Мнение: "У Азербайджана есть план Б, если МГ ОБСЕ вернется к вопросу статуса армян в Карабахе"

«Возвращение за стол переговоров Минской группы ОБСЕ [ведет переговорный процесс по карабахскому конфликту с 1990-х] ничего плохого официальному Баку не сулит, и у Азербайджана есть план Б». Экс-глава МИД Азербайджана Тофик Зульфугаров прокомментировал варианты дипломатического решения вопросов, стоящих перед Азербайджаном и Арменией в постконфликтный период.

• Тракторист в НК убит выстрелом снайпера. Баку опровергает, Москва подтверждает
• Костыли вместо велосипеда — жители Барды в Азербайджане через год после войны. Видео
• Армения открыла свое воздушное пространство для Азербайджана? Мнения из Баку и Еревана

Дипломатический период конфликта

Каждый конфликт, в том числе и армяно-азербайджанский, имеет военный и политический периоды, отмечает Тофик Зульфугаров, принимавший активное участие во многих переговорах по урегулированию карабахского конфликта в качестве министра иностранных дел Азербайджана.

«После войны осенью 2020 года возросла дипломатическая активность. Но пока открытым остается вопрос, в каком формате будет централизована эта активность и какие стороны станут участниками переговорного процесса», — заявил он.

«Давайте сразу выделим две темы: рамки по конфликту и формат сотрудничества в регионе в постконфликтный период. Вторая тема отличная от первой и она не касается напрямую самого конфликта. Что же касается формата по непосредственно конфликту, то в настоящее время идут его поиски», — добавил Зульфугаров.

Тофик Зульфугаров занимал пост министра иностранных дел Азербайджана в 1998-1999 годах. Также работал чрезвычайным и полномочным послом Азербайджана в Латвии (2005-2010) и Эстонии (2007-2015).

Российско-турецкий тандем

«Незадолго до войны, в период самой войны и после нее основным политическим и дипломатическим форматом являлся тандем России и Турции. В этом формате совершались политические ходы, были организованы переговоры. Но этот формат имеет очевидно слабую точку. Что это за точка?

В этом тандеме Россия имеет возможность связываться и с Азербайджаном, и с Арменией, организовывать встречи и переговоры. Но Турция не располагает такими возможностями, потому что Армения не принимает ее. Здесь нарушается баланс. И если мы отдадим преимущество российско-турецкому тандему, то увидим, что этот формат неудовлетворителен для политической и дипломатической фаз.

Посредничество Грузии

В настоящее время называется еще один формат: посредничество Грузии. Здесь надо заметить, что это не традиционное посредничество, а лишь предложение услуг доброй воли.

Другими словами, Грузия не выступает в качестве посредника – он не готовит политических документов и т.д. Просто может организовать некие встречи, создать связь между сторонами.

Но мы за предыдущий период уже видели и дипломатические ходы от Грузии. К примеру, эта соседняя страна впервые организовала на своей территории обмен диверсантов [в Армении их называют военнопленными — JAMnews] на карты заминированных территорий.

Возвращение Минской группы ОБСЕ

Еще одним форматом является вернувшаяся в повестку Минская группа ОБСЕ. Отношение азербайджанского общества к этой группе известно.

Она практически занималась бесполезным трудом в течение почти 30 лет, и, естественно, отношение к ней не позитивное. Откровенно говоря, Минская группа в Азербайджане давно превратилась в объект шуток.

Но как уже не раз заявлял президент Азербайджана Ильхам Алиев, статус-кво изменился.

«Мадридские принципы» с точки зрения сегодняшних реалий

Если взглянуть на «мадридские принципы» урегулирования армяно-азербайджанского конфликта, здесь во главу угла ставились две подтемы.

Первая из них – освобождение оккупированных территорий. Согласно тем принципам, должны были быть освобождены сначала пять районов, а уже потом надо было обсудить параллельно освобождение двух остальных районов и вопрос статуса Нагорного Карабаха.

Если стороны пошли этим путем, армяне согласились бы на это, решение этих вопросов затянулось бы.

Если брать во внимание территории, на которых до начала конфликта проживали азербайджанцы, 97 процентов этих земель освобождены, и с политической точки зрения вынужденные переселенцы с тех территорий могут вернуться туда.

Второй подтемой в «мадридских принципах» стоял вопрос статуса. Этот вопрос также нашел свое решение. Как заявляет президент Ильхам Алиев, армяне в Карабахе получат самый высокий статус, который возможен в Азербайджане, – статус гражданина этой страны.

Третьей подтемой в «мадридских принципах» было возобновление коммуникаций, но вопрос стоял в обобщенном виде. В настоящее время этот вопрос сохраняет свою актуальность. Другими словами, два вопроса нашли свое решение, один еще остается открытым.

Новые вызовы для Минской группы ОБСЕ

Теперь на повестке стоят другие задачи. Например, вопрос границы. В «мадридских принципах» об этом ничего не говорится. Еще одной темой является вопрос коридоров и восстановления коммуникаций.

Вопросы коридоров и коммуникаций надо отделять друг от друга. Потому что для решения вопроса открытия коммуникаций необходимо соблюдать общие требования по безопасности. По коридорам немного другая ситуация. Эти вопросы в свое время не нашли отражения в предложениях Минской группы ОБСЕ.

В декабре прошлого года Азербайджан уже дал свой ответ МГ ОБСЕ. В ходе встречи с сопредседателями Ильхам Алиев заявлял, что статус-кво изменился, и им следует приехать с новыми, актуальными предложениями. Только после этого Азербайджан оценит эти предложения и выразит свое отношение к ним.

Например, в Азербайджане ожидается большое возвращение вынужденных переселенцев на освобожденные территории. В 1994 году у нас были 857 тысяч внутренних мигрантов – вынужденных переселенцев из зоны конфликта в границах Азербайджана. По правилам демографии, их число, естественно, изменилось. Вернуть такое огромное число людей на разрушенные территории – большая работа. В этой работе Минская группа ОБСЕ может помочь Азербайджану организацией гуманитарной помощи. Допустим, могут организовать донорскую конференцию.

Одновременно с этим МГ ОБСЕ может принять участие в вопросах границ и коридоров. Иногда армянская сторона заявляет, что в заявлении от 10 ноября 2020 года ничего не говорится о коридорах. Но понятие коридора такое, что там должны быть созданы экстерриториальные условия.

Если взять Лачинский коридор, он уже действует, и там безопасность гарантируют миротворцы. Что же до Мегри, здесь гарантия безопасности ложится на плечи пограничных войск России. И там предполагается создание экстерриториальных условий.

План Б от Азербайджана

Рассматривая с этого ракурса, возвращение за стол переговоров Минской группы ОБСЕ полезно для Азербайджана. Потому что здесь все решения принимаются на основе консенсуса. С этой точки зрения мы в абсолютно защищенном положении. Если вдруг в будущем какие-то предложения окажутся невыгодными для нас, они не будут приняты.

Что же касается ошибочного хода Минской группы ОБСЕ по поводу возвращения к вопросу статуса, Азербайджан ответил и на это. Если они хотят вернуть вопрос статуса армян в Карабахе за столом переговоров, у нашей страны есть план Б. Азербайджанская сторона в ответ может сказать, что если армянам Карабаха предоставляется статус, то необходимо обсудить вопрос статуса азербайджанцев, которые стали беженцами из Армении и возвращаются на свои родные земли.

Поэтому, обдумывая на несколько ходов вперед, позиции Азербайджана очень сильные. Этому способствуют как логика вещей, так и международное право.

Лично я не верю, что Минская группа ОБСЕ будет полезна для процесса, но с уверенностью могу сказать: она нам и не навредит. Потому что у нее нет такой возможности», — заявил Тофик Зульфугаров в своем выступлении на Общественном телевидении Азербайджана.