декабря 2024 года было истечение срока действия контракта. В последующие месяцы в качестве причины увольнения указывалась реорганизация.
Во всех случаях общим является одно — абсолютное большинство уволенных с работы чиновников подписали проевропейскую петицию.
Так они выразили протест против заявления премьер-министра Иракли Кобахидзе, сделанного 28 ноября 2024 года. Согласно этому заявлению, «Грузинская мечта» приостанавливает процесс интеграции с Евросоюзом до 2028 года.
По данным исследования, опубликованного 15 апреля 2025 года организацией Transparency International, из десятков грузинских государственных учреждений были уволены до 700 государственных служащих.
По словам сопредседателя «Независимого профсоюза государственных служащих — статья 78 Конституции» Кахи Самхарадзе, к концу апреля число уволенных госслужащих превысило 800 человек.
Увольнение людей с государственной службы по политическим мотивам, из-за личной неприязни или по другим формальным причинам не было редкостью ни при прежней, ни при нынешней политической власти.
«Однако сегодня эта тенденция особенно масштабна, что уже говорит о системной политике государства. К сожалению, количество уволенных людей будет увеличиваться и дальше, поскольку в различных госорганах по-прежнему анонсируются реорганизации», — отмечает Саломе Шубладзе, директор программы социальной политики «Центра социальной справедливости».
В петиции, подписанной тысячами граждан Грузии, подчеркивается, что решение партии противоречит статье 78 Конституции Грузии, которая обязывает государственные органы принять все меры для интеграции Грузии в Евросоюз и НАТО.
«Я не знал и не задумывался о том, кто инициировал петицию. Я увидел ссылку на документ и поставил подпись. Я никого не призывал присоединиться к нам и никого не стыдил за то, что они не подписали петицию. Это было индивидуальное этическое решение каждого из нас, а не скоординированный процесс», — рассказывает Миша Рамазашвили, бывший сотрудник министерства обороны.
«Процесс самоочищения и попытка свержения государственных институтов путем саботажа» — так охарактеризовали протест госслужащих Иракли Кобахидзе и мэр Тбилиси Каха Каладзе. Оба высокопоставленных чиновника пригрозили государственным служащим соответствующим возмездием.
«На работе поползли слухи, но я не осознавала опасности. Я думала, что это нейтральная петиция — она никого не оскорбляла и не унижала, это был просто призыв к защите статьи 78. Более того, я годами открыто критиковала правительство, но вопрос о моем увольнении никогда не поднимался», — говорит уволенная из мэрии Тбилиси Мариам Канделаки.
«С декабря мы прошли через ад, — вспоминает еще одна бывшая сотрудница мэрии Тбилиси Нанико Брегвадзе. — Коллеги намекали, что подписавшихся уволят, и они не смогут нам помочь. Как будто общество разделилось, и мы оказались на стороне «врага»».
- «Они считают народ толпой» — мнение о реакции «Грузинской мечты» на возможную приостановку безвиза с ЕС
- Что нужно знать об административном ресурсе и его использовании перед выборами в Грузии
- «Санкции США нанесут тяжелый удар по режиму Иванишвили». Комментарий из Тбилиси
Со временем число подписывающихся под публичными петициями сократилось. Государственные чиновники начали удалять свои имена и фамилии из документов после угроз со стороны представителей «Грузинской мечты» и первой волны неожиданных увольнений сотрудников.
Страх потерять работу усилился из-за поправок, внесенных «Грузинской мечтой» в закон «О государственной службе».
Согласно изменениям, процедура реорганизации была упрощена. Например, теперь можно уволить менеджера среднего звена без предоставления юридических оснований.
Кроме того, с новыми изменениями вернулось правило назначения на важные должности без конкурса.
Также сотрудники дипломатической службы больше не будут считаться постоянными государственными служащими, и их увольнение станет возможным после увольнения министра.
«Репрессивным законодательством «Грузинская мечта» создала почву для масштабных карательных мер в отношении госслужащих, которые выражаются в нарушении их трудовых прав, а целью является подавление всех форм протеста на государственной службе», — написано в исследовании «Репрессии «Грузинской мечты» на государственной службе».
Увольнения
Миша Рамазашвили проработал в департаменте интеграции в НАТО министерства обороны девять лет. В феврале он и несколько его коллег были уволены под предлогом реорганизации. Даже руководитель его отдела не смог помочь ему сохранить работу.
Конкретной причины увольнения Рамазашвили не сообщили ни в письменной, ни в устной форме.
Мариам Канделаки, проработавшая восемь лет в агентстве по развитию муниципальных услуг мэрии Тбилиси, также была уволена без объяснения причин под предлогом реорганизации. О потере работы она узнала из звонка от отдела кадров.
«Шокирует, когда накануне вы обсуждаете рабочие вопросы с начальником, с которым были фактически друзьями в течение многих лет, а на следующий день узнаете, что вас уволили», — говорит Мариам.
Нанико — одна из немногих людей с ограниченными возможностями, у кого была работу в госучреждении
В результате реорганизации была уволена и Нанико Брегвадзе, которая 11 лет проработала оператором в мэрии Тбилиси. Взамен ей предложили более низкую должность, но она отказалась.
«Помимо своих обязанностей оператора, я обучала сотрудников, составляла графики работы других операторов и обеспечивала надлежащее техническое состояние помещения. Кроме того, я была ответственна за оказание услуг людям с ограниченными возможностями, которые приходили в мэрию Тбилиси.
Могу честно сказать, что я была выдающейся сотрудницей и, естественно, ожидала повышения, а не понижения.
Принять предложенную должность было бы для меня крайне болезненно, несмотря на то, что я снимаю жилье и имею большую кредитную задолженность. Также я потеряла работу именно в тот момент, когда готовилась к сложной операции», — рассказывает Нанико.
Нанико Брегвадзе — слабовидящий человек и одна из немногих людей с ограниченными возможностями, которая смогла найти работу на государственной службе.
«Я работаю со студенческих лет и своими силами, без чьей-либо помощи, оказалась в мэрии Тбилиси. Я всегда хотела быть примером того, что люди с ограниченными возможностями тоже могут быть конкурентоспособными, что они тоже могут достойно работать, а не жить на благотворительность или работать за гроши», — делится она с JAMNews.
- Что предполагает новый грузинский закон «О грантах»
- Стоит ли оппозиции участвовать в местных выборах в Грузии? «За» и «против»
- «Женщина должна терпеть насилие» — опрос о гендерных отношениях в Грузии
Единственным источником дохода Нанико Брегвадзе была ее работа.
Мариам Канделаки, у которой четверо детей, также полностью зависела от своей зарплаты. У одного ребенка Мариам диагностировано расстройство аутистического спектра, требующее постоянных занятий с логопедом и посещений психолога.
Из-за потери стабильного дохода Мариам была вынуждена приостановить выплаты по кредиту, что сделало их еще дороже.
«Волна увольнений затронула самые уязвимые слои населения: одиноких и многодетных матерей, людей, которые были единственными кормильцами в семье, — комментирует Кахи Самхарадзе, сопредседатель «Независимого профсоюза государственных служащих — статья 78 Конституции».
«Ситуация усугубляется еще и тем, что большинство из них проработали на государственной службе 20–30 лет и не имеют опыта работы в частном секторе. Эти люди, оторванные от государства, не смогут вернуться в государственные учреждения на данном этапе. Поэтому, несмотря на квалификацию и профессионализм, им придется начинать все заново».
Некоторые из уволенных госслужащих продолжают бороться в суде, однако из-за внесенных в законодательство изменений и недоверия к суду у юристов мало надежд на справедливый вердикт.
«Если в предыдущие годы нам удавалось доказать факты незаконного увольнения людей через суды, то сейчас это маловероятно. <…> Если мы не сможем добиться справедливости ни в одной грузинской инстанции, мы продолжим спор в Страсбургском суде», — говорит Саломе Шубладзе.
Саломе Шубладзе и другие юристы «Центра социальной справедливости» в настоящее время ведут в суде 20 дел.
«Независимый профсоюз государственных служащих» ведет около 150 дел, и их число растет с каждым днем. Присоединившиеся к профсоюзу уволенные сотрудники также намерены подать коллективный иск.
«Независимый профсоюз государственных служащих — статья 78 Конституции» был создан в декабре 2024 года. Идея его создания принадлежит подписавшим петицию чиновникам, большинство из которых являлись и являются действующими работниками различных государственных служб.
Мы изначально ожидали подобных репрессий, поэтому хотели помочь друг другу защитить свои права. На данном этапе к нам наиболее активно присоединяются уволенные госслужащие, но наша цель — включить в свои ряды нынешних сотрудников и добиться главного — солидарности», — говорит Кахи Самхарадзе, который работает в госучреждении уже десять лет и является одним из основателей профсоюза.
Кахи отмечает, что профсоюзы являются универсальной и одной из древнейших форм выражения солидарности, хотя в Грузии они пока не очень распространены.
В стране также отсутствует устоявшаяся практика забастовок как одного из самых эффективных инструментов, доступных работникам.
Между тем, говорят специалисты, если репрессии такого масштаба произошли в странах Европы или США, они привели бы к масштабным забастовкам
«Мы все еще на начальном этапе — только начинаем общаться и видеться. Люди, которым и так тяжело в повседневной жизни из-за банковских и социальных обязательств, боятся остаться один на один со своими проблемами, — комментирует Самхарадзе.
«Но по отдельности мы не сможем остановить этот процесс. Если мы не объединимся сейчас, то столкнемся с еще большей коррупцией, а государственные структуры заполнятся некомпетентными, нечестными и бесчувственными людьми, которые слепо все подписывают.
Мы больше не сможем получать услуги, и однажды вся система рухнет на наших глазах».
Увольнения госслужащих в Грузии
Новости, события в Грузии
